Учебно- методическое пособие по криминологии для студентов специалитета ПД и ПОНБ Юридического института ДГУ

Тема 1: Понятие, предмет и система криминологии;

Тема 2 Краткий обзор развития криминологии в мировой практике. Основные школы и концепции. Развитие криминологии в России;

Тема 3 Преступность и ее измерительные показатели;

Тема 4 Причины и условия преступности;

Тема 5 Личность преступника, ее криминологическая характеристика;

Тема 6 Виктимология как криминологическое учение о жертвах преступлений;

Тема 7 Причины и механизм совершения конкретного преступления;

Тема 8 Латентная преступность и проблемы ее предупреждения;

Тема 9 Криминологические основы организации борьбы с преступностью.

Тема 10 Криминологическая характеристика рецидивной и профессиональной ;

Преступности;

Тема 11 Организованная преступность и борьба с ней;

Тема 12 Криминологическая характеристика насильственной преступности;

Тема 13 Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономики;

Тема 14 Криминологическая характеристика преступлений против общественной

безопасности и общественного порядка;

Тема 15 Криминологическая характеристика экологической преступности;

Тема 16 Криминологическая характеристика коррупционной преступности;

Тема 17 Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и

молодежи;

Тема 18 Криминологическая характеристика преступности женщин;

Тема 19 Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности;

Тема 20 Криминологическая характеристика неосторожной преступности;

Тема 21 Криминологическая характеристика преступлений против военной службы.

МОДУЛЬ I. Общая теория криминологии

Тема 1: Понятие, предмет и система криминологии

Введение

Наука криминология в сравнении, например, с близкой ей наукой уголовного права является достаточно молодой общественно-правовой наукой. Ей насчитывается около двух сотен лет. Это не означает, что преступность как основной элемент предмета криминологии не становилась объектом внимательного изучения ученых и мыслителей прошлого. Первые попытки выявить связь преступности с несовершенной природой самого человека мы находим в работах мыслителей античности. Уже Демокрит (V-IV вв. до н.э.) связывает причины преступлений с нравственными и умственными пороками.

Антисфен, Диоген и другие представители философской школы V-IV вв. до н.э. связывали совершение преступлений с неумеренными или искаженными потребностями: алчностью, развратом, эгоистическим честолюбием, овладевающими человеком в силу пороков воспитания.

Философы-просветители XVIII в. Ш. Монтескье (1689-1755), Ф. Воль тер (1694-1778), Ч. Беккариа (1738-1794) рассматривали человека как разумное свободное от каких-либо таинственных сил существо и объясняли преступление внутренними качествами индивида, его злой волей, страстями и пороками, толкающими его на совершение преступления.

Особого внимания заслуживает учение Ч. Беккариа, провозгласившего, что преступник - такой же человек, как и непреступник. Ч. Беккариа потребовал во имя равенства всех перед законом и судом равенства наказания, во имя гуманности отменить смертную казнь и смягчить все наказания. Он указывал, что осуществить эти меры необходимо во имя справедливости суда - гласного и независимого.

Криминологические взгляды первых социалистов-утопистов были развиты А. Сен-Симоном (1760-1825), Ш. Фурье (1772-1837), Р. Оуэном (1771-1858), работавшими на рубеже XVIII и XIX вв. В эпоху бурного развития капитализма А. Сен-Симон связывал преступность с господством частной собственности, экономической эксплуатацией, социальной несправедливостью.

В конце концов сложилось несколько направлений развития криминологической теории (науки).

Возникновение антропологической школы, объясняющей преступность, связано с именем итальянского профессора судебной медицины (психиатрии), тюремного врача Ч. Ломброзо (1835-1909). Уже в первой своей работе 1876 г. "Преступный человек" он выдвинул гипотезу о том, что преступник может быть опознан по внешнему виду, то есть по физиологическим признакам.

Основоположник социобиологии Э. Уилсон писал: "Социобиология изучает биологические основы всех форм общественного поведения, включая человека"*(1). Исходя из марксистского утверждения о том, что человек есть совокупность общественных отношений, как биологический вид его изучает естествознание, как социальный феномен - гуманитарные науки. Социология занимает место на стыке этих двух групп наук.

Одновременно с рассматриваемыми теориями в Западной Европе развивалось социологическое направление в криминологии.

В России социологическое направление криминологии получило наиболее широкое распространение.

Нельзя не вспомнить гениальные высказывания А.Н. Радищева о необходимости изучения преступности как социального явления на статистическом уровне, В.Г. Белинского, А.И. Герцена, Н.Г. Чернышевского, связывавших преступность с проявлением социальных конфликтов, с экономическими и иными социальными отношениями внутри общества, П.Я. Чаадаева, считавшего источником зла крепостничество, развращающее общественное сознание, и др.

Систематические исследования преступности в России начались лишь в конце XIX - начале XX в. Они базировались преимущественно на постулатах классической и социологической школ.

Характерной особенностью отечественных криминологических исследований являлось то, что они проводились в неразрывной связи с уголовно-правовыми исследованиями. Эта связь наблюдалась в трудах таких выдающихся ученых-правоведов, как И.Я. Фойницкий, Е.Н. Тарковский, Н.С. Таганцев, Н.Д. Сергиевский и др. Все они рассматривали преступность не только как юридическое понятие, но и как социальное явление, детерминированное в основном экономическими факторами.

Наиболее яркие представители социологической школы уголовного права М.Н. Гернет, П.И. Люблинский, М.П. Чубинский, Х.М. Чарыхов и др. своей основной задачей ставили выявление связей между социальными явлениями (факторами преступности) и преступностью. Для решения этой задачи они широко использовали результаты статистического наблюдения.

Пожалуй, первым, кто предложил включить в науку уголовного права исследование причин преступности, был профессор МГУ М.В. Духовской, призвавший коллег активнее использовать материалы уголовной статистики в изучении причин преступности (пока еще в рамках так называемой социологии уголовного права).

Определенный прорыв в этом направлении был сделан представителями так называемого левого крыла социологической школы уголовного права (М.Н. Гернет, М.М. Исаев, Н.Н. Полянский и др.), которые в своих исследованиях попытались раскрыть внутреннюю связь между эмпирическими закономерностями преступности и социально-экономическим состоянием общества.

В целях координации проводимых в стране криминологических исследований в марте 1925 г. при НКВД РСФСР был образован Государственный институт по изучению преступности и преступника, кстати, существующий до сих пор как ВНИИ МВД РФ*(2).

Основы советской криминологии впервые стали преподавать в 1964 г. на ЮФ МГУ и Свердловского юридического института.

Именно в этот период опубликованы первые теоретические труды по проблемам криминологии: "Преступность и ее причины в дореволюционной России" С.С. Остроумова в 1960 г., "О личности преступника и причинах преступности в СССР" А.Б. Сахарова в 1961 г., "Предмет и метод советской криминологии" А.А. Герцензона в 1962 г., "Предупреждение преступлений" Г.М. Миньковского, В.К. Звирбуля и др. в 1962 г. и др.

Криминология как самостоятельная наука и учебная дисциплина все более утверждается в качестве научной базы для разработки уголовной политики, научно-методической основы нормотворчества и практики борьбы с преступностью.

В 1966 году вышел первый отечественный учебник по криминологии, подготовленный Всесоюзным институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Этот учебник выдержал три издания и стал основой для создания в начале 1980-х гг. первого в истории советской (и российской) науки курса криминологии*(3).

В последующие 60 лет криминология шла по пути дифференцированного и углубленного подхода к изучению различных проблем преступности и методов противодействия ей.

К сожалению, в рамках ограниченного объема введения трудно даже просто перечислить наиболее известных российских ученых-криминологов. Это Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Д.И. Аминов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Ю.Д. Блувштейн, С.В. Бородин, С.Е. Вицин, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, Я.И. Гилинский, Ю.В. Голик, А.Я. Гришко, А.И. Гуров, Г.В. Дашков, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, В.К. Звирбуль, К.Е. Игошев, С.М. Иншаков, И.И. Карпец, В.Е. Квашис, И.Я. Козаченко, В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.Д. Ларичев, С.Я. Лебедев, Г.Ю. Лесников, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, С.В. Максимов, И.М. Мацкевич, С.Ф. Милюков, Г.М. Миньковский, А.С. Михлин, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, С.С. Остроумов, Н.И. Пикуров, Э.Ф. Побегайло, П.Г. Пономарев, A.И. Рарог, В.П. Ревин, Д.В. Ривман, А.Б. Сахаров, Н.А. Стручков, B.С. Устинов, Г.Ф. Хохряков, Д.А. Шестаков, А.С. Шляпочников, В.Е. Эминов, А.М. Яковлев, В.Б. Ястребов и др.

1.1. Понятие криминологии

Криминология получила свое название благодаря слиянию двух слов - латинского crimen (преступление) и греческого logos (учение, наука). Впервые его употребил итальянский юрист Р. Гарофало (представитель позитивистской школы, рассматривающий компенсацию ущерба жертвам как средство усиления социальной защиты населения и одновременно как одно из средств ресоциализации преступников), который опубликовал в 1885 г. книгу именно с подобным названием.

Криминология представляет собой в известном смысле не только систему знания о преступности, но и систему познания преступности. Обладание системой криминологических знаний дает возможность исследовать преступность и ее детерминанты в любой области общественных отношений. Именно в криминологии сформировались такие самостоятельные направления криминологических исследований, как "криминология подростковой преступности", "криминология женской преступности", "криминология бытовой преступности", "криминология организованной преступности", "криминология экономической преступности", "пенитенциарная криминология" и др.

Прежде всего криминология обнаруживает и формулирует существующие в обществе проблемы, так или иначе связанные с совершением преступлений, научно обоснованными предложениями, направленными на повышение результативности предупреждения преступности. В этом проявляется научно-практическое предназначение криминологической науки.

Криминологическая наука изучает достаточно специфическую область общественных отношений, имеет свою собственную проблематику. Таким образом, криминология как специальная наука представляет собой относительно независимую систему объективных знаний, выступающих одновременно элементами системы наук вообще и особой формой деятельности, охватываемой системой уголовно-правовых наук, направленной на эффективность обеспечения в деятельности по предупреждению преступности.

Криминология - это наука о преступности, ее причинах и условиях, личности преступника и мерах противодействии преступности.

1.2. Предмет криминологии

Важно подчеркнуть, что вопрос о предмете криминологии ныне является предметом научных дискуссий, что всегда приводит к уточнению границ криминологической науки. Тем не менее, за основу можно взять следующую позицию, выделяющую четыре элемента предмета криминологии:

- преступность как общественно опасное социально-правовое явление, ее тенденции и закономерности, оцениваемые с позиций прошлого, настоящего и будущего;

- причины и условия преступности как явления, пути их нейтрализации, причины и условия конкретных преступлений, пути их нейтрализации в конкретных исторических условиях развития общества;

- личность преступника как определенного социального типа, формирование и реализация преступного поведения, механизм совершения конкретного преступления;

- предупреждение преступности как явления, предупреждение конкретных преступлений.

Остановимся на описании перечисленных элементов предмета криминологии.

1. Преступность - это относительно массовое, исторически изменчивое негативное социально-правовое явление, складывающееся из суммы совершенных в данном обществе в данный период времени преступлений.

Криминология изучает, что такое преступность, она находится в центре внимания этой науки. Каковы основные характеристики этого явления? Когда преступность появилась в обществе? Является ли это явление вечным или преходящим? Каковы количественные и качественные особенности преступности?

Усилия криминологов и в прошлом, и в настоящем справедливо сосредоточены на вопросе о том, почему люди совершают преступления. Какие явления и процессы в нашей жизни, жизни отдельной страны, отдельного общества, отдельного народа или отдельной личности порождают преступность? Это совершенно корректная постановка вопроса, поскольку очень важно знать, почему сейчас, как и в древности, люди совершают преступления, и это имеет огромное практическое значение. Если мы сможем ответить на этот вопрос, причем ответить правильно, мы можем попытаться создать наиболее целесообразные и эффективные меры противодействия преступности.

2. Личность преступника - это такая совокупность социально значимых свойств, признаков, связей, отношений, характеризующих лицо, виновное в совершении уголовно наказуемого деяния, которая обусловила наряду с иными обстоятельствами его преступное поведение.

Личность преступника и преступное поведение занимают очень важное место в криминологии. Без знания того, что представляет собой личность преступника, каковы причины и механизмы совершения отдельных преступлений, вообще преступного поведения, невозможен успех противодействия преступности.

Отметим, что многие криминологические школы отличаются друг от друга именно своим отношением к личности преступника, к причинам и механизмам преступного поведения. Ведется множество споров о том, можно ли говорить о личности преступника или лишь о лицах, совершающих преступление. Думается, что и тот и другой подход чрезвычайно важны. Для того чтобы изучить личность преступника, нужны особые подходы, особые знания, умения, навыки. Особую роль здесь играет механизм преступного поведения.

Механизм преступного поведения - это взаимодействие личности и окружающей среды, результатом которого является преступление. Данный механизм включает в себя свойства личности и мотивацию поведения лица, совершающего преступление, условия совершения преступления (как криминогенные, так и антикриминогенные), особенности личности и характер поведения жертвы преступления, конкретную жизненную ситуацию, интенсивность взаимосвязи данных элементов.

Причины и условия (детерминанты) совершения преступлений. Термин "детерминанта" происходит от латинского determinate, обозначающего "определять".

Детерминанты преступности - это совокупность социально-негативных экономических, демографических, организационно-управленческих и иных явлений, которые порождают и обусловливают преступность как свое следствие.

Существенное влияние на преступность оказывают "фоновые" явления преступности, то есть допреступные формы социально отклоняющегося поведения: пьянство, алкоголизм, наркомания, проституция, бродяжничество, беспризорность, попрошайничество и многие другие. Подобные явления взаимосвязаны с преступностью и имеют прямые криминальные проявления.

4. Предупреждение преступности - это специальная сфера социального-правового регулирования, управления и контроля, располагающая многоуровневой системой и преследующая цель противодействия этому негативному общественно опасному явлению.

Преступность ликвидировать невозможно, и этой связи можно поставить другую проблему - проблему сдерживания преступности на определенном социально приемлемом уровне. Это означает прежде всего стремление к тому, чтобы количество совершаемых преступлений, особенно тяжких преступлений против личности, было максимально низким. Криминология должна вырабатывать пути, способы, формы, методы удержания преступности на таком уровне.

Предметом криминологии является специфическая сфера общественных отношений, обладающих особым содержанием, которое позволяет отличить их от иных общественных отношений. Это отношения, связанные с преступностью и ее предупреждением, причинами и условиями преступности, преступным поведением и профилактикой такого поведения. Именно перечисленные отношения составляют основу предмета криминологии и определяют особенности данной науки.

Таким образом, Криминология - это социально-правовая общетеоретическая и прикладная наука, изучающая преступность и формы ее проявления, тенденции и закономерности ее возникновения, существования и изменения, детерминанты, личность тех, кто совершает преступления, систему мер предупреждения преступлений.

1.3. Метод криминологии

Метод криминологии - это совокупность специальных методов, приемов, способов, средств сбора, обработки, анализа и обобщения информации о преступности, ее детерминант, личности преступника и мерах ее предупреждения.

В основе эти методы имеют общенаучный характер и обусловлены тем, что криминология является социально-правовой дисциплиной. Однако данные методы применяются с учетом особенностей криминологической науки, кроме того, есть методы, ориентированные на изучение специальных криминологических проблем.

Главным общефилософским методом познания действительности является материалистическая диалектика.

Следует отметить, что философия не располагает готовыми методиками для частных наук, в нашем случае криминологии, а лишь ориентирует ее на более глубокое изучение характеристик преступности во всей их объективности, достоверности, конкретности, диалектической противоречивости.

Систему методов криминологических исследований традиционно образуют теоретические и эмпирические методы.

К теоретическим методам относятся философские, логические, исторические, сравнительные способы познания, системный и комплексный подходы.

Эмпирические методы - опросы населения (преступников, их жертв, иных лиц), тестирование, анализ материалов уголовных дел, изданий средств массовой информации, формуляров уголовной статистики и иных документов.

Эмпирические методы, используемые в криминологии, подразделяются на:

- социологические;

- психологические;

- статистические;

- математические.

1. Социологические методы исследования.

- Опрос применяется для изучения мнения граждан, представителей правоохранительных органов, общественных организаций и т.д., а также самих преступников (осужденных) по проблемам, интересующих криминологию, и сведений, которые отсутствуют в данных статистического учета или в иных источниках криминологически значимой информации.

- Беседа проводится с лицами, которые являются носителями наиболее важной информации о преступности, по заранее продуманному плану. Разновидностью беседы является так называемая клиническая беседа, проводимая с лицами, совершившими преступления. Ее осуществляет специалист, имеющий психологическую подготовку, поскольку она направлена на выявление глубинных явлений и процессов психологического характера в изучении преступности.

- Интервью - беседа, в процессе которой опрашиваемый (респондент) отвечает на поставленные исследователем вопросы. Различают два вида интервью: формализованное и свободное. При формализованном интервью вопросы подготавливаются заранее исследователем по типу анкет, ставятся перед опрашиваемым, ответы записываются исследователями. Свободное интервью не требует предварительной разработки вопросника (анкеты) беседы. Исследователю необходимо лишь понимание того, какую информацию он должен получить, насколько она нужна для решения задач криминологического исследования.

- Анкетирование - один из наиболее эффективных способов сбора выборочной информации. При анкетировании информация формируется путем получения письменных ответов на заранее разработанный вопросник (анкету).

- Наблюдение связано с непосредственным восприятием изучаемой ситуации, группы, событий повседневной жизни. Задачей является анализ поведения людей в определенных ситуациях, например, в условиях исправительного учреждения.

- Экспертная оценка заключается в получении мнений по поставленным вопросам научных и практических работников - специалистов в области противодействия преступности.

- Изучение документов. При проведении криминологических исследований приходится изучать разнообразные документы: статистические отчеты, материалы уголовных дел, заявления о преступлениях с ответами на них, жалобы, материалы контролирующих органов, бюро судебно-медицинской экспертизы, средств массовой информации. Изучаются также паспорта регионов, обобщенные результаты анализа социально-экономической ситуации, результаты ранее проводившихся исследований преступности и связанных с ней явлений, а также иные документы.

- Эксперимент. Криминологический эксперимент представляет собой заранее обусловленную в определенных пределах общественную деятельность в рамках закона с целью проверки гипотез о причинах и условиях совершения правонарушений и об оптимальных мерах их предупреждения для выработки эффективных форм и методов профилактики правонарушений и ее правового регулирования.

2. Статистические методы криминологических исследований включают в себя:

- массовое статистическое наблюдение преступности и иных криминологически значимых явлений;

- сведение и группировку данных;

- статистический количественный анализ сведенных и разгруппированных показателей;

- всесторонний качественный анализ статистических материалов.

Статистическая методология - это совокупность взаимосвязанных специфических методов, способов и приемов исследования, применяемых в статистике. Опираясь на философские категории и законы, математическую теорию статистики, правовая статистика разрабатывает свои специфические методы, предназначенные для изучения количественной стороны преступности, административных правонарушений, гражданско-правовых деликтов, дисциплинарных правонарушений, статистики органов дознания, следствия, судов, прокурорского надзора, исправительных учреждений и связанных с ними социальных явлений и процессов.

3. Психологические методы. В основе психологических методов в криминологических исследованиях - клиническая беседа и тестирование. Психологическое тестирование могут применять специально подготовленные специалисты. Психологическое тестирование применяется при изучении таких проблем, как личность преступника и преступное поведение.

Важным методологическим и методическим принципом криминологических исследований является следующее: явление, привлекшее внимание криминолога, - криминогенное или некриминогенное - всегда должно изучаться с помощью адекватных способов. Например, преступность в целом и ее причины главным образом должны изучаться с помощью методов социологии, осмысливаться на философском уровне. Если изучается личность преступника, причины и механизмы преступного поведения, следует использовать методы и подходы психологической науки. Очень важное методологическое требование: методы должны соответствовать тем задачам, которые стоят перед исследователем. Например, если мы изучаем мотивы совершения преступлений, необходимо опираться на достижения психологии, поскольку мотивы - это психологическая категория, именно психология изучает мотивационную составляющую поведения. Безусловно, знание о мотивах применяется в юридической науке и практике весьма широко - и в уголовном праве, и в криминалистике, а также вне наук уголовно-правового цикла, в повседневной жизни.

Из числа иных методов в криминологии можно выделить:

- сравнительный метод (сравнение криминологических школ и отдельных теорий, сравнение преступности разных стран или одной страны в разное время и в разных регионах и т.д.);

- системный метод (представление преступности как системы, а также представление преступности как подсистемы широкой социальной системы, выделение отдельных криминологических проблем в качестве систем и их системное исследование);

- математические методы (которые обычно применяются в статистическом изучении преступности, а также в выборочных исследованиях).

Основными источниками криминологической информации являются:

- юридическая статистика (уголовно-правовая, криминологическая, административно-правовая, гражданско-правовая и др.);

- моральная статистика;

- экономическая статистика;

- социально-демографическая статистика;

- иная статистика.

Цель криминологической науки - это футурологическая модель результатов познавательной деятельности в данной сфере. Обоснование подобной цели осуществляются на основе научного познания при соответствующей аргументации и последовательности практических действий.

Конкретизация целей криминологии (с учетом прикладного аспекта) предусматривает их упорядочение, деление на ближайшие, перспективные и конечные, причем отдельно для криминологии как науки и для практики предупреждения преступности.

1.4. Система криминологии

Начиная с 1966 года, с момента издания первого отечественного учебника по криминологии, наблюдается обоснованная тенденция формирования системы особенной части криминологии, предполагающего отклонение от систематизации взглядов на преступность в соответствии с положениями уголовного закона и описание криминологических критериев систематизации.

Ныне сформировались такие направления российской криминологии, как виктимология, экономическая криминология, педагогическая криминология, политическая криминология, сравнительная криминология, военная криминология, экологическая криминология, криминология массовых коммуникаций, семейная криминология (криминофамилистика), криминотеология (богословская криминология), пенитенциарная криминология (криминопенология), криминология правоохранительной деятельности, международная криминология и др.

Криминология также является частью таких дисциплин, как конфликтология, деликтология, девиантология, антропология, теория социальных отклонений, теория безопасности.

Система криминологии состоит из двух частей - общей и особенной.

В общей части сконцентрированы теоретические вопросы (теоретические основы) криминологии, раскрывающие ее понятие как науки, цели и задачи, содержание применяемых методов, отдельные криминологические учения, понятие преступности и ее основных показателей, механизм совершения преступлений, детерминанты преступности, личность преступника и содержание системы мер предупреждения преступлений.

В особенной части раскрывается криминологическая характеристика отдельных видов преступности (групп преступлений) и система мер их предупреждения.

Связь криминологии с другими науками. Наука криминология по своему предмету соприкасается со многими гуманитарными и естественными отраслями знаний. В первую очередь отметим, что тесные связи криминологии существуют практически со всеми юридическими науками, особенно с теми, которые относятся к так называемому криминальному циклу.

Философия - внутренний стержень криминологии, ее "теоретический компас", предохраняющий от методологических ошибок, обеспечивающий не только высокий уровень, но и правильную практическую направленность криминологических исследований и их выводов.

Связана криминология и с прикладной социологией, которая исследует различные элементы структуры общества, проблемы труда, свободного времени, образования, культуры, развития городов и многие другие социальные явления. Практически каждое из них имеет тот или иной криминологический аспект.

Связь криминологии с экономической наукой определяется прежде всего тем, что часть явлений и процессов, способствующих преступности, находится в сфере экономики, имеет свои экономические характеристики и сама преступность, ее последствия. Наконец, выделяются экономические меры в комплексе средств воздействия на преступность.

Криминология тесно связана со статистикой, в особенности с уголовной, которая является одним из основных источников сведений о преступности, мерах и результатах борьбы с нею, а также о лицах, совершивших преступления. Наряду с этим криминология широко использует данные и приемы демографической, экономической, социально-культурной и других отраслей статистики.

Криминология тесно связана с психологией, с различными ее отраслями (общей, социальной, юридической и др.). Данные психологической науки имеют особое значение для исследования субъективных причин преступности, личности правонарушителя, мотивации и психического механизма индивидуального поведения, а также для разработки важных аспектов криминологической профилактики.

Криминология связана с педагогикой. С использованием положений и выводов педагогической науки изучаются условия преступности, связанные с недостатками воспитания и обучения, неблагоприятные факторы нравственного формирования личности в семье, школе и в других видах социальной среды. Одной из существенных характеристик личности преступника является ее нравственно-педагогическая запущенность. Опираясь на достижения педагогической теории и практики, криминологи разрабатывают профилактические меры индивидуального воздействия на правонарушителей, используют педагогические приемы воздействия при организации индивидуальной профилактики.

Кроме того, криминология, по мнению некоторых криминологов, связана с демографией, статистикой, математикой, кибернетикой и прогностикой.

Среди наук уголовно-правового цикла криминология наиболее тесно связана с уголовным правом, уголовно-исполнительным правом, уголовно-процессуальным правом и криминалистикой.

Связь криминологии с уголовным правом является генетической, поскольку изначально вопросы криминологического изучения преступности рассматривались в рамках уголовного права (социологии уголовного права). В настоящее время уголовное право и криминология (равно как и уголовно-исполнительное право) являются фактически одной научной специальностью (12.00.08 "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право"). Помимо этого, преступность как один из элементов предмета криминологии определяется через уголовно-правовое понятие преступления и его видов, которые закреплены как в общей, так и особенной частях уголовного права.

Уголовно-исполнительное право наряду с другими задачами решает задачу предупреждения преступлений методами уголовно-исполнительного воздействия - через систему наказаний, назначенных за совершение преступлений, режим исполнения наказания, воспитательно-трудовое воздействие на осужденных, методы ресоциализации лиц, отбывших наказание и т.д.

Уголовно-процессуальное право в процессе расследования уголовных дел дает фактический материал о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений, основных криминогенных чертах личности преступника, является источником получения новых криминологических знаний о мотивах, целях, обстоятельствах совершения преступлений, которые, будучи подкрепленными общетеоретическими положениями криминологии, позволяют вырабатывать новые формы и методы противодействия преступным проявлениям.

Криминалистика как прикладная частноправовая наука через получение криминалистической характеристики конкретных видов преступлений обогащает криминологию о личности преступника, формах, методах и способах совершения преступлений, позволяет криминологам на примере расследования соответствующих преступлений делать обобщенные выводы о наиболее общих закономерностях преступного поведения преступников, структуре личности преступника, ее типологии и т.д.

1.5. Цели и задачи криминологии

Цели криминологии:

1) теоретическая - познание закономерностей преступности и выработка на этой основе научных теорий и концепций, гипотез;

2) практическая - выработка научных рекомендаций и конструктивных предложений по повышению эффективности противодействия преступности;

3) перспективная - создание многосторонней системы предупреждения преступности, позволяющей нейтрализовать и преодолевать криминогенные факторы.

Задачи криминологии имеют огромное мобилизующее значение. Именно они призывают ученых различных специальностей выполнять объединенными силами сложную теоретическую работу, предопределяющую эффективный контроль над преступностью. Среди задач в этой области в первую очередь следует назвать анализ тенденций и закономерностей преступности, выявление ее состояния, познание и научное объяснение причин и условий преступности, выявление лиц, способных совершать преступления, изучение таких лиц с целью оказания на них воспитательно-профилактического воздействия.

При изучении преступности главное внимание должно уделяться ее анализу как социально-правового явления, причин и условий ее существования и развития, изучению криминогенных и антикриминогенных факторов. Специальными предметами исследования являются состояние, уровень, динамика и структура преступности на различных этапах развития общества. Такое исследование связано с анализом социальных последствий преступности. При этом обеспечивается реализация принципа единства количественного и качественного анализа. На основе полученных данных (описания и объяснения названных феноменов) разрабатываются криминологические прогнозы, лежащие в основе перспективных планов предупреждения преступности.

Исследование преступности осуществляется путем накопления, обобщения и анализа данных о преступлениях и их взаимосвязей между собой, а также в целом о преступности как явлении.

Достижение криминологической цели обеспечения эффективного предупреждения преступности предполагает развитие весьма перспективного направления в науке - криминологического прогнозирования. Прогнозирование является одновременно и задачей, и функцией криминологии, выступает неотъемлемой ее частью. Научное познание в сфере криминологической науки не только отображает состояние исследуемых ею явлений, процессов в настоящем, но и, руководствуясь тенденциями и закономерностями развития этих явлений, создает потенциальные возможности воздействия на них.

К основным задачам криминологии относятся следующие:

1) аналитическая - изучение преступности (ее тенденций и закономерностей), личности преступника, жертв преступлений, причин и условий преступности, многоуровневой системы предупреждения преступности, ее состояния в целом и по видам преступлений (организованной, экономической, насильственной и т.д.) либо по особенностям категории преступников (преступления, совершаемые несовершеннолетними и молодежью, рецидивные преступления и т.д.);

2) прогностическая - выдвижение обоснованных предположений о вероятностных изменениях тенденций и закономерностей преступности в будущем;

3) прикладная - внедрение рекомендаций криминологии в законотворческую и правоприменительную практику, экспертиза проектов нормативных правовых актов на предмет их криминологической обоснованности, изучение и применение международного опыта по формированию и осуществлению на практике эффективной системы мер предупреждения преступности.

Перечисленные задачи науки криминологии разумно рассматривать вместе с ретроспективным анализом представляющих интерес вопросов, обобщением и изучением зарубежного опыта. Основное внимание должно быть ориентировано на использование научно-практических рекомендаций и распространению передового опыта.

Контрольные вопросы по теме

1. Когда криминология зародилась как самостоятельная наука?

2. Назовите этапы развития криминологии.

3. Что является философским основанием криминологии как науки?

4. Какие существуют определения криминологии как науки?

5. Что входит в предмет криминологии?

6. Назовите задачи и функции современной криминологии.

7. Назовите основные научные направления развития криминологии.

8. Что лежит в основе методологии криминологии?

9. Осветите систему взаимосвязи криминологии с другими науками.

10. Назовите основные методы криминологических исследований.

Рекомендуемая литература

1. Антонян Ю.М. Наука криминология. М.: Юрлитинформ. 2016. 376 с.

2. Жигарев Е.С. Науковедческие проблемы криминологии. М.: ЦЮЛ "Щит", 2003.

3. Жигарев Е.С. Методология криминологии: проблемы, поиски, решения. М.: "Щит-М", 2012.

4. Жигарев Е.С., Петухов В.И. Философия криминологии. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006.

5. Иншаков С.М. Исследование преступности: проблемы методики и методологии. М., 2012.

6. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Г.А. Аванесов [и др.]; под ред. Г.А. Аванесова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

7. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Г.А. Аванесов [и др.]; под ред. Г.А. Аванесова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.

8. Лунеев B.B. Юридическая статистика. М., 2010.

9. Овчинский В.С. Криминология и биотехнологии. М., 2005.

10. Сахаров А.Б. История криминологической науки. М., 1994.

11. Смирнов А.М. Латентная преступность в России. М.: Юрлитинформ. 2014.

Тема 2 Краткий обзор развития криминологии в мировой практике. Основные школы и концепции. Развитие криминологии в России

2.1. История зарубежной криминологии

Уже в работах мыслителей античности, в частности Демокрита (V-IV вв. до н.э.), делались первые попытки выявить связь преступности с несовершенной природой самого человека, его нравственными и умственными пороками.

Другие представители философской школы V-IV вв. до н.э. (Антисфен, Диоген) объясняли преступность алчностью, развратом, эгоистическим честолюбием, как следствием пороков воспитания.

В работах философа Платона (427-347 гг. до н.э.) можно обнаружить наброски, контуры идей, относящихся к предупреждению преступлений. Другие древние философы (в частности, Аристотель) отмечали сложную связь преступности с социальными условиями жизни людей, с их нравственными и этическими свойствами. Например, Аристотель указывал, что "величайшие преступления совершаются людьми, т.к. они стремятся к переизбытку, а не к предметам первой необходимости"*(4).

Мыслители эпохи Просвещения М. Лютер, Ж. Кальвин, Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ф. Вольтер, К. Гельвеций, П. Гольбах, Ж.-Ж. Руссо анализировали причины негативных явлений, в том числе преступности, и рассматривали роль государства и общества в их преодолении.

Представления о преступности и ее детерминантах всегда основывались главным образом на общих философских и политических идеях своего времени. В то же время было очевидно и влияние "социального заказа" на решение научно-криминологических проблем, стоявших перед государством, обществом.

В эпоху господства теологического мировоззрения и церкви в Средние века преступления рассматривались как проявления злого духа, козни нечистой силы, вселившейся в человека.

Следующий этап характеризовался тем, что идущая к власти буржуазия противопоставила теологическому мировоззрению рационально-гуманистическую концепцию общества и человека.

Представителями этой концепции были философы-просветители XVIII в. Ш. Монтескье (1689-1755), Ф. Вольтер (1694-1778), Ч. Беккариа (1738-1794), которые в своих трудах отходят от восприятия человека как носителя таинственных сил и призывают воспринимать его как разумное существо, обладающее внутренними качествами индивида, со всеми его страстями и пороками.

Особое место в истории криминологии занимает учение Ч. Беккариа, который указывал на экономический строй общества, устарелые механизмы государственности как на основные причины преступности. Он требовал от правительства прежде всего распространения образования, повышения благосостояния населения*(5). Ему принадлежит идея предупреждения преступлений: "Лучше предупредить преступление, чем наказывать за него"*(6).

Криминологические воззрения социалистов-утопистов содержались в трудах А. Сен-Симона (1760-1825), Ш. Фурье (1772-1837), Р. Оуэна (1771-1858).

Поскольку это был период бурного развития капитализма, А. Сен-Симон, к примеру, основной причиной преступности называл господство частной собственности, экономическую эксплуатацию, социальную несправедливость. Борьбу с преступлениями с помощью наказания он считал бесперспективной, так как только социалистические преобразования в обществе создадут возможность преодоления преступности как массового явления.

Согласно концепции Р. Оуэна исходные природные качества всех людей - бедных и богатых, честных и преступников - одинаковы, но их дальнейшее физическое, умственное и нравственное развитие, формирование их достоинств или пороков зависит от конкретных условий их существования.

Концепция социалистов-утопистов была взята за основу классиками марксизма. В конце концов сложилось несколько направлений развития криминологической теории (науки).

1. Антропологическое направление.

Данное направление связано с именем итальянского судебного психиатра, тюремного врача Ч. Ломброзо (1835-1909). В своей первой и наиболее известной работе "Преступный человек" 1876 г. он выдвинул гипотезу о том, что преступник обладает определенными внешними физиологическими признаками. В основу этого вывода легло ключевое событие, связанное с вскрытием трупа преступника, в процессе которого он обнаружил на черепе каторжника целую серию атавистических ненормальностей, аналогичных тем, которые имеются у низших позвоночных. Под впечатлением этого открытия Ч. Ломброзо стал изучать антропологические особенности большого количества преступников. Результаты исследований, основанные на эволюционной теории Ч. Дарвина, убедили его в предположении о том, что преступникам свойственны остатки влияния признаков первобытного человека.

Основная идея антропологической концепции Ч. Ломброзо выражена в названии его следующей книги "Преступление, его причины и средства лечения". По его мнению, основные причины преступления заключены в самом человеке, который нуждается в лечении. Прирожденные индивидуальные особенности выражаются в таких признаках, как: сплющенный нос, низкий лоб, глубоко посаженные глаза, высокие скулы, огромные челюсти, выдающиеся вперед надбровные дуги, приросшие мочки ушей и проч. - свидетельствуют о наличии преступного генотипа.

В социально-политическом аспекте, по мысли классиков марксизма, теория Ч. Ломброзо полностью отвечала интересам буржуазии Западной Европы, поскольку, объявляя преступность явлением естественным, биологически обусловленным, она "реабилитировала" капиталистические общественные отношения, освобождая их от "ответственности" за рост преступности.

Однако антропологическая теория преступности уже в трудах позднего Ч. Ломброзо стала трансформироваться в биосоциальную теорию, так как он полностью не отрицал воздействие социальных факторов на преступность. Именно он в числе первых специалистов рассмотрел целостную систему факторов, детерминирующих преступность: благосостояние населения, воспитание и просвещение, отношение к труду, семейное положение, возраст, пол, миграция, алкоголизм, цены на продукты питания, влияние города и деревни, скученность населения, влияние времени года и ландшафтов и др. Однако следует признать, что, хотя Ч. Ломброзо не отрицал негативного влияния среды, он никогда не допускал, что преступники совершают преступления именно в результате влияния социальных факторов.

Главным в его теории оставалось суждение о том, что в действиях каждого преступника проявляется в первую очередь его биологическая ненормальность.

В целом же антропологическая модель преступности не может быть принята для серьезного обсуждения нынешней криминологией, потому что она рассматривает человека слишком упрощенно, односторонне, она рассматривает его как результат генетической программы, с которой ничего нельзя поделать, можно лишь безвольно ей подчиняться. Однако человек - не только биологическое тело, он также имеет главную субстанцию, духовную сущность, личность, которая не подчинена биологии, но развивается по своим особенным законам. Благодаря ее духовно-нравственным качествам и свободной воле человек способен возвыситься над своим естеством и неблагоприятными социальными условиями, в которых находится. Иначе человек не был бы человеком, а был бы одним из видов животных.

2. Социобиологическая модель.

Основоположник социобиологии Э. Уилсон утверждал, что социобиология изучает биологические основы всех форм общественного поведения, включая человека.

В применении к человеку социобиология - это наука, выявляющая механизмы генетической детерминации социального поведения человека. Задача - максимально полно описать природно-биологические основы жизнедеятельности человека, с тем чтобы объяснить эволюцию культуры изменениями на биологическом уровне. Социобиология отрицает точку зрения о том, что культура может изменить поведение человека, приближая его к альтруистическому совершенству. Эта наука, наоборот, считает, что у человека не может быть целей, которые возникли бы вне его собственной биологической природы.

Социобиология изучает коэволюцию человека (от латинского co - вместе, в полном переводе - взаимное развитие), у которого есть врожденная способность к взаимопомощи и общению как к основам морали. В той степени, в которой эта способность наследуется, она является социобиологической; в той, в которой приобретается в процессе жизни и воспитания, она является социокультурной.

Социобиология вкупе с генетикой изучает вопрос о том, существуют ли гены эгоизма, альтруизма и т.д., то есть наследуются ли черты характера или они социально обусловлены воспитанием. Таким образом, можно сказать, что социобиология считает, что в основном человек определяется генами, и скоро во власти этой науки будут определены и те гены, которые обусловливают поведение, в том числе и преступное. Только мышление, с точки зрения социобиологии, свободно от генетического влияния; противоразумное возникает у человека лишь в случае нарушения какого-либо инстинкта - врожденной способности совершать целесообразные действия по непосредственному побуждению.

В последнее время биосоциальные теории в криминологии получили новую интерпретацию, почему и получили наименование неоломброзианских.

Неподтвердившееся утверждение о "прирожденном преступнике" было заменено иными биологическими конструкциями, сохранившими биосоциальную обусловленность преступности. К числу подобных теорий можно отнести следующие: конституционального предрасположения, эндокринного*(7) предрасположения, расового предрасположения к преступлению и некоторые иные теории, выдвигающие иные биологические качества и свойства человека, выступающие определяющими детерминантами в генезисе преступности во взаимодействии с социальными факторами.

Таким образом, социобиологические теории близки по своей сути к антропологической модели преступности; разница состоит лишь в том, что человек зависит не от изъянов физической конструкции, а от наследственных пороков, точнее, от тех или иных сбоев в генетической программе. Из этого следует, что если человек представляется зависимым от каких-либо прирожденных пороков, то и никакой личной ответственности он нести не может. Однако у наказанию подлежат лица, совершившие деяния, в которых проявились их сознание и свободная воля. Если в социобиологических теориях преступности свободной воле нет места, то уголовное право не приемлет подобные рассуждения, исключающие духовные (или психические) категории - свободную волю и свободное сознание - даже в теоретическом аспекте.

3. Психическая модель.

Решающее влияние на формирование этого направления в криминологии, объясняющего существование преступности, оказало учение психиатра З. Фрейда (1856-1939). Сутью его психологического учения является тезис о том, что каждый отдельный индивид виртуально является врагом культуры или, выражаясь другими словами, моральных норм общества, а значит, допустимо полагать, что каждый из нас имеет возможность (потенцию) совершить преступление, поскольку главным движущим элементом в поведении человека, по мнению З. Фрейда, является не разум, не сознание, а некие демонические силы, скрытые в подсознании, которые и предопределяют негативные поступки людей. По мнению фрейдистов, бессознательное, или иррациональное, начало доминирует в людях, движет их поступками, находясь в вечном конфликте с сознанием, рассудком и рациональностью.

З. Фрейд, исследуя причины патологических процессов в психике, решительно отказывался от вульгарно-материалистических объяснений изменений содержания психических актов физиологическими причинами. Психика рассматривалась им как самостоятельная, существующая параллельно физическим процессам (психофизический параллелизм*(8)) субстанция человека, которая управляется особыми, непознаваемыми бессознательными силами, лежащими за пределами сознания.

Следует признать, что З. Фрейд выдвинул на первый план самые важные жизненные вопросы, касающиеся сложности внутреннего мира человека, испытываемых им душевных конфликтов. В этой связи он определил особое место в своих исследованиях для изучения категорий мотивации, динамики побуждений, внутреннего строения человека - его личности. Из его работ следовало, что, игнорируя личностное начало в человеке (тем самым он поддерживал идею о том, что человек рождается и как личность), невозможно выяснить, что же нарушено в организации поведения, а не зная этого, невозможно возвратить его к норме.

Таким образом, научные труды З. Фрейда оказали огромное воздействие на радикальное изменение существовавших и формирование принципиально новых представлений о человеке как о единственной детерминанте преступности.

Однако психическая модель поведения в том виде, в котором она представляется З. Фрейду, также не может браться за основу криминологической теории преступности, потому что фрейдовский психоанализ опирается на сомнительную концепцию психосексуального развития индивида. Согласно взглядам З. Фрейда, основу бессознательного составляют сексуальные инстинкты (либидо), обусловливающие большинство психических действий человека. Само же бессознательное по сравнению с сознательным характеризуется З. Фрейдом "нелогичной" логикой, иррациональным (то есть не постигаемым разумом).

Если криминология, которая обращает крайне мало внимания на достижения современной психологии и психиатрии в области изучения сознательных психических мотивов поведения, сосредоточится на выявлении бессознательного в преступности (а носительницей бессознательного является духовная субстанция - порочная душа человека), тогда криминологам нужно штудировать сочинения православных просветителей, в работах которых подробно исследована эта метафизическая категория.

Кроме того, К.Г. Юнг также признавал наличие бессознательного в личности человека, но в отличие от З. Фрейда он бессознательное относил к источнику формирования творческой фантазии духа и чувства ценности, которое не должно затрагиваться разумом.

4. Социологическое направление.

Одновременно с рассматриваемыми теориями в Западной Европе развивалось социологическое направление в криминологии. Правда, многие представители этого направления не отвергали полностью влияния на преступность психических детерминант, но все же решающую роль они отводили социальным факторам. Эта теория сложилась под влиянием исследований, благодаря которым были установлены определенные статистические связи и некоторые так называемые закономерности в состоянии и изменениях преступности в зависимости от ряда демографических, экономических и иных социальных показателей.

Основателем теории социальных факторов считается бельгийский статистик А. Кетле (1796-1874), который, анализируя данные о поле, возрасте, образовании, профессии, материальной обеспеченности и иных характеристиках преступников, установил, что в массовом проявлении эти признаки подвергаются определенным статистическим закономерностям. На основе статистического анализа А. Кетле пришел к выводу о том, что преступность есть социально детерминированное, неизбежное явление и доказывал стабильность преступности. Однако позже факт стабильности был опровергнут исследованиями преступности за более длительные периоды времени, которые показали значительные ее изменения.

Социологический детерминизм получил особо широкое распространение в криминологии в советский период ее развития. Правда, создатели социалистической криминологии видели ряд методологических недостатков в предыдущей теории факторов и в этой связи внесли свои коррективы. Во-первых, в систему социальных причин преступности ввели иерархию по значимости, полагая, что не все они в одинаковой мере влияют на преступность. Во-вторых, они разграничили причины преступности (общее), отдельных ее видов (особенное) и конкретного преступного акта (единичное), применив одноименные категории материалистической диалектики. Полагая, что это разнокачественные явления, они утверждали, что преступность - это не совокупность отдельных преступлений, а качественно иное образование, развивающееся по своим собственным причинам. В-третьих, советские криминологи считали, что обусловленность преступности социальными причинами имеет классово-антагонистическую природу, а с ликвидацией экономического неравенства и эксплуатации преступность отомрет.

Социологическая теория преступности также присутствует в западной криминологии, развиваясь по разнообразным направлениям: социальной дезорганизации, конфликта культур, дифференцированной ассоциации, а в последнее время ее стали связывать с урбанизацией, индустриализацией (с ростом промышленного производства), миграцией и даже с информационными перегрузками. Сторонники этих концепций утверждают, что указанные явления становятся решающими причинами преступности в современном мире, причем во всех странах независимо от их социально-политического строя.

2.2. История развития криминологии в России

Впервые преступность систематически начала изучаться в России в рамках социологической школы уголовного права.

Первым криминалистом, призвавшим своих коллег включить в науку уголовного права исследование причин преступности, был профессор Московского университета М.В. Духовской. В 1872 году он прочел лекцию "Задачи науки уголовного права", в которой указал, что эта наука должна изучать преступление как явление общественной жизни и его причины. Главной причиной преступлений М.В. Духовской считал общественный строй, дурное экономическое устройство общества, дурное воспитание и целая масса других условий. Заслугой М.В. Духовского было активное использование материалов уголовной статистики в изучении причин преступности.

Характерной чертой социологической школы уголовного права было рассмотрение преступления не только как юридического понятия, но и как социологического явления. Представители этого направления (М.Н. Гернет, П.И. Люблинский, М.П. Чубинский, И.Я. Фойницкий) ставили задачу всестороннего изучения взаимосвязи, существующей между социальной средой и преступностью. В своих научных трудах главное внимание они сосредоточили на отыскании факторов преступности и на определении вероятности, с которой тот или иной фактор способен вызывать нарушения уголовно-правовых запретов. Сводя причины преступности к действию многочисленных отдельных, влияющих с разной силой факторов, социологическая школа в качестве мер воздействия на преступность предлагала отдельные - подчас незначительные - реформы. Провозгласив преступность явлением социальным, теоретики социологической школы тем не менее не дали полного, развернутого определения основного предмета своего исследования. Важнейшим методом исследования закономерности развития преступности социологическая школа считала статистический анализ. Сравнивались количественные показатели преступности с учетом особенностей страны, региона, времени года и времени суток, психологических и образовательных характеристик преступников, цен на хлеб и т.д. На основе этих данных предлагались различные классификации факторов преступности, самой распространенной из которых была трехчленная, разделявшая все факторы на индивидуальные (антропологические), социальные и физические (космические).

Направлением, которое перешло на новые методологические позиции в изучении преступности, было левое крыло социологической школы уголовного права России (М.Н. Гернет, М.М. Исаев, Н.Н. Полянский и др.).

Представители этого направления, показав методологическую ограниченность теории факторов, ее неспособность вскрыть действительные причины преступности, сделали вывод, что только на основе диалектического метода можно дать адекватное теоретическое описание преступности. Криминалисты-социологи левого крыла не только ясно осознавали, что преступность есть определенное состояние социального организма, но и старались в своих исследованиях раскрыть внутреннюю связь, существующую между эмпирическими закономерностями преступности и социально-экономическим устройством общества.

Яркой фигурой среди левой группы русских социологов был Х.М. Чарыхов, написавший в 1910 г., будучи студентом последнего курса юридического факультета Московского университета, интересную работу "Учение о факторах преступности". Критикуя идеалистические методы современной ему социологии, он подчеркивал, что единственно правильный метод - это метод диалектический, поскольку он рассматривает явления в развитии, движении, в возникновении и уничтожении - и тем самым обнаруживает противоречивую, диалектическую природу явлений.

Антропологическое направление уголовного права не нашло в России такого распространения, как на Западе. Из известных юристов, тяготеющих к антропологам - последователям Ч. Ломброзо, можно назвать Д.А. Дриля (1846-1910). В учении антропологов его привлекала главным образом неудовлетворенность догматическими построениями классической школы уголовного права, забывавшей в своих чисто юридических схемах живого человека, вставшего на путь преступлений. Д.А. Дриль поставил целью своей жизни помочь этим несчастным. Отсюда его особое внимание к индивидуальным факторам преступности, которые в противоположность западноевропейским антропологам он полностью подчинял факторам социальным. Источником преступности, по его мнению, являются всегда два основных фактора - личное и социальное, причем второе определяет первое. Эта мысль проходит через все его основные работы: "Преступный человек (1882), "Малолетние преступники" (т. 1-1884, т. 2-1888), "Учение о преступности и мерах борьбы с ней" (1912).

В своей ранней работе, озаглавленной так же, как и основной труд Ч. Ломброзо, - "Преступный человек", Д.А. Дриль писал, что преступность возникает обыкновенно на почве болезненной порочности и исцеляется или медицинским лечением, или благоприятным изменением жизненной обстановки. Это болезненно-порочная природа передается далее путем унаследования различных дефектов.

В дальнейших работах Д.А. Дриль все большее внимание уделял социально-экономические причины, расходясь в самых существенных вопросах с антропологами. Сам Д.А. Дриль не причислял себя ни к антропологическому, ни к социологическому направлению.

Выдающихся юристов своего времени - профессоров уголовного права, какого направления (классического, социологического, антропологического) они бы ни придерживались, объединяет общность взглядов на основные причины преступления и задачи наказания, стремление выработать радикальные с их точки зрения меры, обеспечивающие более или менее эффективную борьбу с преступностью (например, работы Н.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, М.Л. Чубинского и др.).

Изучение преступности продолжалось и в первые годы существования Советского государства. Анализ состояния преступности, ее причин, личности преступника проводился органами юстиции, милиции, работниками государственного аппарата, научными сотрудниками, общественностью и студентами. Научно-методической базой проведения криминологических исследований являлись статистические учреждения, в которых была сосредоточена так называемая моральная статистика, а также кабинеты по изучению преступности и преступника, создаваемые различными ведомствами и учреждениями в крупных городах страны. Первые шаги в деле изучения личности правонарушителя сделал Петроградский криминологический кабинет, образованный в 1918 г. по инициативе Петроградского Совета.

Первый кабинет, о деятельности которого имеется более полная информация, был образован в 1922 г. в Саратове. Работа Саратовского губернского кабинета криминальной антропологии и судебно-психиатрической экспертизы велась в трех направлениях:

- изучение преступника и преступности;

- изыскание наиболее рациональных методов перевоспитания преступников;

- производство экспертиз для судебных органов уголовного розыска и для администрации исправительных домов.

Обследование преступников велось по криминально-диагностической карточке, которая включала данные о социологическом, психологическом, физическом и медицинском обследованиях. Особое внимание обращалось на нервную систему и психопатические аномалии. Целью социологического обследования было выявить социальный облик преступника. Психологическое обследование должно было определить хотя бы в общих чертах характер обследуемого и в сочетании с социологическим обследованием дать представление о личности правонарушителя.

Развитие науки привело к созданию кафедр криминологии в ряде высших юридических учебных заведений страны: в Московском юридическом институте, Екатеринбургском юридическом институте, Академии Министерства внутренних дел РФ и высших школах Министерства внутренних дел РФ (МВД РФ). Преподавание криминологии было ориентировано на получение выпускниками вузов не только твердых знаний о проблемах борьбы с преступностью, конкретных ее видах, но и на реальную возможность активного их участия в разработке, реализации и оценке различных социально-правовых программ, законодательных норм и иных документов, так называемых криминологических экспертиз, способных своевременно оказывать необходимое антикриминогенное воздействие.

В последние годы происходит интенсивное развитие социально-психологических исследований в криминологии, направленных на углубленное изучение свойств и признаков лиц, совершивших преступления, причин и механизмов индивидуального преступного поведения (Ю.М. Антонян, М.И. Еникеев, Г.Х. Ефремова, М.М. Коченов, В.В. Гульдан, Е.Г. Самовичев, А.Р. Ратинов, A.M. Яковлев и др.).

Благодаря этим исследованиям в настоящее время есть возможность использовать в практике борьбы с преступностью научно обоснованные и достоверные данные о природе, мотивах и причинах совершения тяжких насильственных преступлений против личности и других правонарушений.

В 1980-1990-х годах были сформулированы такие частные криминологические теории, как региональная криминология (В.И. Гладких, К.К. Горяинов, К.К. Ростов и др.), семейная криминология (Д.А. Шестаков), криминология средств массовой коммуникации (Г.Н. Горшенков, В.Т. Томин), криминология женской преступности (Ю.М. Антонян, В.Н. Зырянов, В.Г. Серебряков), политическая криминология (С.В. Дьяков, П.А. Кабанов, В.В. Лунеев, Д.А. Шестаков), военная криминология (В.В. Лунеев), психиатрическая криминология (Ю.М. Антонян, С.В. Бородин, С.В. Полубинская).

Для современной отечественной криминологии характерной чертой является достаточно полная разработка комплекса фундаментальных проблем, составляющих ее предмет как предмет самостоятельной юридической науки. В числе известных ученых, внесших наибольший вклад в формирование криминологической системы знаний и продолжающих успешно разрабатывать эти проблемы, следует назвать Г.А. Аванесова, Л.И. Алексеева, М.М. Бабаева, С.Е. Вицина, Б.В. Волженкина, Б.С. Волкова, Г.В. Дашкова, А.И. Долгову, А.Э. Жалинского, В.И. Звирбуля, В.В. Клочкова, Б.В. Коробейинкова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецову, А.Н. Ларькова, С.Я. Лебедева, С.А. Лейкину, В.В. Лунеева, И.С. Ноя, В.В. Панкратова, В.Г. Танасевича, Г.Ф. Хохрякова, В.Е. Эминова, А.М. Яковлева, В.Б. Ястребова и многих других.

На современном этапе развития криминологии осуществляются сплошные и выборочные обобщения, анализы и "замеры" преступности. С 1990 года издаются ежегодные статистические сборники о преступности. Систематизированы сведения о географии правонарушений, преступности и судимости по России, ее республикам, краям и областям. Выявлены современные тенденции преступности. Разработаны методические приемы ее изучения с помощью математической статистики (В.Д. Блувштейн, Л.В. Кондратюк, С.Е. Вицин), социологических, социально-психологических и психологических методов и методик (К.К. Горяинов, И.И. Карпец, А.Р. Ратинов и др.). Во многих исследованиях более активно стали использоваться комплексный системно-структурный, общенаучный методы познания негативных явлении (Б.В. Першин и др.).

Учеными разработаны теоретические и методические основы криминологического прогнозирования (М.П. Клейменов др.), изучения реального состояния преступности посредством определения уровня латентности (С.С. Босхолов, А.А. Конев и др.).

В рамках учения о личности преступника глубокому теоретическому анализу подвергнуты этиология, генезис преступного поведения и его механизм (С.Б. Алимов, Б.С. Волков, О.Л. Дубовик, Р.А. Сабитов, С.А. Тарарухин и др.). Наиболее основательно ученые раскрыли проблемы мотивации преступного поведения (понятие, структуру процесса мотивации, формирование мотива, взаимодействия личности и конкретной жизненной ситуации, принятия решения в механизме преступного поведения, специфики механизма аффективного преступного поведения, неосторожного и умышленного преступления и собственно процесса совершения преступления).

Наряду с углубленными исследованиями личности преступника ученые уделяют серьезное внимание изучению личности потерпевшего. Исследования П.С. Дагеля, Л.В. Франка, Д.В. Ривмана, В.С. Минской, В.И. Полубинского, В.Я. Рыбальской, Г.И. Чечеля, В.Е. Квашиса, Т.В. Варчук и других свидетельствуют о том, что ряд корыстно-насильственных и насильственных преступлений обусловлен неправильным, антиобщественным и преступным поведением жертвы. В изучении закономерностей поведения потерпевшего при совершении преступления ученые видят один из резервов усиления предупредительного воздействия на преступность.

На современном этапе развития криминологии интенсифицируются исследования проблем предупреждения преступлений. Среди авторов, внесших наибольший вклад и продолжающих успешную разработку, по праву следует назвать Г.А. Аванесова, А.И. Алексеева, М.М. Бабаева, А.Д. Бойкова, Н.И. Ветрова, С.Е. Вицина, А.Э. Жалинского, Е.С. Жигарева, B.К. Звирбуля, Б.Л. Зотова, В.Ф. Зудова, В.Е. Квашиса, Б.В. Коробейникова, С.Я. Лебедева, В.В. Лунеева, С.В. Максимова, А.И. Марцева, А.X. Миидагулова, Д.К. Нечевина, В.П. Ревина, К.Ф. Скворнова, А.Ф. Токарева, В.С. Устинова, А.Б. Утевского, И.В. Шмарова, В.Б. Ястребова и др.

В научной литературе сложившаяся концепция предупреждения преступлений в ее теоретическом и практическом аспектах рассматривается как наиболее перспективное направление в криминологии. Глубоко и всесторонне разрабатываются его организационные и правовые основы, программно-целевое планирование предупредительной деятельности, профилактики отдельных категорий, групп и видов преступлений.

В теории и практике предупреждения преступлений отечественными учеными наиболее глубоко исследованы проблемы профилактики преступлений среди несовершеннолетних (Е.Г. Бааль, А.С. Бланков, Н.И. Ветров, А.Я. Вилке, A.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Е.С. Жигарев, Н.И. Крюкова, Г.М. Миньковский, В.С. Овчинский, В.М. Фокин, Д.А. Шестаков и др.), рецидивных преступлении (М.А. Ефимов, Н.Я. Заблоцкис, А.Ф. Зелинский, Р.А. Сабитов, И.В. Шмаров и др.), преступлений в сфере экономики (М.М. Бабаев, В.И. Гладких, В.М. Коган, В.Д. Ларичев, А.Н. Ларьков, В.Б. Ястребов и др.), преступлений против жизни и здоровья личности (С.В. Бородин, Л.Д. Гаухман, С.А. Дунаев, Г.А. Панфилов, B.Л. Петров, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, О.В. Старков и др.), корыстных и корыстно-насильственных преступлений (Ю.В. Бышевский, Ю.И. Ляпунов, И.П. Портнов, В.И. Холостов, В.В. Черников и др.), автотранспортных преступлений (В.И. Жулев, В.В. Лукьянов и др.), преступлений на почве пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании, проституции (Р.С. Авакян, Г.В. Антонов-Романонский, Л.Г. Габиани, Я.И. Гилинский, Г.Г. Заиграев, Б.Ф. Калачев, Г.В. Куликов, В.И. Смитов и др.), преступлений на почве религиозных культов и фундаментализма (В.В. Клочков, В.Н. Фадеев).

Здесь следует особо подчеркнуть, что значительное число криминологических исследований, посвященных практике предупредительной деятельности служб и подразделений органов внутренних дел, тактике и методике этой работы, проведено учеными Академии Управления МВД РФ, Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ, Московского университета МВД РФ. В последние годы кафедрами и научными подразделениями данных заведений подготовлено множество региональных программ, предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.

В середине 1980-х - начале 1990-х годов следовало положительно оценить постановку и произвести первоначальную "криминологическую диагностику" проблем профессиональной и организованной преступности в отечественной литературе, установить их связи с социально-экономическим и политическим несовершенством общества. Над этой проблемой активно работали А.Н. Волобуев, Е.Б. Галкин, А.И. Гуров, А.И. Долгова, С.В. Дьяков, С.Э. Жалинский, В.С. Овчинский, А.Г. Пиния, Г.В. Хохряков и др.). Ряд исследований посвящен изучению профилактической деятельности общественных объединений, трудовых коллективов и граждан (Ф.Ш. Измайлова, Н.Г. Кобец, Н.П. Кондрашков, В.И. Кригер, Э.И. Петров и др.).

Вышли в свет учебные издания "Криминология и профилактика преступлений" под ред. А.И. Алексеева (М., 1989), "Криминология" под ред. П.Ф. Кузнецовой и Г.М. Миньковского (М.,2001), "Криминология" под ред. И.И. Карпеца и В.Е. Эминова (М., 2002). Их издание знаменует реальный перевод проблем профилактической деятельности из сферы деклараций в практическую плоскость, отражает современное осмысление основных криминологических категорий.

Была создана криминологическая ассоциация, возглавляемая А.И. Долговой, которая способствовала развитию и практическому применению криминологических знаний. Ассоциация организует семинары и конференции, издает специальную литературу, участвует в криминологической экспертизе законопроектов, поддерживает связи с зарубежными учеными и международными организациями.

По инициативе криминологов в настоящее время регулярно разрабатываются общефедеральные и региональные программы борьбы с преступностью. Криминологические исследования стали приобретать все в большей степени практическую направленность. Более тесными и плодотворными стали международные контакты российских криминологов. Свидетельством возросшего авторитета отечественной криминологии стало проведение в России международных конференций и симпозиумов по проблемам преступности и защите жертв преступлений.

Контрольные вопросы по теме

1. Когда криминология зародилась как самостоятельная наука?

2. Назовите этапы развития криминологии.

3. Что является философским основанием криминологии как науки?

4. Какие существуют определения криминологии как науки?

5. Что входит в предмет криминологии?

6. Назовите задачи и функции современной криминологии.

7. Назовите основные научные направления развития криминологии.

8. Что лежит в основе методологии криминологии?

9. Опишите систему взаимосвязи криминологии с другими науками.

10. Назовите основные методы криминологических исследований.

Рекомендуемая литература

1. Антонян Ю.М. Наука криминология. М.: Юрлитинформ, 2016.

2. Беккариа Ч. O преступлениях и наказаниях. M., 2004. (Библиотека криминолога).

3. Криминология: учебник / коллектив авторов; под. ред. М.С. Крутера, Л.А. Букалеровой. - Москва: ЮСТИЦИЯ, 2018. - 256 с.

4. Дриль Д.A. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею / сост. и предисл. В.С. Овчинского. M., 2006 (Библиотека криминолога).

5. Жигарев Е.С. Методология криминологии: проблемы, поиски, решения. М.: Щит-М, 2012.

6. Жигарев Е.С., Петухов В.И. Философия криминологии. М.: Олма-пресс, 2006.

7. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Г.А. Аванесов [и др.]; под ред. Г.А. Аванесова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2010.

8. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / Г.А. Аванесов [и др.]; под ред. Г.А. Аванесова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2015.

9. Ломброзо Ч. Преступление; Новейшие успехи науки o преступнике; Анархисты / сост. и предисл. B.C. Овчинского. M., 2004. (Библиотека криминолога).

10. Овчинский В.С. Криминология и биотехнологии. М., 2005.

11. Сахаров А.Б. История криминологической науки. М., 1994.

12. Тард Г. Преступник и преступление. Сравнительная преступность. Преступления толпы / сост. и предисл. B.C. Овчинского. M., 2004. (Библиотека криминолога).

13. Ферри Э. Уголовная социология / сост. и предисл. B.C. Овчинского. M.: ИНФРА-М, 2005. (Библиотека криминолога).

Тема 3 Преступность, её признаки и ее измерительные показатели 2 - 2

3.1. Понятие преступности

В теории криминологии преступность определяется как социальное исторически изменчивое негативное массовое явление, проявляющееся в совокупности преступлений, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Социальная природа преступности обуславливается тем, что она образована конкретными преступными деяниями, совершенными людьми в обществе. Причины совершения преступлений лежат в основе социальных, экономических, правовых и других процессов, протекающих в обществе. Например, как только в мире разразился финансово-экономический кризис, со стороны различных субъектов (официальных и неофициальных лиц) сразу стали высказываться неблагоприятные прогнозы о динамике развития корыстной, корыстно-насильственной и экономической преступности. Это происходит оттого, что преступность тесно связана со всеми сторонами социальной жизни современного общества.

Историческая изменчивость преступности связана с тем, что по своим показателям преступность непостоянна и периодически меняется. Периодически изменяется характер преступности, появляются колебания в ее динамике и это приводит к изменению тенденций преступности. Достаточно часто происходят процессы криминализации общественно опасных деяний и их декриминализации.

Негативность преступности обусловлена тем, что любое преступное деяние - это прежде всего общественно опасное деяние, причиняющее ущерб наиболее ценным объектам правовой охраны или создающее угрозу причинения им вреда.

Массовость преступности проявляется в том, что она складывается из множества преступных актов, которые, в свою очередь, могут группироваться по ряду признаков и образовывать отдельные виды преступности. Например, преступления, совершаемые с корыстным мотивом, в своей совокупности образуют корыстную преступность.

3.2. Основные показатели преступности

В теории криминологии основные криминологические показатели преступлений подразделяются на две группы: количественные и качественные.

К числу количественных показателей относятся: объем (состояние) преступности; интенсивность преступности; динамика преступности.

К числу качественных показателей относятся: структура преступности; характер преступности; "цена" преступности; территориальное распределение (география) преступности.

Каждый из перечисленных признаков играет особую роль в криминологической оценке преступлений, но, взятый в отдельности, он не может дать объективного представления о ней. Только во взаимосвязи друг с другом основные показатели преступлений могут выполнять свое назначение в виде углубления криминологических знаний о них*(9).

Большинство опубликованных криминологических исследований преступности и отдельных ее видов начинаются с оценки такого признака, как объем, или состояние, преступности. Содержание данного признака характеризует распространенность преступности и определяется общим количеством совершенных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени.

Изучение количественных показателей любых преступлений предполагает не только выяснение абсолютного числа преступлений и преступников, их совершивших, но и сопоставление имеющихся данных с показателями численности населения. Это достигается путем установления такого показателя преступности, как интенсивность.

Интенсивность преступности измеряется числом совершенных преступлений и лиц, их совершивших, в расчете на определенную численность населения (чаще всего на 10 тыс. или на 100 тыс. жителей). Сопоставлением этих данных измеряется уровень преступности и уровень криминальной активности населения.

Темпы прироста преступности рассчитываются в процентном соотношении на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом - объемом преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей - процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом*(10).

Изучение качественных показателей преступности, как и изучение количественных показателей, в теории криминологии принято осуществлять в определенном порядке. Сначала, как правило, исследуется структура преступности, которая определяется соотношением (удельным весом) в преступности отдельных видов преступлений, классифицируемым по уголовно-правовым или другим значимым признакам.

Вопрос о структуре преступности тесно связан с вопросом ее характера, который зависит от соотношения в структуре преступлений различной категории тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких и особо тяжких преступлений).

Следующим качественным показателем преступности является ее "цена", которая может выражаться не только в виде физического или имущественного вреда, но и в виде других негативных последствий, наступивших в результате совершения преступлений. Особый вред причиняется экономическими преступлениями, он исчисляется сотнями миллиардов долларов. Не меньший прямой и косвенный вред причиняется преступлениями против жизни и здоровья, неосторожными преступлениями. В "цену" преступности необходимо включать компенсацию ущерба от совершения преступлений жертвам преступлений, средства, затрачиваемые на содержание правоохранительной системы, и т.д.*(11)

Особое значение в криминологической науке отдается такому показателю, как территориальное распределение преступности, или география преступности, который отражает характеристику криминальной ситуации в различных регионах страны*(12). Территориальные различия в характере преступности тесно связаны с уровнем социально-экономического развития отдельных регионов страны, с национальными традициями, обычаями, уровнем культуры, организацией быта и досуга населения, качеством правоохранительной деятельности, с другими факторами. Эти различия учитываются при определении задач общества по противодействию преступности, наиболее важных направлений предупредительной работы*(13).

3.3. Латентная преступность

Учтенная преступность, к сожалению, в современных условиях не отражает реальную криминальную ситуацию. Большинство криминологов уже не сомневаются в том, что в настоящее время по значительной части преступлений статистика перестала быть достоверным источником информации о преступности. Более того, в криминологической литературе стало уже привычным сравнение зарегистрированной преступности с видимой частью айсберга, и латентность признается одним из свойств преступности*(14).

Как показывают статистические исследования, уровень общей регистрируемой преступности в среднем колеблется в пределах от четверти до половины от фактически совершаемых преступлений. Что же касается экономических, должностных и коррупционных преступлений, то они учитываются в десятых, а по некоторым оценкам даже в сотых долях от фактически совершаемого числа.

В связи с указанным для объективного изучения криминальной ситуации в стране необходимо не только анализировать данные официальной статистики о состоянии преступности, но и уделять достаточное внимание изучению латентной, или скрытой, преступности.

Проводимые криминологические исследования должны выявлять несоответствия между зарегистрированной преступностью и ее фактическим состоянием, изучать реальную преступность, а не номинальную. Особую актуальность такие исследования приобретают при изучении преступлений с высокой латентностью, к числу которых относятся, например, преступления экономической направленности и сексуальные преступления.

Понятие латентной преступности достаточно полно раскрыто в ее рабочем определении, часто используемом в криминологической литературе. Согласно данному определению латентная преступность - это деяния, которые не были заявлены или зарегистрированы правоохранительными органами, или деяния, в отношении которых со стороны системы уголовного правосудия не было принято никаких последующих действий*(15).

Латентность существует с самого начала статистического учета преступности. Более того, латентность естественно присуща статистическому учету преступности. Современные криминологи едины во мнении о том, что искоренить данное явление полностью невозможно. Также невозможно выявить абсолютно точное количество совершенных преступлений того или иного вида. Данное обстоятельство обусловлено существованием такого вида латентности, как естественная латентность, то есть латентность, возникающая в силу объективных причин.

Искусственная латентность обусловлена некачественной работой правоприменительных органов, которые нередко укрывают совершенные преступления от официальной регистрации. На практике наиболее распространены следующие способы укрытия преступлений от регистрации и учета: внесение ложных показателей в статистические карточки учета преступлений и в государственную статистическую отчетность о состоянии преступности, совершение подлогов в процессуальных и иных документах, принятие незаконных решений об отказе в возбуждении уголовных дел.

Существование данного вида латентности указывает на порок существующего подхода к статистическому учету преступности. Существующую систему учета и регистрации преступлений необходимо коренным образом изменить. При этом важнейшим принципом новой системы регистрации должна выступать заинтересованность сотрудников полиции в регистрации всех без исключения преступлений.

По различным оценкам криминологов, коэффициент искусственной латентности в целом по всем видам преступности составляет около 30%.

Помимо естественно-латентных и искусственно-латентных преступлений криминологами выделяется также такая группа латентных преступлений, как пограничные ситуации. Под пограничными ситуациями понимаются случаи добросовестного заблуждения о совершенном в отношении лица преступлении. "Пограничные ситуации" имеют место там, где потерпевшие лица не сообщают о преступлении в силу неправильной фактической либо правовой оценки деяния"*(16).

Латентность не только представляет собой препятствие для изучения отдельных видов преступлений, но и несет серьезную угрозу деятельности по противодействию преступности в целом. Искажение представлений о реальном состоянии преступности, структуре, динамике, тенденциях развития отдельных категорий и видов преступлений отрицательно сказывается на достоверности прогноза преступности в перспективе, приводит к ошибкам в выборе тактики борьбы с преступностью.

Кроме такой явной опасности, как искажение представлений о количественных показателях преступности, латентность таит в себе и другие опасности. Искажение реальных количественных показателей преступности приводит к серьезным структурным перекосам учтенной преступности. Как отмечает В.В. Лунеев, учтенная часть преступности "по своей моде оказывается сдвинутой от "беловоротничковых" и глубоко законспирированных деяний к открытым и дерзким, от интеллектуальных - к примитивным, от преступности власти и капитала - к преступности деградированных, слабо адаптированных слоев общества"*(17).

Также эти несоответствия сказываются на объективности оценки преступных последствий в виде физического, морального и материального вреда.

Еще одно серьезное негативное последствие латентности связано с социально-психологической сферой жизни общества. Как справедливо утверждает Р.М. Акутаев, латентность "порождает у граждан недоверие в способность государственной власти гарантировать их безопасность, создать благоприятные условия для реализации конституционных прав и свобод, эффективно вести борьбу с преступностью, обеспечить неотвратимость ответственности виновных лиц за правонарушения"*(18). В то же время сокращение латентности положительно влияет на правосознание граждан, усиливает предупредительное воздействие уголовного наказания.

В последних исследованиях В.В. Лунеева отмечается, что в результате многочисленных исследований и ученые, и практики пришли к близким цифрам: в среднем в течение года правоохранительные органы получают около 25-26 млн. сообщений. Конечно, далеко не все сообщения могут квалифицироваться как преступления. В этом числе могут быть и ошибочные заявления граждан, но по относительно более надежным исследовательским данным Научно-исследовательского института прокуратуры РФ в действительности совершается до 23-24 млн. преступлений в год*(19). Таким образом, пропасть между реально совершаемыми преступлениями, зарегистрированными заявлениями и сообщениями граждан о них, возбужденными уголовными делами и фактически осужденными виновными интенсивно расширяется. Имеющийся разрыв между этими важными показателями неуклонно увеличивается, свидетельствуя, как мы уже констатировали, о "ножницах" между нашими громкими правовыми и политическими декларациями и печальной практикой жизни*(20).

Также латентность не позволяет определить истинную "цену" преступности, то есть совокупность размеров вреда, который наносится обществу или отдельной личности совершением преступлений того или иного вида.

Еще один негативным явлением, связанным с латентностью, является такое ее свойство, как самодетерминация. Как отмечает С.М. Иншаков, "она продуцирует новые преступления как на основе рецидива, так и на основе формирования привлекательного имиджа криминального образа жизни... значительная доля безнаказанных преступников претерпевает криминальную трансформацию по схеме от менее опасного к более опасному преступлению"*(21). Оказывая асоциальное воздействие, которое особенно сильное воздействует на несовершеннолетних, латентная преступность криминализирует всю социальную жизнь.

Полезность борьбы с латентностью обусловлена также тесной связью данной борьбы с предупреждением преступности. Так, применение методов выявления скрытой преступности зачастую сопровождается пресечением совершения новых преступлений в той или иной сфере.

В настоящее время в криминологии не существует единой, универсальной методики расчета коэффициента латентности. Проблема методики выявления латентных преступлений все еще является одной из наименее разработанных в науке криминологии. Не существует единого, общепризнанного взгляда ни на то, что должно является источниками исследования латентности, несущими информацию о скрытых преступных деяниях, ни на методику их выявления.

Наиболее распространенными методами выявления числа латентной преступности являются следующие:

- сопоставление различных статистических показателей (как сравнение структурных соотношений внутри учтенной преступности, так и сравнение данных уголовной статистики с количеством дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов, а также сравнение с любыми другими статистическими показателями); - сверка учетных данных органов внутренних дел и медицинских заведений обо всех лицах, поступивших в больницы с признаками криминального воздействия; - анализ жалоб, заявлений, писем, поступающих в правоохранительные органы, редакции газет, в сопоставлении с данными уголовной статистики; - анализ общественного мнения, экспертных оценок, полученных при опросе специалистов. Для выявления латентных преступлений экономической направленности применяется также экономико-правовой анализ. Суть данного анализа заключается в отборе показателей, характеризующих те или иные стороны экономически, в построении блоков сопряженных показателей за несколько отчетных периодов, в построении графиков динамических рядов и в выявлении противоречий в ходе их анализа.

Одним из основных методов, применяемых для изучения искусственно-латентной преступности, является информационно-сравнительный метод. Он может заключаться в изучении отказных материалов, прекращенных производством уголовных дел, исследовании заявлений граждан о совершении преступления.

Контрольные вопросы по теме

1. Раскройте социальную и правовую сущность преступности.

2. Что такое историческая изменчивость преступность и в чем она проявляется?

3. Опишите количественные показатели преступности.

4. Дайте характеристику качественных показателей преступности.

5. Дайте понятие латентности и ее видов.

6. Раскройте содержание криминологической характеристики преступности.

Рекомендуемая литература

1. Гилинский Я.И. Девиантность, преступность и социальный контроль в "новом мире". СПб., 2013.

2. Гладких В.И., Кондратюк Л.В. География преступности в Москве. М.: ВНИИ МВД РФ, 2002.

3. Криминология: учебник / под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М., 2012.

4. Лунеев В.В. Истоки и пороки российского уголовного законотворчества. М.: Юрлитинформ, 2014.

5. Лунеев В.В. Эпоха глобализации и преступность: монография / В.В. Лунеев. М.: Норма, 2015.

6. Преступление и наказание: криминолого-психологический анализ: монография / Ю.М. Антонян, В.Е. Эминов. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

7. Преступность, ее виды и пробы борьбы // под ред. Долговой А. И. М., 2011.

8. Смирнов А.М. Латентная преступность в России. М.: Юрлитинформ, 2014.

9. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности / под ред. С.М. Иншакова. М., 2011.

10. Цена преступности (методология ее определения) / коллектив авторов; под ред. Н.А. Лопашенко. М.: Юрлитинформ, 2014.

Тема 4. Причины и условия преступности

4.1. Понятие причин и условий преступности

Проблема причин и условий преступности является наиболее острой и дискуссионной в криминологии. Существует множество теорий - от антропологических и генетических до социологических и психологических. Можно предположить, что позиций относительно понятия причин и условий преступности столько же, сколько и ученых, в разное время в разных странах исследовавших рассматриваемую проблему.

Возникновение интереса к причинам преступного поведения обнаруживается еще в философских работах Древнего мира.

Так, Платон, анализируя причины конкретных преступлений - краж, убийств, злоупотреблений властью, - полагал, что таковыми являются гнев, ревность, стремление к наслаждениям, а также заблуждения и неведение*(22).

По мнению Аристотеля, человек становится преступником из-за аморальных привычек и вкусов, из-за страстей, его (человека) затмевающих. Однако он не отрицал влияния внешних условий - беспорядков в государстве, возможности скрыть похищенное, нужды, подкупности и низости судей. Кроме бедности к числу причин преступлений он относил необоснованные привилегии социальной элиты и политическое бесправие других, стремление к роскоши и избытку*(23).

В работах Демокрита, Диогена, Протагора и Антисфена фиксируются первые попытки выявить связь преступности с социальными условиями современного им общества. Именно они осуществили попытку дать комплексную оценку социальной, нравственной и правовой природы преступных деяний*(24).

Позднее в рамках криминологического анализа причин преступности сформировалось достаточное число учений. Так, представители итальянской школы (Ч. Ломброзо, Э. Ферри, Р. Гарофало) считали первым и необходимым условием преступления органическую аномалию и признавали за экономическими факторами, как и вообще за всеми социальными факторами, лишь второстепенное значение.

Приверженцы теории окружающей среды (Ж.-А. Лакассань, Г. Тард, А. Корр) рассматривали преступление в качестве продукта социальной среды.

Основатели социологической школы (В. Годвин, Дж. Локк, Н. Колаянни) видели в экономических факторах единственную или важнейшую причину преступлений.

Объяснить причины преступности пытались медики, создавшие теорию патологического объяснения преступления. Вместе с тем они не исключали социальные факторы из числа прямых или косвенных причин преступлений в том смысле, что социальные и экономические условия вызывают патологическое состояние преступника, которое порождает его преступление. Отдельные представители этого направления считали преступление патологическим явлением, подводя его под понятие специального невроза (Далли Маудсли), или нравственного помешательства, или проявления умственной отсталости (Тамбурини Мэлли), или болезненного возбуждения мономанического характера (Эскироль Мишю), эпилептического (Б. Томпсон Феррюс).

Другие рассматривали преступление как результат общего (Морель Серджи) или частичного вырождения (Молешот, Бруардель, Хегер).

Эклектическая школа исходила из того, что в каждой из теорий объяснения преступности есть частица истины, причины преступности усматривались в совокупности социально-экономических факторов, влиянии социальной среды и патологии личности (Ван Гомель, Лист, Принс, в России - П.Н. Тарновская, Д.А. Дриль, Н.Д. Сергеевский, С.Р. Минцлов).

Спиритуалистическое учение поддерживало принцип свободной воли, отводя влиянию социальных факторов только косвенное значение (Лежен, Де-Бэтс, П. Гюманс, Жоли*(25)).

Рассмотрев эти учения, можно констатировать, что появление первых более или менее завершенных концепций причин преступности относится ко второй половине XIX в. и связано с рождением криминологии как науки. С самого начала криминологи пытались найти единую, универсальную причину преступлений, в качестве которой предлагались и антропологические свойства человека, и аномия (состояние общества, когда существенно ослабевает сдерживающее действие морали и общество перестает оказывать ограничивающее воздействие на личность), и социальная дезорганизация, и преступный генотип.

Условно все разработанные концепции причин преступности можно разделить на:

-социологические;

-биосоциальные теории.

Социологические теории объясняют причины преступности через совокупность социальных отношений и связей в обществе.

Биосоциальные в качестве основных криминогенных факторов выделяют особенности склада личности, ее воли и психики.

На протяжении долгого времени (всей второй половины ХХ в.) в отечественной криминологии существовало общее направление концепции причин преступности, кроющихся в сфере сознания.

На первоначальной стадии эта теория к причинам преступности относила пережитки прошлого, не связанные с действительностью и коренящиеся в сознании отдельных людей. Такими пережитками пытались объяснить любое отклоняющееся поведение. Исключение влияния неблагоприятной среды и других криминогенных факторов предполагало со временем исчезновение пережитков прошлого и, соответственно, преступников.

Затем существование пережитков прошлого стали связывать с определенными неблагоприятными условиями, способствующими совершению преступлений, - недостатками в материальном и культурном обслуживании населения, в сфере воспитания и т.д.*(26)

Сейчас проблема причин преступности, оставаясь дискуссионной, рассматривается на стыке не только юридических наук - криминологии, уголовного права, криминалистики, но и целого ряда других - философии, социологии, психологии, психиатрии, истории, политологии и др. Она находила освещение в работах таких ученых, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Н.А. Беляев, Ю.Д. Блувштейн, А.А. Герцензон, Я.И. Гилинский, П.С. Дагель, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, Г.М. Миньковский, В.А. Номоконов, А.Б. Сахаров, В.Д. Филимонов, Д.А. Шестаков, А.М. Яковлев и др.

Современные авторы не только различают причины и условия, но и выделяют причины и условия преступности в целом и ее видов, преступного поведения и его форм.

Активные силы, порождающие существование преступности, традиционно считают причинами преступности. Условия же составляют ту среду или обстановку, в которой действуют причины.

Так, М.Д. Шаргородский отмечал, что "причинами преступности в широком смысле этого слова можно считать все те обстоятельства, без которых она не могла возникнуть и не может существовать. Но не все обстоятельства играют одинаковую роль, поскольку одни из них создают лишь реальную возможность преступных мотивов, а другие превращают эту возможность в действительность"*(27). Условиями преступности выступают различные явления социальной жизни, содействующие и способствующие ее возникновению и существованию. Причина создает возможность определенного следствия; условия же способствуют реализации этой возможности*(28).

Причины и условия преступности всегда включены в систему социальных противоречий общества. Не существует какой-то одной основной, главной причины, которая порождала бы преступность во всем ее многообразии. "Нельзя рассчитывать и на создание какого-либо универсального "каталога причин"*(29). Причины и условия образуют криминогенные детерминанты, которые определяют как систему относительно целостного множества составляющих ее социально негативных явлений и процессов, совместное действие которых вызывает преступность и преступление*(30).

Помимо терминов "причины преступности" и "условия преступности" в криминологии используются и такие термины, как "обстоятельства преступности" и "факторы преступности". Эти термины во многом схожи, иногда совпадают по содержанию, и их разграничение применительно к конкретным криминальным проявлениями вызывает затруднения, а в отдельных случаях невозможно.

В рассматриваемом контексте термин "факторы преступности" в большей степени универсален; он может использоваться и как причина, и как группа причин, объединенных общим признаком. В отдельных случаях фактором можно считать и причину, и условие, и явление, состоящее в причинной связи, которая представляет собой такую объективную связь между явлениями, когда одно из них (причина) при наличии определенных условий порождает другое (следствие). При этом причинная связь образует своего рода внутреннее содержание детерминации, выражает ее сущность, обладая такими чертами, как объективность, всеобщность, необратимость, пространственная и временная непрерывность.

Вместе с тем факторы преступности, будучи источником движущих сил, который может порождать, определять преступность, может и противодействовать ей, то есть быть антикриминогенным.

Криминологическая наука исходит из того, что преступность обусловлена сложным взаимодействием различных социальных факторов, действующих в разных сферах и проявляющихся на разных уровнях общественной жизни. Механизм их воздействия на преступность сложен и неоднозначен, поэтому о степени влиянии того или иного из них можно судить лишь с определенной степенью условности.

Раскрывая сущность криминогенного комплекса преступности, необходимо отметить, что и сама преступность стала существенным криминогенным фактором, воспроизводя саму себя, подготавливая необходимые условия для своего существования.

Способность к самовоспроизводству, являющаяся одним из системных качеств преступности, представляет собой обусловленность преступности присущими ей внутренними репродуктивными свойствами, которые проявляются при наличии благоприятной внешней среды. Самодетерминация приводит к росту (расширению) преступности и ее поддержанию на определенном уровне.

Проявление самовоспроизводства преступности происходит при посредстве внутренних и внешних источников воспроизводства.

Внутренние источники самовоспроизводства:

1. безнаказанность, впоследствии приводящая к появлению преступного промысла как к норме и даже к образу жизни для целой категории лиц (профессиональных преступников);

2. совершение сопряженных преступлений для обеспечения совершения основного (например, приобретение лицом оружия для последующего совершения с его помощью убийства) и совершение "вспомогательных" преступлений (например, дача взятки, побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, укрывательство преступлений);

3. воспроизведение организованными группами или преступными сообществами преступлений, для совершения которых они созданы. Таким образом организованная преступность становится "конвейером" преступлений и привлекает в свои ряды новых лиц;

4. негативное влияние криминальной субкультуры, благодаря которой преступность получает "обоснование" и формирует собственные правила поведения.

Внешние источники, способствующие самовоспроизводству преступности:

-один из них проявляется через психологию населения и сводится к универсальному правилу: если уровень преступности высок, а преступления часто остаются безнаказанными, в обществе происходит изменение условной границы допустимости. Возникает состояние вседозволенности, "разрешенности" преступного поведения, развиваются представления о слабости, необязательности и ничтожности законов, увеличивается количество видов так называемых социально одобряемых преступлений. Такое состояние "безнормативности", когда не работают ни нормы права, ни нормы морали, приводит к тому, что часть общества можно легко склонить к преступному поведению, ориентируясь на безвластие и неэффективность деятельности правоохранительных органов. Таким образом, расширение преступности вызывает ее дальнейший рост, и она становится привычной формой существования в обществе.

Методологические положения о причинах преступности как массового социального явления полностью распространяются на причины и условия, способствующие совершению конкретных преступных посягательств.

4.2. Классификация детерминант преступности

Классификация детерминант преступности обусловливается разнообразием проявлений преступности, ее связью со многими сторонами общественной жизни.

Выбор классификационных признаков безграничен; мы будем исходить из тех, которые содержат общие основания для разделения ее природы по основополагающим признакам.

В науке криминологии выделяют следующие основания классификации детерминант преступности.

1. По механизму действия:

- причины;

- условия;

- криминогенные факторы.

2. По уровню функционирования криминогенного комплекса:

- детерминанты преступности в целом. Общие причины включают наиболее крупные обобщенные блоки детерминант преступности, действующих во всех значимых сферах жизнедеятельности общества и государства (социально-экономические, демографические, идеологические, правовые и др.). Им принадлежит главенствующая роль в причинном комплексе преступности, следует учитывать не только их противоречивые стороны, вызывающие криминогенные последствия, но и всю гамму других производных от них признаков и характеристик негативных сторон социальной действительности, влияющих прямо либо опосредованно на преступность;

- детерминанты отдельных видов преступлений. На этом уровне рассматриваются факторы, определяющие состояние конкретного вида преступности (насильственной, корыстной, рецидивной преступности, преступности женщин, неосторожной преступности и т.д.);

- причины и условия конкретных преступных деяний. Они проявляются как при формировании личности, так и в ситуации совершения преступлений и выступают первичным элементом криминогенной системы.

3. По сущности:

- социальные;

- биологические.

Российская криминология исходит из концепции социальной обусловленности причин преступности. Биологические же взаимосвязи рассматриваются ей только при анализе причин конкретных преступлений и их разновидностей.

4. По природе возникновения:

- объективные;

- объективно-субъективные;

- субъективные.

Существование первых двух видов не зависит от воли и желания людей и поэтому их можно только нейтрализовать, блокировать, сократить, противодействовать их развитию и криминогенному воздействию. Следует учитывать, что в чистом виде не существует ни объективных, ни субъективных условий. Большинство из них имеет промежуточный объективно-субъективный характер с преобладанием либо объективного, либо субъективного.

5. По содержанию сферы действия:

- социально-экономические - связанные с экономикой, проблемами производства, инфляцией, уровнем жизни, поляризацией доходов, бедностью, занятостью, социальными болезнями и т.д.;

- социально-демографические (уровень миграции, рождаемости, смертности, урбанизации, половозрастная и социальная структура населения, его численность);

- идеологические;

- политические;

- социально-психологические, то есть совокупность таких социально-психологических свойств общества, которые возникают в результате дефектов социализации членов общества и наличие которых в определенной ситуации предопределяет терпимое отношение к преступникам и преступлениям, допускает их совершение в определенных ситуациях;

- национальные;

- этнические;

- культурно-воспитательные (состояние духовности и нравственности общества, культурный уровень, распространенные ценностные ориентации, отношение к морали, нигилизм и негативизм);

- организационно-управленческие;

- информационно-коммуникативные;

- религиозные;

- виктимологические.

6. По территории действия:

- федеральные (актуальные для всего государства);

- региональные, действующие на территории отдельных субъектов РФ и административных образований;

- местные.

7. По уровню проявления криминогенных факторов:

- социальная среда (макросреда) в целом;

- факторы формирования личности (микросреда);

- личность, взаимодействующая с конкретной жизненной ситуацией.

8. По сфере действия:

- семейно-бытовые;

- учебно-трудовые;

- досуговые;

- спортивные;

- пенитенциарные.

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте определение причинам преступности.

2. Каково соотношение понятий "причины и условия преступности", "детерминанты преступности" и "факторы преступности"?

3. Какие существуют основания для классификации детерминант преступности?

4. Перечислите основные факторы преступности в современной России.

5. Роль ситуации в совершении конкретного преступления?

Рекомендуемая литература

1. Аванесов Г.А., Аминов Д.И. Криминология: учебник / под ред. Г.А. Аванесова. М.: ЮнитиДана, 2013.

2. Аванесов Г.А., Аминов Д.И. Приложение к учебнику "Криминология". М.: ЮнитиДана, 2013.

3. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984.

4. Алексеев A.И., Герасимов C.И., Сухарев A.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. M., 2001.

5. Аминов Д.И., Ревин В.П. Предупреждение преступлений: отечественный и зарубежный опыт (криминологическое и уголовно-правовое исследование): монография. М.: Издательство СГУ, 2010.

6. Аминов Д.И. Современные подходы к построению эффективного механизма уголовной политики Российского государства: монография. М.: Академия экономической безопасности России, 2010.

7. Аминов Д.И. Солонин А.Ю. От чего зависит эффективность уголовно-правого воздействия? // Российский следователь. 2009. N 17.

8. Антонян Ю.М. Криминология: избранные лекции. М.: Логос, 2014.

9. Кудрявцев B.H. Стратегии борьбы c преступностью. M., 2003.

10. Оптимизация научного обеспечения и криминологическая культура борьбы с преступностью // под ред. Долговой А.И. М., 2011.

1. Аванесов Г.А. Мотивационная криминология и базовые мотивы преступного поведения. М.: Издательский дом Шумиловой И. И., 2013.

2. Аванесов Г.А. 10 глав о мотивации и мотивах. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012.

3. Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: ИД "Камерон", 2006.

4. Жигарев Е.С. Детерминизм, причинность и психический детерминатив поведения. М.: Щит-М, 2014.

5. Забрянский Г.И. Криминология. Избранные статьи: Общество и преступность. Криминологическая статистика. Криминология села. Криминология несовершеннолетних. М.: Граница, 2013.

6. Иншаков С.М. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности. М.: Юнити-Дана, 2011.

7. Коробейников Б.В. Преступность и ее причины в современной России. М.: Издательство Национального института бизнеса, 2008.

8. Криминология: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" / под ред. Г.А. Аванесова. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2015.

9. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М.: Проспект: ТК Велби, 2007.

10. Макаров В.В. Самодетерминация преступности. М.: Юрлитинформ, 2014.

11. Меркурьев В.В. Организованное сопротивление борьбе с преступностью. М.: Юрлитинформ, 2013.

12. Номоконов В.А. Методологические основы изучения причин преступного поведения: учебное пособие. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1986.

Тема 5. Личность преступника. Его криминологическая характеристика

5.1. Понятие личности преступника

В криминологии в целом и среди проблем борьбы с преступностью в частности личность преступника имеет важнейшее и относительно самостоятельное значение, так как акт человеческого поступка и волеизъявления конкретного лица в значительной степени производен от его сущностной характеристики и особенностей.

В этой связи изучение личности преступника необходимо для эффективного предупреждения преступлений, в первую очередь индивидуальной, сущность которой состоит в выявлении и устранении тех негативных особенностей, которые сосредоточены в личности, то есть в изменении ее потребностно-мотивационной сферы: взглядов, ориентаций и установок.

Представления об основных чертах личности преступника были получены еще в период развития советской криминологии. Наиболее фундаментальные работы по проблемам личности преступника были подготовлены и изданы известными советскими и российскими криминологами Ю.М. Антоняном, Ю.Д. Блувштейном, П.С. Дагелем, А.И. Долговой, А.П. Закалюком, К.Е. Игошевым, В.Н. Кудрявцевым, Н.С. Лейкиной, А.Б. Сахаровым и др.

Современная криминология исходит из того, что личность преступника нельзя рассматривать в отрыве от социальной сущности человека, вне связи со всей системой общественных отношений, участником которых он является. На личность оказывает влияние среда обитания со своим спектром социальных, экономических, идеологических, политических, культурных и иных факторов. Под их воздействием формируется не только его социальный облик как целостное единство конкретного лица, но и образующие его нравственно-психологические черты и свойства (взгляды, убеждения, ценностные ориентации, жизненные ожидания, интеллектуальные и волевые свойства). Это происходит независимо от того, как воспринимает, осознает индивид данный процесс, поэтому личность преступника следует воспринимать как продукт реальной действительности*(31).

Анализ содержащихся в юридической литературе определений понятия личности позволяет сделать вывод, что данное понятие отличается большим набором институциональных признаков от понятия личности человека, которое определяется в многочисленных работах по социологии. Для криминологии важно не только определение общих черт личности человека, но и специфических личностных характеристик, принадлежащих человеку от рождения, а также - в большей мере - приобретенных под влиянием внешней среды, отличающих преступника от законопослушного человека, изучение механизма включения его в преступную деятельность, совершения преступления, определение мотивационных характеристик, преступных установок и др.

В одной из своих работ Ю.М. Антонян, В.Н. Кудрявцев и В.Е. Эминов определяют личность преступника как совокупность интегрированных в ней социально значимых негативных свойств, образовавшихся в процессе многообразных и систематических взаимодействий с другими людьми*(32).

Личность преступника раскрывается через сущность лица, а также через сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств, связей, отношений, нравственный и духовный мир, взятых во взаимодействии с индивидуальными особенностями и жизненными фактами, лежащими в основе преступного поведения.

В процессе взаимодействия с окружающей средой человек испытывает воздействие как положительных, так и отрицательных ее сторон. Если соотношение положительных и отрицательных воздействий характеризуется преимуществом последних, налицо неблагоприятные условия нравственно-психологического формирования личности, которые в конечном счете могут привести к образованию антиобщественной установки в ее сознании.

Личность преступника как широкое и емкое понятие включает в себя еще и социально-психологическую характеристику, которая лежит за пределами состава преступления.

Социальные свойства личности преступника, его социальная характеристика неразрывно связаны с характеристикой его непосредственной среды и более общей характеристикой его социального положения. Характеристика может включать в себя как самые общие данные о личности преступника (о принадлежности лица к той или иной социальной группе), так и узкоконкретные данные (семейное положение, образовательный уровень, отношение к труду и т.д.). Социальная характеристика лица является характеристикой его общественных связей, его социального положения, его взаимоотношений с обществом, окружающими его лицами*(33). Из сказанного следует, что смысл изучения личности преступника заключается в выявлении свойств и отношений, уяснении процессов их формирования, установлении причин и условий, обусловливающих формирование отрицательных характеристик личности.

С учетом изложенного В.Д. Малков предлагает определять лицо, совершившее преступление, в котором проявилась его антиобщественная направленность, как совокупность негативных социально значимых свойств, влияющих в сочетании с внешними условиями и обстоятельствами на характер преступного поведения*(34).

В приведенной дефиниции отражена взаимосвязь между общесоциологическим и уголовно-правовым содержанием понятия личности преступника. Включение в данное понятие слова "личность" несет общесоциологическую нагрузку в том смысле, что оно показывает производность рассматриваемого понятия от более общего определения личности и отражает, таким образом, степень социализации преступника.

В определении личности преступника в качестве существенной характеристики выступает совокупность отрицательных черт и свойств. Именно эта совокупность социальных свойств и признаков личности, их содержание, соотношение социально положительных и социально отрицательных элементов дают наиболее полное представление о тех, кто совершает преступление, а также помогает понять, оценить как само деяние, так и лицо, его совершившее.

Обобщая сказанное, можно сделать вывод о том, что личность преступника - это такая совокупность социально значимых свойств, признаков, связей, отношений, характеризующих лицо, виновное в совершении уголовно наказуемого деяния, которая обусловила - наряду с иными обстоятельствами - его преступное поведение.

5.2. Структура и типология личности преступника

В криминологии уже достаточно давно сложилась ставшая традиционной тенденция рассматривать личность преступника с позиций системно-структурного анализа. С момента развития учения о личности преступника образовалось множество подходов к ее исследованию, однако на протяжении многих лет наиболее распространенной является точка зрения, согласно которой структуру личности преступника составляют следующие основные признаки, свойства и особенности:

- социально-демографические признаки;

- уголовно-правовые признаки;

- нравственные свойства и качества;

- психологические особенности.

Данная точка зрения с непринципиальными отличиями разделяется большинством криминологов. Так, ряд авторов объединяет названные признаки в другие четыре группы:

- социально-демографическая характеристика;

- правовая характеристика;

- нравственно-психологическая характеристика;

- социальное поведение.

Некоторые исследователи предлагают пятизвенную структуру личности преступника:

- социально-демографические признаки;

- уголовно-правовая характеристика;

- социальные роли и социальные статусы;

- нравственные свойства;

- психологические особенности.

Аналогичных либо близких к указанным позиций придерживаются и многие другие ученые*(35).

Социально-демографическая подструктура включает такие характеристики, как:

-пол;

-возраст;

-образование;

-социальное положение;

-род занятий;

-профессиональная принадлежность;

-национальность;

-уровень материальной обеспеченности ;

-принадлежность к городскому или сельскому населению.

Уголовно-правовая характеристика отражает:

-степень социальной деформации личности;

-особые свойства личности, позволяющие выделить наиболее существенные признаки лиц, совершивших преступления (направленность и мотивация преступных действий, длительность, интенсивность преступной деятельности и наличие судимостей, степень подготовленности к преступлению).

Изучение нравственно-психологической характеристики личности позволяет глубже понять внутреннее содержание личности.

Нравственно-психологические характеристики личности:

-интеллектуальные свойства личности;

-установившиеся отношения субъекта преступления к социальным и моральным ценностям, правовым нормам, к трудовым обязанностям, собственности, семье, детям, окружающим и т.д.

Таким образом, характеристика личности преступника представляет собой структурированные сегменты качеств, прямо или косвенно связанных с антиобщественным поведением человека, обуславливающих или облегчающих совершение преступления и дающих, таким образом, возможность понять его причины.

Наиболее устойчивые отношения образуют системы ценностных ориентаций (оснований дифференцированной оценки действительности, общественных отношений по значимости) и мотивации поведения (побуждений, вызывающих активность и определяющих выбор поступков, действий).

Личность преступника формируется, как правило, еще до момента совершения преступления, поэтому важно не только исследовать генезис противоправного поведения такого лица, но и проанализировать факторы, являющиеся определяющими в преступном поведении.

В зависимости от характера и содержания мотивации, а также от глубины и стойкости криминогенной мотивационной направленности личности в теории криминологии выделяется несколько типов преступников.

По характеру и содержанию мотивации выделяют следующие типы личности преступников:

- с негативно-пренебрежительным отношением к человеческой личности и ее важнейшим ценностям и благам;

- с корыстной направленностью;

- с пренебрежительным и асоциальным отношением к своим гражданским обязанностям, общественному долгу и к различным нормативным установлениям;

- с легкомысленно-безответственным отношением к своим обязанностям и охраняемым законом ценностям.

По глубине и стойкости мотивационной направленности личность преступника классифицируется на следующие типы:

- случайный преступник - впервые совершивший преступление в результате случайного стечения обстоятельств;

- ситуативный преступник - впервые совершивший преступление под воздействием неблагоприятных условий;

- неустойчивый преступник - впервые совершивший преступление, но ранее допускавший совершение различных правонарушений, аморальные поступки и в целом характеризующийся отрицательно;

- злостный преступник - неоднократно совершающий преступления, в том числе имеющий непогашенные судимости;

- особо злостный преступник - совершающий преступления в составе организованных групп, использующий профессиональные навыки или действующий в рамках особо опасного рецидива.

5.3. Причины и условия конкретного преступления

Преступление - это всегда результат взаимодействия личности и внешней среды. Выделяют два уровня этого взаимодействия:

1) среда как обстановка и условия неблагоприятного нравственного формирования личности;

2) конкретная ситуация совершения того или иного преступления.

Применительно к среде как обстановке и условию неблагоприятного нравственного формирования личности (первому уровню) речь идет о сочетающихся или сменяющих друг друга, как правило, длительных воздействиях на индивида со стороны родителей, школы, сверстников, друзей, сослуживцев и т.д.

Конкретная жизненная ситуация представляет собой совокупность обстоятельств жизни конкретного лица перед совершением преступления, которые в качестве объективных, внешних условий влияют на его противоправное поведение (провоцируют преступление, облегчают его совершение и т.д.).

На нравственное формирование личности влияют различные виды социальной микросреды: семейной, бытовой, учебной, воспитательной, трудовой и т.д. Поскольку речь идет о борьбе с преступностью, весьма значимы такие виды микросреды, как исправительная (складывающаяся в местах лишения свободы) и асоциальная (связанная с проявлениями криминальной субкультуры). Семья - это тот тип социальной микросреды, в которой человек получает первоначальные познания об окружающем мире, представления о нормах поведения, подвергается первым внешним воздействиям и делает первые шаги как личность. Следует заметить, что за последнее время воспитательный потенциал многих российских семей значительно уменьшился. Это связано, прежде всего, со значительным подрывом экономической базы их существования. Если родители в условиях все еще не сформированного рынка борются за выживание, порой и живут за чертой бедности, а то и вовсе нищенствуют, то они не могут быть полноценными источниками и проводниками позитивного воспитательного воздействия на своих детей. Семьи, живущие в бедности, не в состоянии обеспечить надлежащий уровень образования, организовать полноценный досуг детей, проявлять необходимую заботу об их физическом и нравственном здоровье. Весьма существенная часть детей вовлекается в далеко не общественно полезный труд, в занятия, связанные с доходами из сомнительных источников. Вполне закономерно и то, что стала возрождаться такая крайняя форма социальной дезадаптации несовершеннолетних, как беспризорность.

Важную роль в нравственном формировании личности играют общеобразовательная и профессиональная школы. В целом применительно к системе общего и профессионального образования на современном этапе следует констатировать значительное ослабление воспитательного потенциала школы и усиление действия криминогенных факторов в ее деятельности, связанных с серьезными просчетами и пробелами в нравственно-психологическом формировании подрастающего поколения. Отказ от догматических принципов и методов воспитания в социалистическом прошлом не сопровождался утверждением в этой сфере качественно новых подходов, соответствующих изменившимся условиям. Вместо глубоких и всесторонних преобразований системы образования дело порой ограничивалось "сменой вывесок", некритическим заимствованием отдельных фрагментов зарубежного опыта. Многие из скороспело возникших колледжей, лицеев и других частных образовательных заведений озабочены не столько формированием гармонически развитой личности, гражданским воспитанием учащихся, сколько удовлетворением своих коммерческих интересов.

Указанные обстоятельства, а также пробелы в школьном воспитании в сочетании с ослаблением воспитательных функций семьи являются причинами того, что в самостоятельную жизнь в сложнейших социально-экономических условиях входят обычно инфантильные, плохо ориентирующиеся в окружающей среде, не имеющие твердых нравственных убеждений, морально не окрепшие молодые люди, среди которых немало тех, у кого уже сформировались антиобщественные взгляды, а нередко и криминальные склонности, готовые к самоутверждению любыми способами, включая противоправные.

В условиях экономического и финансового кризисов в упадочном состоянии находится экономическая сфера. Дезорганизация производства вплоть до остановки предприятий, вынужденные долгосрочные отпуска с мизерной оплатой или даже без нее, незаконная, а нередко криминальная приватизация, мнимое акционирование, резкое ослабление трудовой, технологической, финансовой дисциплины, минимизация заработной платы работников при огромных доходах руководящего звена, формализация и выхолащивание содержания деятельности общественных организаций - эти и многие другие негативные явления в рассматриваемой сфере способствуют рвачеству, утверждению аморальной психологии. Стали нередкими такие крайние проявления конфликтности в экономической сфере, как забастовки, массовые акции протеста в виде блокирования транспортных магистралей, захваты рабочими в качестве заложников руководителей предприятий, злоупотребляющих служебным положением. Многие коллективы в социально-экономической сфере по существу перестали быть таковыми, они представляют собой скорее конгломераты людей, стремящихся фактически врозь зарабатывать на жизнь. Воспитательный потенциал подобных квазиколлективов практически сведен к нулю. Более того, они, дискредитируя труд как одну из высших ценностей, оказывают сильное отрицательное влияние на жизненные позиции, ориентацию, взгляды состоящих в них людей.

Негативные явления, способствующие неблагоприятному нравственному формированию личности, происходят и в такой важной сфере, как политическая. Самая актуальная на современном этапе в России проблема - необходимости изменений в экономической, социальной, нравственной и правовой сферах российского общества - во многом зависит от дальнейшего политического развития общества.

Современное российское общество отличается не только социальной дезинтеграцией, но и крайней социальной дифференциацией и дезадаптацией. Большинство населения не отождествляет себя с обществом и государством. Личность, общество, государство и право существуют сами по себе, по отдельности. В массовом сознании преобладают элементарные потребности, сиюминутные интересы, мотивы физического выживания, а это с неизбежностью ведет к разнообразным социальным деформациям в форме во многом ущербного и общественно опасного политического экстремизма: ксенофобии, национализму, сепаратизму, анархизму и откровенному фашизму.

Крайне опасные факторы, проявляющиеся через механизм неблагоприятного нравственного формирования личности и, соответственно, играющие существенную криминогенную роль, существуют в религиозной сфере. В целом религия должна способствовать нравственному формированию и воспитанию большинства людей. В определенной степени на практике так и происходит. В последнее время заметно активизировалась деятельность традиционных в России религиозных объединений по предупреждению правонарушений. Однако культивируемая вседозволенность и в данной сфере породила специфические проблемы. Они в первую очередь касаются деятельности религиозных сект и иных форм самоорганизации граждан, отрицающих основные общечеловеческие ценности, устоявшиеся традиции, обычаи, государственные, правовые и общественные институты, проповедующих иррационализм, мистицизм, оправдывающих изуверские, человеконенавистнические акции вплоть до групповых самоубийств.

Процесс формирования и развития личности происходит во взаимодействии с указанными видами социальной микросреды, которые при всех их различиях обладают рядом общих признаков:

- все виды социальной среды имеют позитивные основания. Социальная микросреда по своим функциям, направленности, социальному предназначению и статусу является положительным началом. Негативные явления, издержки, ошибки, недостатки представляют собой:

-отрицательные результаты, связанные с социальным наследованием и проблемами переходного периода;

- большинство лиц так или иначе оказывается в микросреде указанных видов в качестве учащихся, членов семьи, корпоративных объединений, различных коллективов, религиозных организаций и т.д;

- данные виды микросреды относятся к социуму, они в определенной мере формализованы и структурированы.

Сформировавшиеся негативные личностные свойства, сложившиеся под воздействием неблагоприятных условий микросреды, приводят к совершению преступлений при наличии определенных обстоятельств, способствующих данному результату и образующих ситуацию совершения преступления (криминогенную ситуацию).

На этом этапе взаимодействия личности со средой обусловленная неблагоприятными нравственно-психологическими условиями формирования способность и готовность совершить преступление под воздействием ситуации реализуются в действительность.

Механизм взаимодействия личности с конкретной жизненной ситуацией может быть различным:

-в одних случаях лицо попадает в нее,

-в других - ищет и находит,

-в третьих - создает сам.

Внешняя среда, образующая ситуацию совершения преступления, имеет множество проявлений и признаков. Ситуация может быть распространена территориально (массовые беспорядки в районе) либо локализована ограниченным пространством (домашний конфликт). Она может иметь длительный характер (продолжительные неприязненные отношения) или быть кратковременной (ссора на улице).

Источниками криминогенных ситуаций могут быть лица (например, провоцирующее поведение потерпевшего) либо силы природы, физические явления (ухудшение погодных условий). По содержанию различаются ситуации:

-проблемные, в которых наличествуют определенные трудности в достижении цели (тяжелое материальное положение),

-конфликтные, характеризующиеся противоречиями, открытым столкновением интересов и позиций (например, ситуация столкновения противоборствующих антиобщественных групп).

Криминогенные ситуации различных видов могут ставить индивида в специфические условия, подвергать его психологическому стрессу, провоцировать на противоправные действия. При этом в механизме индивидуального преступного поведения они играют роль не причины, а условия совершения преступления, от которого зависит выбор цели, предмета и характера действий.

В ситуациях совершения преступления различаются их объективное содержание и субъективное восприятие. Они могут совпадать, но могут и различаться, причем весьма существенно (ситуации мнимой опасности, ревности, обиды и т.д.). Искажение объективного содержания ситуации, как правило, происходит вследствие сформировавшейся антиобщественной ориентации лица, его отрицательных нравственно-психологических свойств и характерологических особенностей либо из-за имеющихся психофизиологических дефектов восприятия.

Обстоятельства, детерминирующие преступное поведение, определенные по отношению к конкретному лицу, представляют собой сложнейший причинный комплекс, включающий множество разнообразных по содержанию, характеру, времени и месту действия, другим признакам факторов, проявляющихся в различных сферах общественной жизни.

В этой связи чрезвычайно важным представляется системный подход при противодействии этим факторам по предупреждению преступности. Так, меры по коррекции личности, ее поведения должны с необходимостью сочетаться с действенным социальным контролем, устранением или по крайней мере блокированием (минимизацией) отрицательного воздействия на ту или иную личность внешних обстоятельств, в первую очередь микросреды, а также оказанием в необходимых случаях социальной помощи для решения различных жизненных проблем.

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте определение личности преступника. Каковы ее особенности?

2. Что следует понимать под структурой личности преступника?

3. Какие типы личности преступника выделяют? Дайте их характеристику.

4. Охарактеризуйте криминогенный потенциал основных видов социальной микросреды.

5. Приведите классификацию ситуаций совершения преступлений (криминогенных ситуаций).

Рекомендуемая литература

1. Аванесов Г.А. Преступность и социальные сословия. Криминологические рассуждения: монография. М.: Юнити-Дана, 2010.

2. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. М.: Щит-М, 2006.

3. Алиев В. М., Ануфриева Т.Н., Гладких В.И., Ходусов А.А. Уголовно-правовая защита прав и свобод личности: учебное пособие. Новосибирск: Сибпринт, 2014.

4. Антонян Ю.М. Особо опасный преступник. М., 2011.

5. Антонян Ю.М. Портреты преступников: криминолого-психологический анализ. М., 2014.

6. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника: монография. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

7. Долгова А.И. Личность организованного преступника: криминологическое исследование. М., 2013.

8. Криминология: учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. М.: Юстицинформ, 2006.

9. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии: (О структуре индивидуального преступного поведения): монография. М.: Проспект, 2007.

10. Яковлев А.М. Социология преступности (криминология). Основы общей теории: учебное пособие. М.: Содействие новый век, 2001.

Тема 6 Виктимология как криминологическое учение о жертвах преступлений

6.1. Понятие и предмет криминологической виктимологии

6.2. Факторы виктимности

6.3. Классификация жертв преступлений

6.1. Понятие и предмет криминологической виктимологии

Криминологическая виктимология — это учение о закономерностях возникновения, существования и развития виктимности — вероятности определенных лиц и групп пострадать от общественно опасных посягательств; поведении жертв преступлений, их личностных особенностях; методах защиты граждан от криминальных угроз.

В ряду учений о жертве — виктимологии (от лат. «viktima» — жертва) — социальной (изучающей жертв неблагоприятных условий социализации), процессуальной (устанавливающей правовой статус потерпевшего в гражданском и уголовном процессе), криминалистической (рассматривающей потерпевшего в аспекте совершенствования тактики и методики расследования преступлений) — выделяется криминологическая виктимология.

Центральное понятие виктимологии — жертва, фигура которой вырастает из ритуальной практики, означающей дароприношение потусторонним силам. С появлением государства и права жертва — это человек (семья или род), которому причинялся физический, материальный, моральный вред, в связи с чем он получал право на его возмещение (в том числе в виде кровной мести). В Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.) под термином «жертвы» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств, подписавших Декларацию, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью. В соответствии с указанной Декларацией то или иное лицо может считаться жертвой независимо от того, был ли установлен, арестован, предан суду или осужден правонарушитель, а также независимо от родственных отношений между правонарушителем и жертвой.

Термин «жертва» в соответствующих случаях включает близких родственников или иждивенцев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении, или предотвратить виктимизацию.

В отечественной криминологии жертва — это лицо или группа лиц, которые могут пострадать (потенциальные жертвы) или пострадали (реальные жертвы) от преступлений. Жертвами преступления могут быть не только физические, но и юридические лица, а также группы лиц, которым непосредственно был причинен ущерб преступлением, члены их семей, близкие лица, родственники, иждивенцы первичных жертв. Потерпевший от преступления — процессуальное понятие. В соответствии со ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Предмет криминологической виктимологии охватывает виктимность как социально-правовое явление; факторы, ее обусловливающие; личность и поведение потерпевшего до, в момент и после совершения преступления; виктимизацию; меры, направленные на обеспечение безопасности граждан в криминогенной ситуации.

Изучение виктимности предполагает установление объективных и субъективных факторов, определяющих вероятность оказаться жертвой преступлений, обстоятельств, влияющих на ее повышение и понижение. В этом плане представляет интерес виктимность индивидуальная (отдельного лица), групповая (группы лиц, выделенных по определенному признаку) и массовая (толпы, участников зрелищного шоу, населения района и т. п.).

Криминологический аспект исследования личности потерпевших от преступлений заключается в том, чтобы выявить совокупность признаков, воздействующих на вероятность попасть в число жертв преступных посягательств. Описание биологических и социально-демографических признаков (пол, возраст, образование, род занятий, национальность, состояние здоровья, наличие врожденных дефектов и др.) указывает на те условные социальные группы, представители которых в более высокой степени вероятности могут оказаться жертвами преступлений. Характеристика социально-психологических признаков (отношение к преступнику, выполняемые социальные роли, социальный статус) позволяет уяснить мотивацию поведения потерпевших. Анализ нравственно-психологических свойств (ценностные ориентации, привычки, психологическое состояние и проч.) дает возможность ответить на вопрос, почему то или иное лицо (группа лиц) стало жертвой преступления.

Изучение поступков потерпевшего до события преступления позволяет глубже познать причины совершенного преступления, установить случайные и закономерные связи поведенческих характеристик с преступным деянием.

Исследование поведения жертвы в момент совершения преступления дает возможность проследить типичные реакции потерпевшего на криминальную ситуацию, оценить его «вклад» в совершенное деяние, в том числе с правовой точки зрения.

Анализ поведения пострадавшего после совершения преступления представляет интерес потому, что позиция, которую занимает потерпевший по отношению к правовым и моральным обязанностям, может оказать определенное воздействие на эффективность деятельности правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступных посягательств.

Криминологическая виктимология изучает виктимизацию — процесс превращения жертвы из потенциальной в реальную, который имеет свои закономерности, обусловленные как субъективными, личностными свойствами, так и объективными обстоятельствами. В этом плане особый интерес представляют особенности виктимного поведения, при котором жертва закономерно становится жертвой преступления, взаимоотношения преступника и потерпевшего, а также виктимогенные ситуации. Криминологическая виктимология разрабатывает методы и процедуры диагностики виктимности личности и прогнозирования вероятности оказаться жертвой криминального события в данное время и в определенном месте.

В предмет криминологической виктимологии входит разработка мер (различных по характеру и уровню), направленных на защиту потенциальных жертв от общественно опасных посягательств, снижение уровня виктимности в государстве и обществе, профилактику виктимного поведения, обеспечение безопасности граждан от криминальных угроз, реабилитацию жертв преступлений.

Идеи виктимологии восходят к глубокой древности и находят воплощение в древнегреческой мифологии (миф о царе Эдипе, который являет собой «фатальную жертву»), библейских сказаниях (судья Израиля Самсон представляет тип «самонадеянной жертвы»), художественной литературе (развратный старик и отвратительный комедиант Федор Павлович Карамазов олицетворяет «закономерную жертву»). Человек всегда оценивал угрозы, исходящие от опасных действий других людей, и учитывал их в своей жизнедеятельности, возводя крепостные стены, вооружаясь, выбирая маршрут путешествия, нанимая личную охрану и т. п. В этом смысле виктимология представляет собой древнейшую практику выживания человеческого рода.

Научный характер идеям криминологии впервые придал Ганс фон Гентинг, который в 1948 г. публикует книгу с красноречивым названием «Преступник и его жертва: Исследования по социобиологии преступности. Вклад жертвы в генезис преступления». Эти идеи впоследствии были развиты Бенджамином Мендельсоном в статье «Виктимология», опубликованной в журнале «Международное обозрение криминологии и полицейской техники» (1956), и Мэрвином Вольфгангом в монографии «Типы убийств» (1959). Пионером отечественной криминологической виктимологии явился Л. В. Франк, опубликовавший в 1977 г. монографию «Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимологии».

6.2. Сопричастность жертвы к преступлению. типология жертв преступлений

Криминальная виктимология стремится рассматривать жертву (формирование жертвы) преступления как активного участника уголовно наказуемого деяния, считая ее одним из субъектов процесса возникновения преступности. Разумеется, при этом речь не идет о каком-либо обвинении жертвы или оправдании преступника, хотя, как уже указывалось, в некоторых случаях поведение потерпевшего может провоцировать совершение в отношении него преступления. Взаимные восприятия, взгляды и связи, а также различные интерпретации поведения личностей преступника и жертвы имеют для этих процессов решающее значение. Из этого следует, что признаки жертвы тесно связываются с образом жизни населения. Люди приобретают навыки криминального и виктимного поведения в процессе символической интеракции. Жертва может сыграть важную роль в процессе мотивации преступления уже тем, что способна втягиваться в этот процесс помимо своей воли. То, как она оценивает преступника, может послужить цели самооправдания преступником своих действий, их нейтрализации в его сознании.

Изучая жертву в различных аспектах и ее роль в генезисе преступления, криминальная виктимология исходит из того, что поведение человека по своей природе может быть неосмотрительным, рискованным, легкомысленным, распущенным, порою провокационным, а, следовательно, опасным для него самого. Такое поведение, естественно, увеличивает подверженность личности преступным посягательствам. В этом аспекте большое значение приобретают такие характеристики личности, как возраст, пол, социальный статус, выполняемые социальные роли, профессия, готовность действовать в критической ситуации определенным образом, а также окружающая среда, конкретная ситуация, поведение третьих лиц и т.д. Сочетание объективных и субъективных факторов и их взаимодействие влияют на "способность" того или иного лица стать потерпевшим от преступления*(60).

Исследование сопричастности жертвы к преступлению служит в большей мере решению задачи развития способности у потенциальных жертв предотвращать преступления. Применительно к различным видам преступности существуют определенные периоды времени и места, когда и где определенные группы населения особенно часто становятся жертвами тех или иных деликтов.

Одной из наиболее важных задач проведения исследований виктимологической характеристики жертв преступлений является выявление указанных временных периодов и мест, в которых следует информировать о них население. Обладая такой информацией, граждане реже попадают в виктимогенные ситуации.

Виктимологическая характеристика жертв преступных посягательств предполагает исследование их типологии.

В теории криминологии выделяются случайные виды жертв преступлений, ситуативные, устойчивые, привычные и добровольные, например, при эвтаназии.

Анализ материалов уголовных дел о различных преступлениях позволяет выделить следующие типы потерпевших в зависимости от их постпреступного поведения:

- жертвы с активной жизненной позицией;

- жертвы с пассивной жизненной позицией;

- жертвы, пассивность которых определена жизненной ситуацией.

Поведение жертв с активной жизненной позицией характеризуется активным противодействием посягательству, в частности незамедлительным обращением в правоохранительные органы, дачей в процессе предварительного следствия правдивых показаний, которые они не меняют и в ходе судебного разбирательства даже при наличии угроз в их адрес, тем, что они иным способом защищают свои права.

Поведение второй группы лиц определяется сложившейся криминальной ситуацией и боязнью мести со стороны преступников в случае обращения в правоохранительные органы. Они, как правило, не оказывают должного сопротивления преступнику. Нежелание что-либо предпринять, малодушие, безынициативность, неверие в закон и эффективную деятельность государственных органов являются причинами этого. Как правило, к их числу относятся лица, злоупотребляющие алкоголем или употребляющие наркотики.

В третью группу входят лица, которые психологически готовы дать отпор преступнику, но в силу материальных трудностей или физических недостатков не могут этого сделать. Данную категорию составляют несовершеннолетние, лица преклонного возраста и инвалиды.

Известный криминолог Д.В. Ривман в зависимости от степени активности жертв преступлений выделяет:

- агрессивных потерпевших;

- активных потерпевших;

- инициативных потерпевших;

- пассивных потерпевших;

- некритичных потерпевших;

- нейтральных потерпевших и т.д.

В свою очередь, например, агрессивных потерпевших можно разделить на агрессивных насильников общего плана, избирательных агрессивных насильников, агрессивных провокаторов общего типа, избирательно-агрессивных провокаторов и т.д.*(61)

Б. Мендельсон в качестве первого шага в осмыслении результатов своего исследования отношений между обидчиком и жертвой предложил первую типологию жертв:

- полностью невиновная жертва. Такой жертвой может быть признан ребенок или полностью невменяемый человек;

- жертва с незначительной виной. Этой жертвой могла бы быть женщина, которая провоцирует ошибочное нападение на себя, в результате которого она умирает;

- жертва, которая является столь же виновной, как и обидчик. Сюда могут относиться те, кто своим поведением целенаправленно провоцирует обидчика к совершению преступления;

- жертва, более виновная, чем обидчик. Сюда относят тех, кто подталкивает другого к совершению преступления;

- наиболее виновная жертва. Например, преступник (он же жертва) был убит лицом, который совершал действия, относящиеся к самозащите;

- воображаемая жертва. Это человек, страдающий от умственного расстройства типа паранойи, ошибочно приписывающий себе качества жертвы*(62).

6.3. Факторы виктимности

Виктимность нередко предлагают понимать как способность лица оказаться жертвой преступления в силу определенных, присущих индивиду субъективных качеств. При таком понимании у таких преступлений, как ведение агрессивной войны или терроризм, нет жертв. Какие субъективные качества граждан Ирака обусловили агрессию в отношении этой страны? В чем заключаются «виктимологические способности» людей, оказавшихся на спектакле «Норд-Ост» 23 октября 2002 г. или 1 сентября 2004 г. в школе № 1 г. Беслана?

Виктимность — это именно вероятность (лица, группы лиц, сборища людей, жителей региона, страны и т. п.) оказаться жертвами преступных деяний. При таком подходе внимание сосредоточивается не на поиске присущих индивиду субъективных качеств («вине» потерпевшего), а на взаимодействии объективных обстоятельств и субъективных признаков, повышающих вероятность оказаться жертвой преступления.

Виктимность — это качество социальной среды, свойство в значительной мере объективное. Теоретически она существует всегда, по отношению ко всем людям и может только отличаться малыми значениями. Ясно, что эти значения минимальны в «монашеской республике» (особой единице Греческой Республики, самоуправляемом сообществе 20 православных монастырей под церковной юрисдикцией Константинопольского Патриархата) на греческом полуострове Афон, где никто, кроме монахов и послушников, не проживает. Тем не менее и здесь виктимность существует, не случайно на Афоне имеется собственная полиция.

Характер и величина виктимности зависят от многих факторов, и в первую очередь от вида преступления. Некоторым преступлениям (геноцид, террористический акт, ведение агрессивной войны, разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения) свойственна массовая виктимность. Обстоятельствами, определяющими величину ее значений, выступают факторы глобальной политики (американский гегемонизм, появление одиозных политических режимов, региональные войны и конфликты, религиозный и этнический экстремизм, финансовые спекуляции, антропофобские (человеконенавистнические) теории типа «золотого миллиарда» и др.). Повышают значение массовой виктимности слабый международный и внутригосударственный контроль над использованием результатов научно-технического прогресса (например, технологиями клонирования, получения новых штаммов вирусов и выведения химер — существ с полярными генетическими свойствами). Резко увеличивает значение массовой виктимности прорыв в политику авантюристов и преступников.

Массовая виктимность зависит от исторических (памяти поколений, которая хранит не только положительные, но и отрицательные факты истории, перенося их на современников), политических (идеологической нетерпимости и деспотизма) и географических (места проживания людей, в частности близ наркотрафика и в приграничных областях) факторов. Большой вклад в увеличение значений массовой виктимности вносит слабая социальная политика, в результате которой в государстве появляются огромные отряды ущемленных, бесправных людей.

Групповая виктимность — это вероятность стать жертвами преступлений для лиц, объединенных по определенным социальным признакам. Так, групповая виктимность свойственна водителям транспортных средств и пешеходам, работникам правоохранительных органов, женщинам, детям, богатым людям. Здесь наблюдается зависимость между величиной виктимности и такими факторами, как профессия, уровень защищенности, место жительства, интенсивность транспортных потоков и проч. Так, высокие значения групповой виктимности свойственны сотрудникам уголовного розыска, работникам частных охранных предприятий, бездомным детям, таксистам, проституткам и т. д.

Индивидуальная виктимность повышается при неосмотрительности лица в выборе места и времени проведения досуга, неразборчивости в знакомствах, броской и вызывающей одежде, развязном поведении, грубости, оскорбительных высказываниях, излишней доверчивости, невнимательности, плохих взаимоотношениях с преступником и проч. В значительной степени она зависит от психологического состояния жертвы, умения предвидеть опасность и противостоять возможным угрозам.

На определении значений и установлении сочетаний факторов виктимности строится техника виктимологического прогнозирования. Его логика проста: чем больше число виктимогенных факторов и чем более велико их значение, тем значительнее вероятность оказаться жертвой преступления.

Данное прогнозирование учитывает величину таких факторов, как распространенность преступности в данном регионе и месте, эффективность деятельности правоохранительных органов, оценка собственной защищенности (в том числе с точки зрения принятия определенных мер), готовность к поведению в криминальной ситуации.

Виктимологическое прогнозирование чрезвычайно актуально в предпринимательской деятельности. Современная российская деловая жизнь во многом сходна с выживанием в экстремальной обстановке, однако с тем уточнением, что социальная среда активна и нередко криминальна. В процессе виктимологического прогнозирования учитываются такие риск-факторы, как правовые (имеющие отношение к злоумышленному использованию правовых пробелов и юридической некомпетентности партнера); правоприменительные (оценивающие вероятность и последствия реагирования правоохранительных и судебных органов на криминальную ситуацию); банковские (учитывающие возможность злоупотреблений со стороны банковских учреждений); финансовые (связанные с вероятностью материальных потерь из-за существующей модели расчетов, в том числе предусматривающей выплаты криминальным посредникам или «кураторам»); транспортные (указывающие на возможность потерпеть ущерб вследствие посягательств на транспортные средства, включая трубопроводный транспорт); обязательственные (возникающие при угрозах невыполнения обязательств должником); конкурентные (принимающие во внимание проявления недобросовестной конкуренции: спровоцированные банкротства и санкции государственных и судебных органов для экономического подавления конкурентов); кадровые (имеющие отношение к ошибкам в подборе персонала и управлению им) и др. Эти риски конкретизируются применительно к типовым задачам, решаемым в процессе предпринимательской деятельности определенного вида.

Так, при заключении сделок рекомендуется обращать внимание на следующие обстоятельства: сомнительный источник первоначального капитала на момент начала предпринимательской деятельности; участие в теневом и криминальном бизнесе; занятие криминализованными видами предпринимательской деятельности (игорный бизнес и проч.); наличие покровителей; взаимоотношения с администрацией, правоохранительными, судебными органами; связи в криминальной среде, частота и характер контактов с криминалитетом, включая участие в совместных «темах» (деловых проектах); наличие вкладов, недвижимости, иной собственности за рубежом, второго гражданства; нравственные деформации и патологии (алкоголизм, наркомания, гомосексуализм и иные сексуальные девиации); наличие невыполненных долговых обязательств за весь период предпринимательской деятельности; задержки в расчетах с кредиторами по собственной вине (включая имитацию возникновения форс-мажорных обстоятельств); недобросовестная конкуренция, двуличие, лживость, необязательность в отношениях с партнерами; негативный имидж в правоохранительных органах, применение с их стороны санкций, возбуждение уголовного преследования; уголовная регистрация; стремление заинтересовать влиятельными связями, преувеличение своих возможностей в деловом мире; несоответствие прибылей предприятия затратам на удовлетворение потребностей и запросов собственников либо менеджмента; уклонение от предоставления залога или иных гарантий выполнения обязательства. Указанные признаки свидетельствуют о том, что их обладатель является ненадежным участником предполагаемой сделки и здесь высока вероятность оказаться жертвой мошенничества или иного преступления.

Виктимологическое прогнозирование — это область интересов любого человека, который решает приобрести или продать недвижимость, поехать на отдых в зарубежную страну, провести досуг в ночном клубе и т. д. Криминологические знания позволяют систематизировать и уточнить соответствующую информацию.

6.4. Классификация жертв преступлений

Жертвы преступлений бывают случайными и неслучайными. Различие между ними простое: случайная жертва специально не выбирается. Неслучайную жертву подыскивают, выбирают по определенному признаку. Ее нередко изучают, анализируют привычки, маршруты передвижений, круг знакомств. Переход российской организованной преступности в новое качество как раз и был связан с реализацией схемы совершения так называемых беззаявочных преступлений. Жертвами таких преступных посягательств, как правило, становились расхитители социалистической собственности, известные антиквары, ювелиры (называемые «барыгами» или «корейками» — по одноименному персонажу произведения И. Ильфа, Е. Петрова «Золотой теленок»), а также валютчики, фарцовщики, картежные шулеры, сутенеры и другие правонарушители. Расчет здесь был на то, что преступник, став жертвой преступления, не будет заявлять о случившемся в правоохранительные органы, чтобы не привлекать к себе внимания. Как правило, такая уверенность оказывалась обоснованной. В результате специализация на совершении беззаявочных преступлений стала набирать силу.

Современные преступники жертву выбирают по различным признакам. Российский хакер К. выбирал жертву из 400 самых богатых людей США по версии журнала «Forbes». Педофил Н. осуществлял поиск жертв среди умственно отсталых детей. Несовершеннолетние грабители рассказали полицейским, как выбирали жертву: «Видим, женщина пожилая, на каблуках, значит, не догонит». Преступник, действовавший под маской немецкого журналистамеждународника, выбирал жертв через службу знакомств в Интернете, а затем обворовывал их квартиры. Многочисленные нападения и массовые похищения мирных жителей в Ираке говорят о том, что жертв выбирают по признаку религиозной принадлежности с явной целью устрашения и мести.

Новейшее время внесло свои коррективы. Наряду с критерием владения определенными ценностями (коллекцией картин, оружия, престижным автомобилем и др.), нужными психологическими особенностями (доверчивость, внушаемость и проч.) все большее виктимологическое значение стал приобретать профессиональный признак. Типичной стала «заказная» жертва. Банкиры, руководители предприятий, журналисты, священники, государственные служащие и работники правоохранительных органов — вот неполный перечень опасных профессий, в отношении представителей которых чаще всего совершаются наемные убийства.

Учитывая роль жертвы в генезисе преступления, можно выделить жертву виновную и невиновную. В свою очередь, вина жертвы может быть умышленной и неосторожной. Умышленная вина жертвы различается по характеру намерений и поведения. В связи с этим следует назвать жертвупровокатора и преступника-жертву.

Провокация — это действие с целью вызвать предсказуемую ответную реакцию. Человек, совершающий провокации, называется провокатором. Типичная жертва-провокатор встречается в бытовых конфликтах, сопровождающихся оскорблениями, необоснованными обвинениями, выдвижением нелепых требований и т. п. Обычно жертва-провокатор инициирует конфликт по любому поводу (или вовсе без повода).

В последнее время определенное распространение получили профессиональные провокации. Они используются для подбора и проверки персонала в частных компаниях; имеется обширный опыт их применения в целях борьбы с преступностью, в том числе опыт негативный (склонение к совершению преступления, а затем «задержание с поличным»), В свете такого опыта «оборотни в погонах» — это не кто иной, как жертвы-провокаторы. Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности». В соответствии с внесенными изменениями органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провоцировать).

Преступник-жертва (так называемая реверсивная жертва) — это преступник, который при совершении преступления сам становится жертвой (например, при превышении пределов необходимой обороны). Вероятность стать жертвой собственного преступления, которое вызывает виктимологические последствия для самого преступника, особенно высока при терроризме, а также совершении преступлений в сфере экономической деятельности, когда причиняется вред интересам лиц, склонных к решению конфликтов с помощью теневой юстиции. Такая вероятность в настоящее время объективно высока вследствие наличия служб безопасности, профессионально защищающих корпоративные интересы.

Неосторожная жертва может быть легкомысленной (не принимающей во внимание многочисленные, иногда очевидные факторы виктимности) и самонадеянной (оценивающей факторы, повышающие вероятность оказаться жертвой преступления, тем не менее идущей на риск). Преступники нередко создают рисковую ситуацию, предлагая потенциальной жертве определенный выигрыш, хотя элементарный анализ этой ситуации, как правило, покажет, что вероятность такого выигрыша ничтожно мала или полностью отсутствует.

6.6. Виктимологическая профилактика

Виктимологическая профилактика - это специфическая деятельность социальных институтов, направленная на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, обстоятельств, ситуаций, формирующих виктимное поведение и обусловливающих совершение преступлений, выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности с целью восстановления или активизации их защитных свойств, разработку либо совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты физических и юридических лиц от преступлений*(63).

Являясь элементом системы предупреждения преступлений, виктимологическая профилактика также осуществляется на общем и индивидуальном уровнях.

Объектами общей виктимологической профилактики являются все население России и все лица, находящиеся на ее территории как потенциальные жертвы преступлений. На этом уровне реализуются мероприятия, ориентированные на нейтрализацию или на ослабление действия факторов, способствующих "виктимизации" общества.

Объектом индивидуальной виктимологической профилактики являются лица, обладающие повышенной виктимостью по отношению к конкретным преступлениям. Сущность индивидуальной виктимо-логической профилактики заключается в выявлении данных лиц.

Субъекты виктимологической профилактики:

- государственные органы;

- общественные и частные организации;

- должностные лица и граждане.

Также могут создаваться специализированные структуры, которые на профессиональной основе обеспечивают работу с жертвами в аспекте их защиты от противоправных посягательств.

Мероприятия виктимологической профилактики могут быть различными и сводятся в две основные группы. К первой относятся меры, направленные на устранение ситуаций, чреватых возможностью причинения вреда:

1) изготовление и распространение специальных памяток-предостережений;

2) извещение и предупреждение граждан через средства массовой информации о фактах совершения преступлений и типичных действиях преступников на той или иной территории;

3) оказание практической помощи гражданам в технической и физической защите от возможного проникновения в дом (квартиру) чужих людей;

4) проверка и принятие мер по надлежащему освещению улиц, скверов, подъездов домов, приближению постов и милицейских нарядов к местам наиболее вероятного совершения преступлений;

5) проведение целенаправленных бесед с родителями, детьми и т.д.

Ко второй группе относятся меры, позволяющие обеспечить личную безопасность или меры индивидуальной виктимологической профилактики:

- меры по обеспечению личной безопасности возможной жертвы преступления в случаях, когда иным способом устранить опасную ситуацию невозможно. Такие меры могут выражаться в информировании и обучении, установлении личной охраны, предоставлении средств индивидуальной защиты и др.;

- меры, заключающиеся в воздействии на саму потенциальную жертву с тем, чтобы активизировать в ней внутренние защитные возможности. Это могут быть различные беседы, обучение приемам самообороны, контроль за поведением потенциальной жертвы и др.

В каждом конкретном случае набор мероприятий определяется с учетом реальной обстановки.

Контрольные вопросы и задания по теме

1. Дайте понятие науки виктимологии.

2. Чем отличается жертва от потерпевшего?

3. Что такое виктимность и виктимизация?

4. В чем заключается виктимологическая связь преступника и его жертвы?

5. Назовите основные типы потерпевших от совершения преступления.

6. Что такое виктимологическая профилактика?

Рекомендуемая литература

1. Ахмедшина Н.В. Криминологическая виктимология. Томск, 2011.

2. Варчук Т.В., Вишневецкий К.В. Виктимология. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2008.

3. Гриб В.Г. Основы обеспечения виктимологической безопасности жертв преступного насилия. М., 2013.

4. Квашис В.Е. Основы виктимологии. М., 1999.

5. Майоров А.В. Виктимологическая модель противодействия преступности. М.: Юрлитинформ, 2014.

6. Малкина-Пых И.Г. Психология поведения жертвы (виктимология). М.: Эксмо, 2006.

7. Ривман Д В. Криминальная виктимология. СПб., 2002.

8. Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. СПб., 2000.

9. Ситковский А.Л. Основы виктимологии и виктимологическая профилактика. Криминология: учебник / под ред. В.Д. Малкова. М., 2004.

10. Смирнов А.М. Виктимология половой преступности несовершеннолетних. М.: Юрлитинформ, 2016.

11. Туляков В.А. Виктимология. Киев, 2003.

Тема7. Причины и механизм совершения конкретного преступления

7.1. Причины конкретного преступления

Преступление представляет собой один из специфических видов сознательной человеческой деятельности, т.е. волевой акт, предполагающий цель, выбор средств, мотив и оценку действий. В этом качестве оно составляет важнейшую характеристику субъекта преступления как личности, его сознания, психики.

Любое проявление человеческой деятельности, в том числе и преступной, есть вместе с прочим акт общественной связи индивида с другими людьми, элемент человеческой истории, социального опыта. Осуществляется эта связь через поведение, через выработанные и сложившиеся в ходе исторической практики способы и формы общения и обособления личности. Тот или иной тип поведения является, как правило, выражением взаимосвязи определенного типа личности и его деятельности. В частности, преступная деятельность, как общественно опасный тип поведения выражает связь преступника с другими людьми, а также с теми историческими условиями, которые породили преступность и способствуют ее сохранению.

Основным характеризующим признаком деятельности выступает ее мотив. Он является той призмой, через которую обнаруживается, имеющая имманентный характер связь личности и ее деятельности. В мотивах выражаются побуждающие начала, внутренние основания и целевая направленность активности А их структура характеризует развитие личности через ее содержательность, т.е. через результаты усвоения индивидом элементов социальной Среды, общественных отношений.

Вот почему для понимания социальной природы и социльно -психологической характеристики преступника как типа столь важны выявление и анализ мотивационной сферы его общественно опасной деятельности. Этот анализ помогает раскрыть и социальное содержание личностных черт преступника как типа, и детерминанты преступного поведения, и наиболее типичные средства социально-психологического механизма преступной деятельности.

Исследование причин и условий конкретного преступления и изучение существующей между ними взаимосвязи являются основным элементом в познании свойств преступности в целом, важной криминологической задачей. При этом следует учитывать, что если причины преступности в целом детерминированы противоречиями социальной среды, то причины и условия конкретного преступления подвержены в большей степени влиянию непосредственного окружения человека и той микросреды, в которой происходит его формирование как личности. Здесь нужно видеть прямую и обратную связи, т. е. весь комплекс причинных зависимостей - от индивидуального преступного поведения и его непосредственных детерминант до общих причин преступности, поскольку в конечном счете преступления совершают конкретные представители общества, являющиеся носителями его устоев. Сама микросреда, оказывающая непосредственное воздействие на формирование конкретного индивида, производна от более широкой общественной среды и в определенном смысле является ее порождением.

В конкретном преступлении и его причинах в большей степени, чем на общем уровне, проявляется взаимосвязь с личностными особенностями индивида. Тем не менее, признавая индивидуальность каждого преступления и его причин, следует выделить те механизмы, которые являются едиными для всех преступлений.

В общем виде причиной конкретного преступления является криминогенная мотивация лица. Она складывается постепенно под влиянием двух групп условий.

К первой группе относятся условия, которые формируют потребности, интересы, ценностные ориентации личности. Искажения и деформации в них образуют основу криминогенной мотивации и ее внутреннюю содержательную сторону.

Условия второй группы связаны непосредственно с процессом совершения преступления, создают криминогенную ситуацию. Взаимодействуя с личностными особенностями, они обусловливают намерение и решимость совершить преступление.

Таким образом, причиной совершения конкретного преступления является результат взаимодействия образовавшихся под воздействием неблагоприятных жизненных условий, негативных нравственных и психологических свойств личности и внешних объективных обстоятельств, образующих своеобразную криминогенную ситуацию.

На уровне неблагоприятных условий нравственного формирования личности создаются предпосылки, рассматриваемые как возможность совершения преступления конкретным лицом.

В конкретной ситуации сложившаяся у лица криминогенная мотивация реализуется в действительность. Это положение имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Так, органы внутренних дел, осуществляя профилактическую деятельность, выявляют условия, отрицательно влияющие на формирование нравственно-психологических свойств личности в семье, учебном или производственном коллективе, бытовом окружении, сфере общения и в других областях социальной жизни.

Дальнейшее изучение структуры преступного поведения требует раздельного анализа каждой из линий причинной цепочки, ведущих к волевому акту. Ему предшествуют постановка цели и предвидение результатов своих действий.

С точки зрения причинности преступление должно рассматриваться как результат взаимодействия личности и внешней конкретной ситуации. Следует также добавить, что личность развивается на основе взаимодействия психофизических данных индивида, а также наследственных задатков во взаимодействии с внешней средой.

7.2. Механизм совершения конкретного преступления

Из этого следует, что все социально значимые воздействия внешней среды опосредуются сознанием индивида, личностными особенностями. Иными словами, между ним и средой существуют сложные причинно-следственные зависимости. Эти зависимости накладывают отпечаток на действия преступника, что, по существу, характеризует определенный индивидуальный «почерк» при совершении им преступлений.

Для определения рассматриваемого механизма необходимо обозначить рассматриваемый институт криминологии. Преступное поведение - это более широкое понятие чем понятие преступление. В соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации преступление-это общественно опасное, противоправное виновно совершенное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Приведенное определение показывает, что преступление является внешне выраженный акт человеческого поведения, который причиняет или возможно причинит вред объекту посягательства или поставил его под угрозу причинения вреда. Однако с точки зрения криминологии, изучающей причины преступлений, рассматривать необходимо именно предшествовавшие преступному поведению объективные и субъектные предпосылки, которые лежали в основе возникновение мотивов совершения преступления, постановка целей, приискание средств и т. д.

Обстоятельства, которые породили и предшествовали преступлению, не становятся преступлением в связи с тем, что не образуют состава преступления. Предпосылки преступления, которые не являются преступлением, а лишь только в совокупности образуют, состав преступления могут быть включены в понятие преступного поведения, которое охватывает процесс формирования преступного поведения и его осуществление.

Исходя из сказанного под преступным поведением понимается целенаправленный процесс интенсивно развивающийся в окружающем мире и времени состоящий из действий которые в последствии образуют состав преступления, а также внутренние, предшествующие их психологическое состояние которое побуждает и усиливает к совершению преступления.

Наиболее важным элементом исследования преступного поведения является «механизм» такого поведения, который показывает определенный процесс осуществления преступных действий:

- возникновение преступного умысла на совершение деяния;

- принятие решения совершить действия преступного характера;

- разработка плана преступных действий;

- реализация плана.

Таким образом, механизм преступления -- это стадии взаимодействия человека и внешней среды, создающий преступное поведение и осуществляющий его. В процессе взаимодействия личности человека задействованы психические элементы и состояния личности, которые также могут быть и у правомерных поступков, но в преступном поведении вся совокупность этих элементов или часть из них содержит в себе антиобщественный характер.

Различают три основных элемента механизма преступного поведения.

1. Мотивация преступления. Мотив преступления - это внутреннее побуждение к совершению поступка. Мотив преступления практически во всех случаях как самая вероятная и непосредственная причина преступления. Рассмотрение категории мотив, ответит на вопрос, что побудило человека совершить преступление.

В литературе приводится множество различных классификаций видов мотивов, рассмотрим одну из них:

-- политические;

-- корыстные;

-- насильственно-эгоистические;

-- анархистско-индивидуалистические;

-- легкомысленно-безответственные;

-- трусливо-малодушные.

Определяя мотив планируемого преступления человек, осуществляет, делает первый шаг к совершению уголовно-наказуемого деяния. Однако мотив не является преступным, он приобретет характер преступного лишь, когда будет входить в состав преступления как элемент субъективной стороны. Стадии формирования мотива определяются тем что прежде чем сформируется мотив совершения преступления лицо испытывает такие психологические состояния как потребности, влечения, эмоции, интересы, ценностные ориентации.

И основополагающую роль играют различные потребности субъекта. Потребности являются отражением зависимости от окружающего внешнего мира, и при всем при этом не всякая потребность человека является источником негативного преступного поведения человека. Исследования показали, что чаще всего источником мотивации преступления выступают материальные, сексуальные, идеологические потребности и потребность социального общения. Потребность как явление субъективное может иметь различную интенсивность у каждого человека, и человек у которого возникает потребность, реализуемая в преступном деянии, в зависимости от своих качеств придает потребности направленность. Однако потребность это не единственный элемент, определяющий мотивацию преступного поведения, наряду с потребностями и интересами мотивационную роль играют влечения и эмоции. Влечения, эмоции это практически не регулируемое проявление личностных качеств биологического характера. Известно, что большое количество преступлений совершается на пике или под воздействием острого психического или психологического состояния. Такими состояниями могут быть страх, трусость, зависть, злоба, желание отмстить, гнев и др.

Крайней степенью эмоционального напряжения может стать физиологический или патологический аффект. Первоначальные элементы составляющие механизм преступного поведения осуществляемого под воздействием эмоций, влечений внезапно исчезают, и преступное действие наступает сразу же после возникновения объекта посягательства.

Совокупность таких явлений как антиобщественный характер личности, недостаточное развитие интеллекта, эмоциональное возбуждение в ситуациях конфликтного характера приводят средства психического и внуреосознанного контроля к сбою или действию на таком уровне, что контролирующие процессы осуществляются неэффективно.

Потребности, эмоции, влечения интересы создали мотив преступления необходимо преодолеть психологическую преграду в виде жизненных и моральных ценностей которые включают в себя правосознание и правовую культуру личности. Ценности - это та совокупность различного рода потребностей, предметов, качеств личностного характера посредством которых происходит удовлетворение более значимых потребностей, интересов, а также идеи в роли цели и идеального поведения. Определяя свое поведения человек старается построить его таким образом чтоб оно было эффективным и плодотворным и отвечало бы его системе ценностей. В сознании человека ценности расположены не равномерно одни ценности по уровню актуальности выше других другие ценности в определенной ситуации или с определенным лицом притупляются, а другие наоборот обостряются и играют решающую роль, им отдается предпочтение по сравнению с другими, что определяет мотив поступка, определение цели и изыскание приемов и средств достижения поставленной цели. В качестве составных элементов ценностных установок личности выступают уровень нравственности и правовое сознание личности.

Указанные составные элементы ценностной ориентации можно определить в форму инструмента социального и психологического контроля, который являются преградой для формирования мотива преступного поведения. У преступников оба эти элемента ослаблены и деформированы. В случаях когда жизненная позиция человека характеризуется эгоистичностью, направленностью личной выгоде или к авторитарному подавлению окружающих, в большинстве случаях невозможно ожидать правильных и положительных нравственных позиций ценностным принципам. В связи с этим лица с антиобщественной направленностью личности являются нигилистами не признающими и нарушающие правовые требования и запреты, хотя они осознают необходимость таких правил поведения, запретов, требований. Такие люди привыкают жить и действовать под влиянием моментными разовыми побуждениями и не задумываясь о последствиях. Потребности, интересы, влечения, эмоции, ценностные установки -- это внутренние элементы личности, под влиянием которых формируется мотив преступления. Но также свою роль в формировании мотива играет и так называемый внешний фактор который выражается в конкретной жизненной ситуации, в период которой готовится и совершается преступление.

Жизненная ситуация это определенное сочетание объективных обстоятельств жизнедеятельности человека, непосредственно влияющих на поведение человека в данный период времени. Криминология под жизненной ситуацией понимает событие или состояние, вызвавшее решимость совершить преступное действие, способствующее или препятствующее ему. Жизненная ситуация в большинстве случаев возникает перед совершением преступления но иногда может сопровождать преступление. И в каждом случае совершения преступления жизненная ситуация наполнена объективным содержанием и имеет субъективное значение которое выражается в значимости для субъекта совершающего преступление на сколько эта ситуация важна со стороны интересов человека, его потребностей. Содержание и значение ситуации в разных случаях могут расходится между собой. Говоря о содержании в объективном смысле надо сказать что человек действует не по возникшей объективном мире ситуацией, а так как он понимает и воспринимает возникшую ситуацию. В связи с этим ситуация является иногда средством побуждения совершения действий преступного характера хотя на самом деле она не являлась провоцирующей. Жизненные ситуации различны по своему характеру и так же различны элементы таких ситуаций, которые могут выражаться в различных длительных состояниях: социальных обстановках, плохое взаимоотношение в семье, конфликты на работе, или в кратковременных событиях, поступки других людей, положение, сложившееся в обществе.

Территориальное распространение ситуаций очень разнообразно и определяется конкретным видом преступления, так при совершении преступлений против мира или человечества она распространяется на всю территорию мира, а преступление, направленное против конкретной личности или имущества может ограничиться квартирой или складом. Ситуации по времени протекания, как и по территориальному распространению весьма разнообразны они могут быть от нескольких секунд до нескольких лет. Жизненная ситуация как внешний фактор мотивации преступления может содержаться в различных структурных элементах механизма преступного поведения и оказывать не одинаковое влияние. Социальный баланс между ситуациями, в зависимости от которого выбираются не противоречащие закону или наоборот противоречащие средства достижения целей зависит от различных факторов от политики, экономики, культуры, социальной структуры общества. Бесконтрольность деятельности людей, коррупция в государственном аппарате, слабость правоохранительных органов определяют условия для реализации преступных элементов, а это в свою очередь ведет к росту преступности.

2. Планирование преступных действий. После того как все внутренние элементы личности человека эмоции, интересы, потребности, влечения, ценностные позиции человека определяют и формируют мотив преступления, наступает стадия реализации сформированного мотива. Планирование преступления как и обычная деятельность людей определяется и подчиняется обычным закономерностям подготовки и проведения операций. Лицо которое готовится к совершению преступления узнает обстановку при которой ему придется осуществлять свой замысел. Необходимо точно и четко определить все цели действий как текущие и промежуточные так и конечные. Так же необходимо определить средства и способы достижения поставленных целей, время и место действия, затраты, пути реализации достигнутых результатов. Человек планирующий совершить преступление должен осознать возможности, которыми он располагает, предусмотреть ожидаемые трудности и последствия своих действий, другими словами образно создать модель поведения при реализации своего умысла.

В процессе планирования совершения преступления возникают факультативные требования:

-- необходимость совершения преступления скрытно;

-- совершение преступления должно произойти быстро и без оставления следов преступления;

-- предусмотреть возможность оказания потерпевшим сопротивления и активных действий правоохранительных органов;

-- по окончании преступления лицо, совершившее его практически в большинстве случаев скрывается и держит содеянное в тайне.

Перечисленные особенности совершения преступления так же предусматриваются преступником, если он готовит совершение преступления тщательно и полноценно.

По данным статистики тщательная подготовка преступления встречается приблизительно в половине совершенных и пресеченных преступлениях, причем чаще всего планируются корыстные преступления. Планирование преступления как составная часть механизма преступного поведения включает в себя различные показатели в зависимости от вида преступления, личности преступника, желаемого результата, обстановки при которой планируется совершение преступления. Самыми явными и всегда присутствующими показателями являются: выбор цели, выбор объекта посягательства, определение средства достижения цели.

Цель преступления это результат, который предполагает достичь преступник при реализации своего намерения. Таких результатов может быть несколько, которые так же будут находиться во взаимосвязи. В связи с чем различают основную цель ради чего происходят все действия, промежуточную цель такая которая ставится для достижения общей цели, ее достижение не будет являться результатом преступления, и конечная цель такая цель которая завершает преступное поведение и определяет характер преступного деяния.

Достижение основной или конечной цели является одновременно реализацией мотива преступления. После постановки цели преступник выбирает объект посягательства. Объект посягательства - это предмет материального мира или жертва преступления, в отношении которых направлены действия преступного характера. Объект преступного посягательства зависит от сформированного мотива преступления и поставленной цели преступника. Зависимость цели и объекта преступления не является жесткой в связи с тем, что достижение реализация цели возможно и посредством других объектов, а один и тот же объект способствовать достижению разных целей. Планирование преступления завершается выбором способа совершения преступления, такой выбор зависит от:

-- эффективности средства совершения преступления;

-- безопасности применения для преступника;

-- подготовки и навыков преступника;

-- стереотипов поведения.

Выбор того или иного решения является следствием взаимодействия окружающей обстановки, внешней ситуации с личностью преступника.

3. Реализация преступных действий. В данном элементе механизма преступного поведения человек осуществляет практические действия преступного характера. Надо сказать, что при любых обстоятельствах и в различных ситуациях имеется возможность пресечь преступление на стадии его совершения.

В той степени, в которой не наступил преступный замысел, нередко имеется возможность прервать, прекратить совершение преступления, задержать преступника. Пресечение эффективно при продолжаемых и длящихся преступлениях. Действия людей совершаются не в изоляции от окружающих, в связи с чем можно сказать о том что действия преступного характера можно заметить еще до того как они достигнут результата. Межличностное отношения характеризуется несколькими разновидностями, каждая из которых имеет профилактический аспект:

1) взаимодействие преступника с соучастниками. В настоящее время по данным статистики преступления, совершаемые в одиночку намного отстают от уровня преступлений совершенных в соучастии, из этого можно сделать вывод о том, что усилия правоохранительных органов должны быть направлены на борьбу с организованной преступностью.

2) совершение преступления посредством человека без посвящения его в преступные планы. Иногда совершаются преступления посредством введения лица в заблуждение, не осознающего того, что оно совершает действия преступного характера. Такое обстоятельство может быть разрушено посредством самих лиц, которых вовлекают в совершение преступлений.

3) взаимодействие преступника с окружающим его людьми и родственниками которые не участвуют в совершении преступления. Они большей частью знают или догадываются о преступной деятельности субъекта, особенно если она продолжается долгое время и приносит большие доходы. Общение преступника с окружением, которое его поддерживает, не только стимулирует преступное поведение, но и порождает соответствующий образ жизни. Также возможна ситуация, когда осуществляется помощь преступнику со стороны окружения. Она выражается в укрывательстве преступника, сокрытии похищенного имущества, даче ложных показаний на предварительном следствии и в суде и т. д. Тесные связи преступника с ближайшим окружением, разделяющим его взгляды, несомненно, ему выгодны;

4) взаимодействие преступника с другими людьми во время совершения преступления (например, с жертвой) и иные последствия преступного посягательства.

Механизм преступного поведения тесным образом связан:

1) личностью преступника. Любой механизм преступления не существует вне личности преступника в отрыве от личности преступника, потому что происходящие внутрипсихтческие и психологические процессы происходят непосредственно в личности преступника. Посредством личности происходит не только формирование мотива, планирование и реализация запланированных действий, но посредством нее происходит предвидение результата преступления, изменения действий в зависимости от изменения обстановки и ситуации при которых совершается преступление.

2) окружающей внешней средой. Мотивация преступления формируется на основании внутренних внешних переживаний и воздействий процессов восприятия окружающего мира, она определяется соответствующими интересами и потребностей относительно переживаемой им жизненной ситуации. Планирование преступления не может обойтись без внешней среды, и совершение преступления затрагивает окружающую объективность, самым непосредственным образом внося изменения в эту обстановку.

Таким образом, механизм преступного поведения, проявляющийся в содержании и элементах позволяющих функционировать такому механизму, является объектом пристального изучения, который вносит множество практической информации. Изучение механизма преступного поведения очень важно в связи с тем что показывает свойства личности преступника, характеризует эту личность, и определяет факторы и условия образования причин побуждающих к совершению преступления. Научные разработки в данной области дают возможность для определения мер профилактического и иного характера способные предотвратить преступление, изменить направленность личности правонарушителя.

Изучение и анализ механизма преступного поведения определяет, что поведение становится антиобщественным и противоправным не в одном звене всей деятельности человека, ведущей к совершению преступного деяния, а в нескольких взаимосвязанных между собой процессах. В связи с этим необходимо отметить следующие тенденции:

-- антиобщественный характер поступка складывается постепенно, начиная с незначительных отклонений от социальных норм;

-- критическая точка развития, следствием которой является действие преступного характера, может быть расположена в самых разных звеньях и механизма преступного поведения.

Подводя итог изложенного, представляется целесообразным акцентировать внимание на следующих моментах.

Преступность является не только правовым явлением - в большой степени это явление социальное. Преступность слагается из действий людей, направленных против всего общества или его части. И рассматривать урон, который преступления наносят обществу целесообразно не только с позиций нанесения физического либо материального ущерба, а также и с позиций ущерба нанесенного социальной структуре общества.

В формировании личности человека принимает участие огромное количество факторов: от генетической структуры до социального (общественного) положения. Большое внимание автор работы уделил влиянию на человека "малых социальных групп", конфликтам внутри них, влиянию и взаимодействию групп с обществом. Преступное поведение автор рассматривает как широкое понятие, используемое не для определения оснований ответственности, а для раскрытия причин преступного акта.

Мотивация в работе рассматривается как возникновение и формирование мотива, с учетом совокупности "круга абсолютной веры" (интересов, привычек, норм круга общения и т.д.) приведших к возникновению мотива. На основе изложенного материала, в работе представлено деление составляющих как правового, так и противоправного поведения: мотивы гражданственности, законности, моральности, доверия и справедливости. Как наиболее распространенные мотивы преступлений в работе были коротко описаны ревность, корысть, месть и хулиганские мотивы. Достаточно серьезный материал для исследования представляют так называемые "безмотивные" преступления, или преступления со скрытым мотивом.

Все вышеописанные проблемы, затронутые в работе, подлежат серьезному исследованию, что позволит глубже понять сущность формирования мотивов преступлений, формирование личности преступника и взаимодействие субъекта, малых социальных групп и общества.

Тема 8 Латентная преступность и проблемы ее предупреждения

8.1. Понятие структура и виды латентной преступности

Латентность - понятие, определяющее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации.

Латентная преступность - это преступность, сведения о которой не отражены в официальной отчетности.

Структура латентной преступности включает скрытые и скрываемые преступления.

Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т.д.).

По механизму образования различают латентные преступления:

1. незаявленные - совершенные, но о которых не заявили в правоохранительные органы;

2. неучтенные - заявленные в правоохранительные органы, но они не расследовались и не были зарегистрированы;

3. неустановленные - в силу халатности, ошибочной квалификации и иных причин не было установлены события или состав преступления.

Виды латентной преступности:

1. естественная - преступления, известные преступнику и потерпевшему (но он не хочет заявлять по причине страха, стыда, мести), но неизвестные официальным органам;

2. искусственная - преступление обнаруживается, но о нем никуда не сообщается, т. к. по разным причинам лицо, обнаружившее деяние, не считает его преступным (в силу юридической безграмотности, фактического неосознания деяния);

3. пограничные ситуации - являются следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкое.

Объективные факторы латентности - среда, обстановка, в которой совершается преступление.

Субъективные факторы - страх или нежелание сообщить о преступлении.

Уровень латентной преступности определяется индексом латентной преступности - соотношение незарегистрированного объема преступности к зарегистрированной его части. Определяется по формуле:

L = Ni/n или L = (Ni/n)*100% , где

Ni - незарегистрированное число преступлений на определенной территории за определенный период; n - зарегистрированное число преступлений на той же территории за тот же период.

Степень латентности преступлений:

1. минимальная (тяжкие, особо тяжкие);

2. средняя (средней тяжести, тяжкие);

3. максимальная (легкие).

8.2. Причины и методы выявления латентной преступности

Ни для кого не секрет, что в стране совершается огромное количество преступлений, о которых мы ничего не знаем. Кроме того, есть преступления, которые известны, но по тем или иным причинам в уголовно-правовую статистику не попадают, так как не регистрируются сотрудниками правоохранительных органов. Такие преступления принято называть латентными. В переводе с латинского «латентный» означает — скрытый, невидимый, внешне не проявлявшийся [1]. Термин «латентная преступность» появился в криминологии в 1960-е гг. и с того времени началось ее изучение. При этом, если обратиться к истории, то можно увидеть, что еще в XIX в. ученые А. Ж. Кетле, Э. Ферри отмечали существование скрытой преступности и необходимость ее исследования.

Существует много определений латентной преступности. Одни определяют ее как «совокупность уголовно-наказуемых деяний, не обнаружимых правоохранительными органами»[2].

Другие как «совокупность преступлений, не выявленных органами милиции, прокуратуры и суда и не зарегистрированных»[3].

На наш взгляд, латентную преступность можно определить следующим образом.

Латентная преступность — это совокупность преступлений совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени, которые не попали в официальную уголовную статистику.

Из чего же, из каких преступлений состоит латентная преступность?

Например, В. В. Лунеев по механизму образования выделяет латентные преступления: незаявленные (те, по которым потерпевшие, очевидцы не сообщили в правоохранительные органы); неучтенные (те, о которых правоохранительные органы были осведомлены, но не зарегистрировали их); неустановленные (те, которые были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или слабой профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов по ним не был установлен состав или событие преступления)[4].

Другие ученые в общей структуре латентной преступности выделяют:

— естественно латентные преступления;
— искусственные латентные преступления;
— пограничные латентные преступления.

Единой точки зрения о том, какую латентность считать естественной, какую искусственной и пограничной, нет.

По мнению большинства, «естественная латентность» — это совокупность преступлений неизвестных правоохранительным органам; «искусственная» — это совокупность преступлений, о которых известно правоохранительным органам, но не зарегистрированных ими; а «пограничная» — преступления, которые не зарегистрированы или не расследованы в силу добросовестного заблуждения должностных лиц правоохранительных органов при их юридической оценке [5].

На наш взгляд, латентную преступность можно также разделить на две большие части:

— скрытая преступность;
— скрываемая преступность.

Рассмотрим их подробнее.

1. Скрытая преступность — это совокупность совершенных преступлений, информация о которых не дошла до правоохранительных органов (иными словами, им о них ничего не известно).

Причины существования скрытой преступности:

• о некоторых преступлениях известно только преступникам, и они их тщательно скрывают;
• низкий уровень оперативно-розыскной работы правоохранительных органов;
• потерпевшие и свидетели не сообщают о преступлениях в силу незнания уголовного закона (не расценивают их как преступления);
• потерпевшие не желают разглашать интимные стороны своей жизни (такие преступления, как изнасилование, вымогательство и др.);
• потерпевшие не верят в способность правоохранительных органов найти преступников или защитить их от преступников;

• воспринимают те или иные преступления как малозначительные;
• свидетели и потерпевшие не хотят иметь дело с правоохранительными органами, так как сами замешаны в преступной деятельности, и ряд других причин.
2. Скрываемая преступность — это совокупность преступлений, информация о которых имеется в правоохранительных органах, но тем не менее они в официальную статистику не попали (т. е. зарегистрированы не были.)

Причины этого:

• загруженность оперативных работников и следователей;
• стремление повысить показатель раскрываемости преступлений;
• желание занизить уровень преступности в районе (городе, области);
• сложности в доказывании и расследовании преступлений;
• малозначительность некоторых преступных деяний;
• низкая профессиональная квалификация сотрудников, ведущая к неправильной юридической оценке деяния (отказывают, например, в возбуждения уголовного дела, оценивая убийство как самоубийство и т. п.);
• недобросовестное отношение к своим обязанностям сотрудников правоохранительных органов, нежелание работать;
• коррумпированность сотрудников правоохранительных органов;
• боязнь мести со стороны преступников, особенно со стороны организованных преступных формирований.

Каковы же истинные масштабы латентной преступности? Однозначного ответа на этот вопрос нет.

Криминологи отмечают, что уровень фактической преступности в стране более чем в восемь раз превышает уровень зарегистрированной. В последние годы это 21,5 ± 2,5 млн преступлений [6].

Ученые США, например, отмечают, что если официальная цифра преступности у них в стране 13—15 млн, то латентная — 30 млн [7]. И в нашей стране совершается огромное количество преступлений, о которых мы или ничего не знаем или не хотим знать. А это в свое время — миллиарды рублей ущерба, десятки тысяч погибших жизней, миллионы преступников, разгуливающих на свободе. В силу этого несомненным является то, что нужно применять все меры к снижению латентной преступности, к ее выявлению.

Криминологами и практиками разработаны некоторые методы выявления латентных преступлений.

1. Социологические методы:

• сравнительный анализ уголовной статистики и статистики административных, дисциплинарных правонарушений;
• сопоставление данных уголовной статистики и статистики контрольно-ревизионных органов, статистики лечебных учреждений;
• сопоставление данных уголовной статистики и анализа жалоб, заявлений граждан (например, в СМИ);
• интервьюирование граждан;
• интервьюирование или анкетирование преступников;
• экспертный опрос (сотрудников правоохранительных органов, ученых криминологов и криминалистов).

2. Методы экономического анализа (например, для выявления хищений).

С помощью этого метода устанавливается количество, объем сырья, других материально-технических ценностей на том или ином предприятии и количество выпускаемой продукции. Если количество готовой продукции не соответствует технологическим нормам, то есть основания подозревать хищения сырья или готовой продукции.

3. Проведение прокурорских проверок в правоохранительных органах по вопросам регистрационной дисциплины (прежде всего в органах внутренних дел, Следственного комитета РФ).

Наиважнейшим средством снижения уровня латентной преступности является повышение профессионального уровня сотрудников правоохранительных органов.

В латентной преступности принято выделять преступления:

• высоколатентные (те, которые реже всего выявляются и регистрируются);
• низколатентные (те, которые чаще других выявляются и регистрируются);
• среднелатентные (промежуточные).

К высоколатентным преступлениям относятся такие преступления, как дача и получение взятки, причинение легкого вреда здоровью, побои, кражи, например кражи из дач, погребов, сараев, карманные кражи и др.

Низколатентные — террористический акт, захват заложников, причинение тяжкого вреда здоровью, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта и метрополитена.

Среднелатентные — изнасилования (без отягчающих обстоятельств), грабежи, разбой и многие другие.

Таковы некоторые положения о латентной преступности, знание которой необходимо для представления истинного состояния преступности.

8.3. Методы исследования латентной преступности, их эффективность

Цель выявления - раскрытие и расследование преступления с тем, чтобы привлечь к уголовной ответственности лицо, его совершившее и возместить ущерб, причиненный преступным деянием.

В настоящее время оценка состояния преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета такие сведения не могут быть в полной мере достоверными. Особенно это касается видов преступности с повышенной латентностью. Отсутствие достоверных данных не только не позволяет объективно оценить криминологическую картину преступности и особенно наиболее латентных ее видов, но и определить направленность основных усилий как в борьбе с преступностью в целом, так и с её отдельными видами. Сазонова Н.В. Понятие латентной преступности : дис. … канд.юрид.наук. Красноярск, 2004. С. 74.

В криминологических исследованиях латентной преступности применяются и такие методы, как анализ документов, экспертных оценок, наблюдения, анализ динамических статистических рядов соответствующих видов преступлений в сравнении с данными об активизации органов борьбы с преступностью в наблюдаемые периоды и др. Например сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить путем изучения материалов бюро судебно-медицинских экспертиз, поликлиник, больниц и сопоставления их с данными органов милиции, прокуратуры и суда.

Все данные исследования имеют огромное значение для эффективности правоохранительной деятельности.

Существует ряд методов, позволяющих получить косвенные данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и латентной преступностью в исследуемом регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить обстоятельства, способствующие высокой латентности изучаемого вида преступности.

При анализе результатов опроса следует иметь в виду, что их нельзя прямо сопоставлять с данными уголовной статистики, поскольку в процессе опроса выявляется число потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время анкетирование позволяет сопоставить общее количество потерпевших с теми из них, кто обращался в правоохранительные органы, и тем самым выявить удельный вес латентных преступлений.

Весьма полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений.

Одним из методов выявления латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление полученных результатов с данными уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных ими преступлений, значит, произошло увеличение их латентности.

Хорошо зарекомендовали себя на практике локальные методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с данными органов милиции, прокуратуры, суда.

Достаточно эффективным методом выявления латентности является ее экспертная оценка. С её помощью можно получить достоверные сведения о соотношении между выявленными и скрытыми преступлениями.

Первоначально при установлении латентной преступности в регионе целесообразно провести диагностику ее состояния, определить основные параметры этого явления. Данная цель может быть достигнута посредством применения следующих косвенных методов измерения.

1. Метод аналогии - установление состояния зарегистрированной преступности в регионах со сходными социально-экономическими условиями.

На первом этапе такого исследования необходимо получить информацию о социально-экономическом положении рассматриваемого региона. Отнести на этой основе регион к определенному типу. Сопоставить информацию о преступности в изучаемом регионе и регионе с такими же типовыми особенностями.

2. Метод структурного анализа - исследование структуры преступности, зарегистрированной на данной территории. Установление несоответствия в распределении преступных деяний позволит диагностировать ее реальное состояние - выявить объекты дальнейшего детального изучения на предмет измерения их латентности. Применяя данный метод, целесообразно использовать коэффициент общественной опасности.

На втором этапе криминологического исследования латентной преступности в регионе необходимо установить уровень скрытой и скрываемой преступности. Сопоставление полученных результатов с итогами предыдущего исследования позволит получить достоверную информацию о фактической преступности в рассматриваемом субъекте.

Выявление латентной преступности осуществляется на уровне индивидуального явления - отдельного деяния.

Выявление осуществляется посредством применения методов открытой проверки, уголовно-процессуальных, криминалистических, оперативно-розыскных мер. Методы выявления пригодны для установления отдельно взятого преступления.

Методы выявления и измерения латентности отдельных преступлений следует применять в зависимости от уровня и специфики изучаемого явления. При этом необходимо соблюдать определенную последовательность в их реализации.

Состояние зарегистрированной преступности изучается на основе статистической отчетности.

О наличии латентности многое может сказать сопоставление данных уголовной статистики и статистика административных нарушений, гражданско-правовых деликтов, данных медицинских учреждений об обращении граждан за помощью в связи с телесными повреждениями, данных о числе жалоб, заявлений граждан.

Основными источниками информации о преступности являются: а) юридическая (уголовно-правовая, криминологическая, административно-правовая, гражданско-правовая и др.); б) моральная; в) экономическая; г) социально-демографическая; д) прочая. Гилинский Я.И. Криминология. Спб., 2007. С. 212.

Уголовно-правовая статистика (уголовная, криминальная) - одна из наиболее древних и развитых отраслей юридической статистики. Статистические сборники о преступности издаются в России и во многих других странах. К настоящему времени накоплен богатый статистический материал, связанный с отчетностью правоохранительных органов, учетом преступлений и лиц, их совершивших, отчетами о следственной работе и работе прокуроров. Другое дело, что многие противоправные действия намеренно скрываются сотрудниками милиции и других организаций, некоторые преступления вообще остаются неизвестными правоохранительным органам. Все они составляют латентную преступность, к которой, по мнению экспертов, относится большая часть совершенных преступлений.

Официальная уголовная статистика является важным источником знаний о латентной преступности и включает в себя:

1. Статистические отчеты. Программированному исследованию должны подвергаться журналы регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в МВД, органах прокуратуры, и других правоохранительных органах. В том числе отчеты о зарегистрированных преступлениях (форма № 1 МВД РФ); отчет о лицах, учет лиц, совершивших преступления (форма № 2 МВД РФ); а также форма № 1г МВД РФ, содержащая сведения о зарегистрированных преступлениях и выявленных преступниках в разрезе всех статей уголовного кодекса; учет подростков, доставленных в инспекции по делам несовершеннолетних; представления и постановления прокуроров; материалы служебных расследований фактов укрытия от регистрации, а также ряд иных.

2. Статистические карточки первичного учета, в том числе отражающие сведения о преступлении, о совершившем его лице, о подсудимом. В этих карточках содержится гораздо больше данных, чем в статистических отчетах. Хотя эти отчеты составляются на основании карточек первичного учета. Все данные карточек первичного учета вводятся в банк данных информационных центров министерств и управлений внутренних дел субъектов Федерации. Соответственно при изучении преступности можно по специальным программам анализировать конкретные данные карточек. Это дает возможность сопоставлять разные показатели одной или нескольких карточек применительно к выделяемому объекту исследования. Например, при анализе краж можно выяснить, что и откуда похищалось, находились ли соответствующие объекты под охраной, какой именно.

3. Показатели социально-экономической, социально-демографической и другой статистики. Например, для исчисления коэффициентов преступности требуются сведения о численности населения, в том числе разного возраста.

4. Данные об иных правонарушениях, пьянстве, алкоголизме, наркомании и т.п. Они содержатся в материалах, как государственной статистики, так и ведомственной (МВД РФ, МЮ РФ и т.п.).

5. Материалы обобщения уголовных дел, материалов и заявлений о преступлениях. Уголовные дела, материалы, заявления изучаются в сплошном либо выборочном порядке. Сплошное исследование проводится, когда число дел невелико. При выборочном изучении дел определяется сначала количество всех дел, а затем решается вопрос об объеме выборки. Во всех случаях изученное число дел должно обеспечивать представительность (репрезентативность) исследования. Это требует, прежде всего, квотной выборки, воспроизводящей структуру преступности с учетом доли каждого вида преступлений в общем числе зарегистрированных. Для точного расчета выборки полезно привлекать специалистов по использованию выборочных методов исследования.

6. Результаты изучения общественной психологии, правового сознания, общественного мнения о преступности и борьбе с ней.

7. Данные опросов осужденных в сравнении с результатами опросов лиц из контрольной группы. Опросы осужденных информативны в силу того, что вращаясь в определенной среде, они лучше знают реальную ситуацию, и то, как она доходит до сведения правоохранительных органов и общественности. Что касается собственной противоправной деятельности, которая оказалась утаенной, то лучше их о ней не знает никто.

8. Данные опросов граждан. Их интервьюируют, опрашивают с помощью анкет.

9. Опросы специалистов, а особенно специалистов из числа работников правоохранительных органов информативны не только потому что они являются хорошими экспертами, но и потому, что они нередко хорошо осведомлены о размерах укрываемой от регистрации преступности.

10. Результаты экспериментов, если они проводились. Горяинов К.К. Латентная преступность в России: опыт теоретического и прикладного исследования. М., 1994. С 87-89.

Учет преступности основывается на регистрации конкретных ее проявлений: фактов совершенных преступлений; лиц, совершивших эти преступления; жертв преступлений и сумм материального ущерба, причиненного преступлениями организованных преступных формирований, и прочих.

Многие исследователи отмечают кратное превышение латентной преступности над регистрируемой. Коэффициент скрытости преступлений (то есть соотношение между совершенными преступлениями и преступлениями, ставшими известными правоохранительным органам) довольно высок во всем мире.

8.4. Предупреждение латентной преступности

1. Повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

2. Ввести уголовную ответственность за незаконный отказ в регистрации преступлений.

3. Изменить имидж дежурных частей.

4. Создание органов, специализирующихся именно на предупреждении и раскрытии латентных преступлений.

5. Убрать все полномочия по ведению уголовной статистики из полномочий ОВД.

6. Разработать и принять ФЗ «о государственной регистрации преступлений».

7. Постепенное и массовое повышение уровня правосознания граждан.

8. Обучение кадров.

9. Гарантия защиты потерпевших, которые ранее боялись сообщать о преступлениях, совершенных в отношении их. Кузнецова Н. Ф. Криминология М., 2008. С. 289.

Как в отдельности, так и в совокупности данные способы предупреждения латентной преступности могут привести к снижению количества скрытых преступлений.

Список использованной литературы

1. Российская федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [текст] : [принята 12.12.1993 г., в ред. от 30.12.2008г.]//Рос. газ.-1993.-25 дек.; 2009. - 21 янв.

2. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [текст] : [от 13.06.1996г., в ред. от 15.02.2014 г.]// Собрание законодательства РФ - 1996. - №25. - ст. 2954

3. Акутаев Р. М. Криминологический анализ латентной преступности. [текст] : Автореф. / Р. М. Акутаев. - СПб., 1999. - 34 с.

4. Акутаев Р.М. Латентная преступность: актуальные проблемы и понятие. Учебник [текст] / Р. М. Акутаев // Государство и право. - 1997. - №12 - С.79-81

5. Алексеев А.И. Криминология. Учебник [текст] / А.И. Алексеев. - М.: Юнити, 2009. - 445 с.

6. Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции [текст] / Ю.М. Антонян. - М.: Приор, 2009.- 349 с.

7. Горяинов К.К. Латентная преступность в России: опыт теоретического и прикладного исследования [текст] / К.К. Горяинов. - М. : 1994. - 152 с.

8. Гилинский Я.И. Криминология [текст] / Я.И. Гилинский. - СПб.: НЕВА, 2007 - 334 с.

9. Кудрявцев В.Н. Криминология: Учебник [текст] / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. - М.: Юристъ, 1997. - 512 С.

10. Кузнецова Н. Ф. Криминология [текст] / Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский.- М.: Издательство МГУ, 2008.- 430 с.

11. Сазонова Н.В. Понятие латентной преступности [текст] : дис. … канд.юрид.наук : 12.00.08. / Н.В. Сазонова. - Красноярск, 2004, с. 164 с.

12. Словарь иностранных слов. М., 1980. С. 279.

13. Шляпочников А. С., Забрянский Г. И. Выявление латентной преступности // Советское государство и право. 1971. № 5. С. 99.

14. Будалов Г., Майоров Н. Показательность данных уголовной статистики // Вестник МГУ. 1969. Вып. 3. С. 59.

15. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии : учебник длямагистров. В 2 т. Т. 1. Общая часть. М., 2012. С. 382.

16. Блувштейн Ю. Д., Яковлев А. М. Введение в курс криминологии. Минск,1983. С. 25—27.

17. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности / под ред. С. М. Иншакова. М., 2013. С. 6.

18. Криминология. М., 1995. С. 58

Тема9 Криминологические основы организации борьбы с преступностью

Вопросы:

9.1. Понятие борьбы с преступностью и ее основные направления.

9.2. Предупреждение преступности, ее общая системная характеристика и их классификация.

9.3. Субъекты предупреждения преступности.

9.4. Организационные основы борьбы с преступностью.

9.5. Понятие и виды планирования борьбы с преступностью.

9.6. Государственные программы по борьбе с преступностью, их основное содержание и значение в планировании борьбы с преступностью.

9.7. Законодательное, нормативно-правовое регулирование борьбы с преступностью.

9.1. Понятие борьбы с преступностью и ее основные направления.

«Борьба с преступностью» - это понятие многоаспектное, разностороннее и весьма емкое по содержанию. Эта война с большим злом в обществе со своей стратегией и тактическими приемами. Точно так же, как преступность охватывает все общество, весь государственный организм, проникая во все их поры, она привлекает внимание всего общества, всего государственного механизма и каждого гражданина, которые и должны вносить свою лепту в борьбу с нею.

Диапазон и содержание борьбы с преступностью проявляется в ее основных направлениях, которые образуют ее стратегию и заключаются в следующем.

Первым направлением борьбы с преступностью следует считать официальную криминализацию всех общественно опасных деяний, человеческих поступков. Государство в лице его законодателя должно, если оно последовательно руководствуется принципом законности, определить исчерпывающий перечень всех реально совершаемых и потенциально общественно опасных деяний в качестве преступлений, установить для них адекватные меры ответственности и наказания в виде санкций по каждому составу преступления. Очень важно,

Вторым направлением борьбы с преступностью является многосторонняя предупредительно-профилактическая деятельность всех субъектов борьбы с преступностью. В криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение и нейтрализацию причин и условий преступности, преступлений отдельных видов и конкретных преступлений, а так же на удержание перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведения которых указывает на такую возможность

Предупреждение преступности криминологами трактуется по разному, более узко или более шире.

чтобы санкции строго соответствовали характеру и степени общественной опасности преступления, были пропорциональны содеянному.

Третье направление борьбы с преступностью заключается в уголовном преследовании лиц, совершающих реально конкретные преступления. Преступления совершают, и будут совершаться, и задачей борьбы с преступностью является обеспечить неотвратимость уголовной ответственности и наказания за каждое совершенное преступление.

А для этого необходимо, чтобы все совершенные преступления выявлялись, каждое выявленное преступление раскрывалось, а виновное в его совершении лицо изобличалось, передавалось суду и получало по заслугам адекватное наказание и должным образом его отбывало.

Четвертое направление в борьбе с преступностью охватывается деятельностью уголовно-исполнительной системы, которая и должна обеспечивать надлежащее отбывание наказания и эффективное исправительно-воспитательное воздействие на каждого осужденного, чтобы достигались основные цели исполнения наказания – исправления осужденного, предупреждения совершенных новых преступлений как в частно-предупредительном, так и общепредупредительном аспектах.

9.2. Предупреждение преступности, ее общая системная характеристика и их классификация.

Предупреждение преступности – многоуровневая система государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условий преступности, отдельных видов преступлений, а также удержание перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и поведение которых указывает на такую возможность.

Предупреждение преступности представляет собой систему, которая включает в себя: объекты профилактики; ее основные уровни и формы; меры предупредительного воздействия; субъектов, осуществляющих эту работу.

К объектам предупреждения преступности относятся процессы и явления различного порядка. К их числу нужно отнести, прежде всего, экономические, социальные, политические, психологические и иные факторы, которые обусловливают состояние и динамику преступности.

В зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяют три основных уровня ее предупреждения: общесоциальный, специально-криминологический, индивидуальный.

Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни, в нравственно-духовной сфере и т. д. Она осуществляется различными Органами государственной власти и управления, общественными формированиями, для которых функция предупреждения преступности не является главной или профессиональной. Профилактический эффект достигается вследствие успешного проведения социально-экономической политики в целом. В этом смысле можно сказать, что какова эта политика, таково и общесоциальное предупреждение преступности в обществе.

Специально-криминологический уровень (криминологическая профилактика) состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, связанные с отдельными видами и группами преступного поведения, например насильственной или экономической преступностью. Устранение или нейтрализация таких комплексов специфических причин и условий преступного поведения осуществляется в процессе деятельности соответствующих субъектов, для которых профилактическая функция является выполнением их профессиональных задач.

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами. В зависимости от стадий генезиса личности преступника индивидуальная профилактика преступлений (ИПП) бывает четырех видов.

1. Общее предупреждение преступности. Общая профилактика преступности направлена на обеспечение достойного существования человека в обществе, создание нормальных условий для проживания законными средствами.

2. Специальное предупреждение преступности. Осуществляется путем воздействия на социальные группы, отдельных лиц и организации или сферы деятельности, в отношении которых есть основания полагать, что они обладают повышенной криминогенностью или виктимностью.

3. Индивидуальное предупреждение преступлений. Объектом индивидуального предупреждения может становиться как непосредственно человек, его негативные социальные качества, так и социальная микросреда, его окружающая (семья, быт).

К форме предупреждения преступности относится форма планирования:

· Решение криминологических проблем при разработке и осуществлении экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий и планов;

· Систематический контроль за реализацией мероприятий криминологического раздела плана со стороны государственных и общественных организаций;

· Разработка криминологических разделов планов с предварительным исследованием преступности и др.

9.3. Субъекты предупреждения преступности.

Субъектами предупреждения преступлений являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, ведомства, должностные лица, общественные организации и граждане, целенаправленно осуществляющие на различных уровнях и в различных масштабах руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступлений, их непосредственную реализацию, обеспечение этой реализации; имеющие в этой сфере определенные права и обязанности и несущие ответственность за достижение возложенных задач. При этом нужно отметить, что деятельность по предупреждению преступлений отличается высокой степенью дифференциации по задачам, масштабу, правомочиям, формам и методам, степени специализации.

К субъектам государственной системы предупреждения преступлений относятся:

- федеральные органы законодательной власти, законодательные (представительные) органы власти субъектов Федерации, осуществляющие функции правового регулирования отношений, возникающих в сфере предупреждения преступлений;

- федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, организующие работу подчиненных органов по исполнению законодательства, регулирующего вопросы предупреждения преступлений;

- межведомственные комиссии по предупреждению преступлений, координирующие деятельность субъектов предупреждения преступлений;

- органы прокуратуры; органы юстиции и учреждения Федеральной службы исполнения наказания; органы внутренних дел; органы Федеральной службы безопасности; органы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков; органы Федеральной таможенной службы и другие органы, непосредственно осуществляющие в пределах своей компетенции предупреждение преступлений.

В предупреждении преступности принимают участие в пределах своей компетенции и в формах, установленных законодательством, органы и учреждения здравоохранения, образования, социальной защиты населения, средства массовой информации, другие учреждения, предприятия и организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления, общественные объединения, граждане.

9.4. Организационные основы борьбы с преступностью.

Борьба с преступностью осуществляется на различных уровнях по вертикали и горизонтали. На всех этих уровнях она может складываться из следующих этапов:

1) анализ состояния преступности на данный период, причин и условий, ей способствующих;

2) прогнозирование динамики преступности на ближайшее и отдаленное будущее;

3) планирование организации борьбы с преступностью с охватом деятельности всех субъектов, форм и методов предупреждения и профилактики преступлений, правоохранительных и правосудных мер;

4) реальное осуществление намеченных мер и периодический анализ их результативности и эффективности.

Криминологическое прогнозирование – это предвидение, предсказание вероятного развития преступности в целом, ее составных частей в пространственно-территориальном проявлении в ближайшем или отдаленном будущем.

В практическом плане прогнозы можно строить применительно не только ко всей преступности, но отдельных родов и видов преступлений, к сферам социально-экономических отношений и всех форм жизнедеятельности людей, функционирования государственного механизма, среди отдельных категорий людей, как физических, так и юридических лиц. Притом прогнозироваться может как групповое поведение определенных категорий лиц, так и индивидуальное поведение отдельных лиц.

В криминологии принято считать, что раз в основе прогнозирования лежат количественные показатели о преступности, то прогноз строиться с учетом статистических закономерностей, которые свойственны не только преступности как искомому явлению, но и ее причинной базе, т.е. всей совокупности криминогенных и антикриминогенных факторов, влияющих на преступность.

Криминологическое прогнозирование по срокам подразделяются: на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные, в зависимости от которых определяется предназначение прогнозов.

Долгосрочные прогнозы на срок 10 и выше лет могут строиться по всей преступности и отдельным ее видам на уровне общегосударством, а отчасти и региональном. Они строятся на базе анализа общих закономерностей развития общества в целом с учетом связи уровня и структуры преступности с социально-экономическим и культурным развитием общества. Они помогут определить перспективные стратегические направления борьбы с преступностью.

Среднесрочные прогнозы на период от 4 до 10 лет помогают определить или корректировать стратегию борьбы с преступностью и выполняют информационную функцию. Они помогают разрабатывать очередные программы борьбы с преступностью, корректировать деятельность субъектов предупреждения и профилактики преступлений, мобилизовать необходимые ресурсы для этого.

Краткосрочные прогнозы, рассчитанные на 1-3 года позволяют предсказать развитие преступности в ближайшем будущем по детализированным показателям и намечать либо корректировать меры по их предупреждению. В практической деятельности могут строиться прогнозы, рассчитанные на еще более краткие сроки – до года и построенные по временам года (весна, лето, осень, зима), в которых проявляется своеобразие динамики отдельных видов преступлений. На такие прогнозы могут влиять и различные общественно значимые события (выборы), а также резкие климатически погодные перемены и др.

9.5. Понятие и виды планирования борьбы с преступностью.

Планирование борьбы с преступностью– это основная составляющая в организации борьбы с преступностью, обеспечивающая консолидацию усилий и взаимодействие субъектов, ресурсов, форм и методов осуществления основных направлений этой борьбы. Оно предполагает определение целей и задач борьбы с преступностью на определениях пространственно-временных интервалах и воплощается в управленческих документах-планах (программах).

Многообразие планов борьбы с преступностью, разрабатываемых на этих уровнях (в добавок к ним и на местном уровне) можно классифицировать по различным критериям:

- по срокам: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные сообразно с тем, как строятся прогнозы;

- по масштабу: сводные комплексные, ведомственные оперативно-частные;

- по уровню: федеральные, региональные и местные, а также на отдельном объекте;

- по предмету: с охватом борьбы со всей преступностью, по однородным преступлениям и отдельным видам;

- по отдельным службам правоохранительной деятельности

На уровне общего представления понятия планирования нет необходимости попытаться дать содержательную характеристику каждого упомянутого вида плана.

Но надо иметь виду один существенный момент. Это изменение самого подхода к проблеме планирования после выхода в свет упомянутого постановления Съезда народных депутатов РФ, заключающийся в придании организации борьбы с преступностью общегосударственного значения, программно-целевого комплексного характера с обеспечением надлежащей координации всех намеченных мер, ресурсов, средств и методов из одних центров на всех уровнях.

Программа борьбы с преступностью - система мер борьбы с преступностью и ее видами посредством документального определения этапности решения конкретных задач, средств и способов их реализации, а также показателей ожидаемых результатов.

Программирование осуществляется федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления на основе

анализа государственной и ведомственной статистической отчетности,

результатов криминологических исследований, криминологических экспертиз и мониторинга,

опросов общественного мнения населения,

материалов деятельности правоохранительных органов.

Субъекты разработки и принятия программ осуществляют их финансирование, ресурсное и кадровое обеспечение, контроль за их реализацией.

Разработка программ является сложным процессом, включающим следующие основные этапы:

1. обоснование программного решения проблемы;

2. формирование целей программы;

3. разработка вариантов программы;

4. разработка проекта программы;

5. разработка сценария реализации программы.

Программы борьбы с преступностью и предупреждения преступлений имеют достаточно сложное содержание, охватывающее:

обоснование необходимости решения проблемы путем реализации соответствующей программы;

цели, задачи, сроки и этапы ее реализации;

систему программных мероприятий;

меры финансового, материально-технического, кадрового обеспечения;

объем и источники такого обеспечения.

9.7. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью

Понятие криминологического прогнозирования, его функции, цели и задачи

В юридической науке прогнозирование преступности принято относить к предмету криминологии и именовать криминологическим прогнозированием. Данный вид прогностических исследований является ключевым средством научного предвидения не только в деятельности по предупреждению преступности, но и в формировании уголовной политики государства. Наряду с анализом закономерностей развития криминальных ситуаций, связанных с совершением различных преступлений, концептуальная основа прогнозирования преступности в сфере экономики базируется еще и на усвоении существовавших ранее и сложившихся в стране в настоящее время политических, экономических, социальных и уголовных доктрин. Такой комплексный подход позволяет рассматривать прогнозирование криминологических показателей преступности в качестве одного из элементов предмета не только собственно криминологии, но и уголовной политики в целом.

В.Д. Малковым приводятся определения понятий криминологического прогнозирования и криминологического прогноза. Криминологическое прогнозирование определяется им как процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и разработки криминологического прогноза. Такое предвидение ориентировано на оценку вероятного состояния преступности с учетом наблюдаемых в ней тенденций и допустимых в будущем изменений с целью оптимизации решений, направленных на противодействие ей, повышения их научной обоснованности.

Криминологический же прогноз определяется как результат предвидения, который представляет собой научно обоснованное, вероятностное суждение о будущем состоянии, тенденциях развития преступности, ее детерминантах и последствиях, личности преступника, а также о мерах предупреждения преступлений, что включает в себя качественную и количественную оценки предполагаемых изменений*(36). В.Е. Новичков, рассматривая прогнозирование в сфере борьбы с преступностью, анализирует различные точки зрения по поводу предметной области данного вопроса, которые классифицируются в следующие группы:

1) Прогнозирование, которое осуществляется с целью получения сведений о количественно-качественной характеристике преступности или отдельных ее видов, социальных характеристик личности преступника и его типов, объектов социальной превенции и субъектов индивидуальной профилактики;

2) прогнозирование, которое осуществляется с целью получения сведений о потребности общества и государства в определенном объеме уголовно-правового регулирования и развития общественных отношений, которые возникают из-за совершенных преступлений и возможных последствий такого регулирования;

3) прогнозирование, которое осуществляется с целью получения сведений о необходимости разработки новых уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных норм, возможной эффективности их применения, достаточного объема репрессии и превенции в них, а также разработки направлений деятельности государства в определении форм, задач, содержания работы правоохранительных органов, иными словами, государственной политики в области борьбы с преступностью;

4) прогнозирование, которое осуществляется с целью получения сведений о практике уголовного преследования, назначения наказания, правовых последствиях его исполнения, динамике типологических признаков личности осужденных, возможностях их последующей адаптации.

Исходя из данной классификации В.Е. Новичков делает вывод о том, что предметная область прогнозирования в сфере борьбы с преступностью включает в себя такие общие теоретические и практические проблемы, как:

- предвидение объективных процессов, тенденций, закономерностей, характерных для преступности в будущем; - предвидение появления и развития уголовно-правовых отношений, необходимости их регулирования нормами уголовного права и обеспечения их соответствующими процедурами; - прогнозирование путей реформирования уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства с учетом последствий такого реформирования, в том числе результатов пенализации, депенализации и правореализации; - определение перспективных стратегических, тактических и практических направлений борьбы с преступностью*(37). Таким образом, в качестве основного направления криминологического прогнозирования преступности выступает разработка возможных вариантов ее развития. Особенностью любого вида прогнозирования является вероятностный характер прогноза и его многовариантность. Точность прогноза зависит от сложности прогнозируемого явления. Чем сложнее явление, его внутренние и внешние связи, тем больше вероятность их неполного учета. Преступность представляет собой один из наиболее сложных объектов прогнозирования, поэтому прогнозирование в сфере борьбы с преступностью по степени детализации и конкретизации существенно отличается от других прогнозов, в частности прогнозов в естественных науках. Научное предвидение будущего преступности всегда связано с проблемой неопределенности, поскольку даже при самом тщательном изучении процессов, влияющих на преступность, невозможно предусмотреть все возможные варианты ее предстоящих изменений. Основная задача данного вида прогнозирования состоит в том, чтобы найти необходимое решение проблемы борьбы с преступностью в условиях неопределенности, свести до минимума ее степень, дать прогноз, в максимальной мере приближенный к предстоящей объективной реальности. Дополнительными направлениями выступают: - прогнозирование путей реформирования (совершенствования) законодательства, обеспечивающего борьбу с преступностью, с учетом результатов такого реформирования; - определение наиболее эффективных стратегических, теоретических и практических направлений борьбы с преступностью. Такой подход к оценке предметной области и перечня элементов прогнозирования преступности соответствует функциям, целям и задачам криминологического прогнозирования, определяемым в современной юридической литературе.

Функции криминологического прогнозирования преступности состоят в том, чтобы дать возможную информацию о развитии преступности в будущем и оказывать на нее позитивное воздействие.

Целями криминологического прогнозирования являются установление наиболее общих показателей, характеризирующих генезис преступности в перспективе, выявление и фиксация на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей и отыскание способов изменения этих тенденций и закономерностей в нужном и позитивном направлении.

Криминологическое прогнозирование имеет следующие задачи:

- выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;

- выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития (совершенствования) правоохранительных органов;

- определение возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;

- выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.

Следовательно, прогнозирование - это тот инструментарий, который позволяет повысить эффективность борьбы с преступностью, определить приоритеты такой деятельности. Результаты предвидения являются основой для научной экспертизы проблемных ситуаций, которые потребуют использования уголовно-правовых средств с целью регулирования или охраны общественных отношений*(38).

Виды криминологического прогнозирования

Криминологическое прогнозирование преступности в зависимости от охватываемых временных этапов (периодов упреждения) может быть трех видов: краткосрочное; среднесрочное; долгосрочное.

Краткосрочное прогнозирование проводится с целью предсказания тенденций, закономерностей, а также конкретных вариантов изменения преступности или отдельного ее вида в ближайшем будущем (от 1 месяца до 1 года) по детализированным показателям. Для достижения этой цели разрабатываются краткосрочные прогнозы, позволяющие определять направленность предупреждения преступности. В практической деятельности все более широкое применение находят также сверхкраткосрочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц). Они получили название оперативных прогнозов. Такие прогнозы очень удобны в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий (например, митингов, празднеств, спортивных мероприятий и т.д.).

В отличие от краткосрочного прогнозирования среднесрочное прогнозирование охватывает период от 1 года до 5 лет. Более отдаленная перспектива данного вида прогнозирования позволяет определять стратегию борьбы с преступностью.

Долгосрочное прогнозирование, рассчитанное на срок от 5 до 15 лет, базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, связей уровня и структуры преступности с социально-экономическим и культурным развитием общественной жизни. Оно является основой для выбора перспективных направлений деятельности по борьбе с преступностью.

Методы криминологического прогнозирования

Обязательными условиями разработки состоятельного прогноза преступности являются наличие научно обоснованной и апробированной методики прогнозирования и правильное ее использование. Комплексное, совокупное использование апробированных методов является гарантией качества, состоятельности и надежности любых видов криминологических прогнозов. Принятие научно обоснованного прогноза всецело зависит от того, какой метод, а точнее система методов, лежит в основе прогностического исследования.

В криминологическом прогнозировании используются как общие (общенаучные) и конкретные (частнонаучные), так и специальные методы.

К общим методам относится все то, чем в настоящее время располагает логика научного исследования: переход от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, обобщение, сравнение, абстрагирование, гипотеза, эксперимент, аналогия, моделирование, системно-структурный анализ, а также исторический и логический, динамические и статические методы и др.

К частным методам относится метод конкретно-социологических исследований, который включает изучение документов, опросы, наблюдение, аналитические обследования, статистический анализ и др.

К специальным методам прогнозирования относятся экстраполяция, моделирование и экспертные оценки, которые чаще всего применяются для разработки прогнозов развития преступности или криминальной ситуации, связанной с совершением отдельных преступлений.

Первые два специальных метода прогнозирования входят в группу фактографических методов, метод экспертных оценок относится к методам интуитивной группы.

Фактографические (формализованные) методы прогнозирования базируются на использовании фактически имеющейся - чаще всего статистической - информации об объекте прогнозирования, поэтому большинство из них основано на применении известных математико-статистических методов обработки и анализа информации.

В основе интуитивных (экспертных) методов прогнозирования лежит способность человека, являющегося специалистом в соответствующей сфере деятельности, предвидеть развитие событий исходя из своего опыта, знаний, интуиции.

Экстраполяция - распространение установившихся в прошлом тенденций на будущее путем выравнивания динамического ряда или нахождения линии, стоящей от точек реальных значений конкретного явления за все годы наблюдения на минимальную сумму квадратов расстояния.

Моделирование - исследование характеристик, связей и закономерностей какого-либо явления процесса или системы на основе их замещения условными образами (моделями). Исследование продолжается на модели, и на основании полученных данных делается прогноз.

Экспертные оценки - комплекс логических приемов и математико-статистических процедур, направленных на получение от специалистов (экспертов) информации о будущем состоянии объекта исследования, а также на ее анализ и обобщение с целью принятия обоснованного решения.

Метод экстраполяции, или метод статистической экстраполяции динамических рядов, представляет собой наиболее простой и самый распространенный метод криминологического прогнозирования. Сущность метода экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.

Основная сложность применения метода заключается в подборе математической функции для описания ретроспективного динамического ряда. От точности выбора функции в конечном итоге зависит точность и обоснованность самого прогноза. Сложность такого выбора обусловлена тем, что в общем случае динамические ряды могут быть представлены в виде суперпозиции (наложения, суммы) нескольких компонентов: тенденции развития (тренда); циклических колебаний, имеющих регулярный характер; случайных компонентов*(39).

Прогнозы преступности, основанные на экстраполяции, имеют большое значение лишь как первоначальный ориентир, позволяющий обнаружить изменение в тенденции развития преступности и продолжить ее дальнейшее изучение и анализ с помощью других методов. При выработке экстраполяционного прогноза предполагается, что в будущем сугубо криминологические, а также социальные, экономические, демографические явления и процессы в своей основе претерпят незначительные изменения.

Программирование и планирование борьбы с преступностью

Сущность планирования борьбы с преступностью заключается в определении на основе достижений науки и практики криминологической обстановки и ее прогноза имеющихся сил, средств и достигнутых результатов, конкретных задач и основных направлений целенаправленной деятельности на определенный период, а также комплекса мероприятий, выполнение которых должно обеспечить решение поставленных задач*(40).

Значение планирования борьбы с преступностью определяется тем, что это сердцевина, стержень научного управления. Оно выступает и как элемент, и как принцип, и как функция, и как метод управления*(41).

Планирование упорядочивает профилактическую деятельность, делает ее целенаправленной, обеспечивает комплексный подход к решению задачи выявления и устранения (блокирования, нейтрализации, уменьшения силы действия) причин и условий преступности. Планирование позволяет учитывать в работе не только нынешнее состояние системы, но и ее тенденции, оно тесно связано с криминологическим прогнозированием*(42).

Процесс планирования борьбы с преступностью тесно связан с программированием, под которым понимается деятельность по разработке и реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых определяется система (комплекс) мер борьбы с преступностью, предупреждения преступлений посредством указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответствующих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидаемых результатов*(43).

Проектирование и создание программ и планов борьбы с преступностью предполагают:

- четкое определение цели и задач;

- определение возможных альтернатив;

- создание механизма функционирования и управления комплексом (финансовое, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное, информационно-аналитическое обеспечение, этапы деятельности, контроль, промежуточные и конечные результаты, их оценка, корригирующие решения)*(44).

Одним из видов планирования является составление комплексных планов, заключающих в себе решение экономических, социальных, воспитательных, организационно-правовых и чисто криминологических задач. Широта и характер мероприятий, предусмотренных в планах, определяет и круг субъектов планирования. К ним относятся органы власти, трудовые коллективы, органы внутренних дел, прокуратуры, суда и юстиции и общественные организации*(45).

В данном утверждении просматривается мысль о том, что программа - это разновидность плана, содержащего конкретные пути решения намеченных задач, хотя в целом эти два понятия практически отождествляются.

Аналогичный подход отмечается и в других исследованиях, посвященных как общим вопросам профилактики правонарушений, так и собственно планированию мер их предупреждения*(46).

В самом общем виде криминологическое планирование можно разделить на отраслевое (межотраслевое) и региональное (административно-территориальное).

На практике широкое распространение получили комплексные планы (программы), разрабатываемые для конкретных регионов и определенных объектов.

Теория и практика борьбы с преступностью выработали следующие виды программ борьбы с преступностью.

По масштабу применения: объектовые; локальные; региональные; федеральные.

По сроку действия: оперативные - до 1 месяца; краткосрочные - от 1 месяца до 1 года; среднесрочные - от 1 года до 5 лет; долгосрочные - от 5 лет до 15 лет; дальнесрочные - свыше 15 лет.

По степени жесткости программируемых мер: планы борьбы с преступностью (очень жесткие); программы по усилению борьбы с преступностью (полужесткие); программы-декларации (заявления о намерениях)*(47).

Как мы видим, в этой классификации появился еще один критерий отличия планов от программ - степень жесткости запланированных мер.

Можно встретить и несколько иную классификацию видов планирования.

По масштабу: региональное; местное; на отдельном объекте.

По составу участников и их роли: комплексное территориальное (государственное, региональное, местное); межведомственное; ведомственное.

По направленности: территориальное; отраслевое.

По предмету: охватывающее борьбу с преступностью в целом; по видам; с отдельными видами преступности.

По срокам: долгосрочное; среднесрочное; краткосрочное*(48).

8. Законодательное, нормативно-правовое регулирование борьбы с преступностью.

Борьба с преступностью – это многогранный и сложный процесс, в которой сталкиваются интересы, а нередко и судьбы людей, общества и государства. Вести ее произвольно без законодательно-нормативного обоснования и регулирования нельзя. Поэтому в борьбе с преступностью государство обязано формировать свою уголовную политику и, соответственно, обеспечить организацию и осуществление борьбы с преступностью на строго нормативно-правовой основе.

Основой формирования уголовной политики государства главным образом является законодательство по трем отраслям права – уголовного-уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного, в которых криминализируются все общественно опасные деяния, устанавливаются меры ответственности и наказания за их совершение, а также их исполнение.

В значительной мере базового характера нормы, направленные на предупреждение преступности содержатся в законодательстве об административных правонарушениях. И в этом отношении характерен новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Определяя задачи данной отрасли законодательства, ст. 1 кодекса гласит: «Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений».

Не трудно видеть совпадение в значительной мере перечисленных объектов защиты и охраны с объектами охраны уголовным законодательством (см. ст. 2 УК РФ). Отсюда следует проблема о единстве указанных законодательств, создающих правовые предпосылки в борьбе с преступностью. Если уголовное законодательство служит базой криминализации общественно опасных деяний и уголовно-правовых методов борьбы с преступностью, то законодательство об административных правонарушениях способствует устранению фоновых явлений и предпосылок преступности.

Первым заметным шагом было, когда Верховный Совет СССР 4 августа 1989 года приняло постановление «О решительном усилении борьбы с преступностью» обязывающие многие государственные органы перестроить сою работу в этом направлении и наделяющие их новыми полномочиями. Сразу вслед за этим Вторым Съездом народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 года было принято новое, более высокого ранга постановление «Об усилении борьбы с организованной преступностью», способствовавший новому повороту в организации борьбы с преступностью в целом.

Вслед за этим вышел в свет ряд указов Президента РФ, посвященных борьбе с отдельными преступлениями, например, в ноябре 1991 года вышел Указ «О неотложных организационных мерах борьбы с преступностью в РСФСР» в апреле 1992 г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» в октябре 1992 г. «О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилении борьбы с преступностью», в 1993 г. – «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации; в июне 1994 г. – «Неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»; в 1996 г. (март, июнь) – «О мерах по борьбе с терроризмом» и «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в Москве и Московской области»; и ряд других указов.

В 2002 году принят закон о противодействии экстремизму.

В 2006 году был принят Федеральный закон «О противодействии терроризму».

Особо следует упомянуть о ряде важных законодательных актов, регулирующих особые формы охранно-предупредительной деятельности в борьбе с преступностью и определяющих правовой статус правоохранительных органов, как основных субъектов этой деятельности:

- 3 - ФЗ «О полиции» от 07. 02.2011г;

- Федеральный закон «О безопасности» от 5 марта 1992 г.;

- Федеральный закон «Об органах федеральной службы государственной безопасности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации»;

- Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 15 декабря 2001 г.);

- Федеральный закон «О счетной палате Российской Федерации» (от 11.01.1993 г.);

- Закон «О федеральных органах налоговой полиции» (в ред. От 7.12.2000 г.);

- Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 22.12.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту;

- Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента от 2 августа 1999 г. );

- Таможенный кодекс Российской Федерации от 18.6.1993 г.;

- Положение о Государственной таможенном комитете Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 25.10. 1994 г.);

- Федеральный закон «О государственной охране» от 26 мая 1996 г. в ред. От 7.11.2000 г.);

- Федеральный закон «Об оружии» (13 декабря 1996 г. в ред. От 8. 8. 2001 г.);

- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21. 07.1997г.;

- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.8.1995 г. (в ред. От 30.12.1999 г.);

- Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г.;

- Закон «О защите прав потребителей» от 12. 02.1992 г. (в ред. От 17.121999 г.);

- Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы» от 21.7.1993 г. (в ред. От 20.6.2000 г.);

- Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21 июня 1995 г. (в ред. От 21.7.1998 г.);Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.7.1997 г. --

- Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте соотношение понятий "криминологическое прогнозирование" и "криминологический прогноз".

2. Каковы основные цели и задачи криминологического прогнозирования?

3. Назовите виды криминологического прогнозирования и основания их классификации.

4. Каковы методы криминологического прогнозирования?

5. Укажите отличие криминологического планирования от криминологического программирования.

6. Что такое программно-целевой подход в планировании мер борьбы с преступностью?

Рекомендуемая литература

1. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в городе Москве. М., 2000.

2. Демидов В.Н., Згадзай О.Э., Казанцев С.Я., Сафиуллин Н.Х. Современные методы криминологического прогнозирования. Казань, 2003.

3. Методические рекомендации по прогнозированию криминальной ситуации на территории Российской Федерации. М.: ВНИИ МВД России, 2005.

4. Новичков В.Е. Прогнозирование в сфере борьбы с преступностью в современной России: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.

5. Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Личность корыстного преступника. - Томск, 1989.

6. Бандурка А.М. Юридическая психология. - М., 2008

7. Еникеев М.И. Юридическая психология. - М., 2002.

8. Гришаев П.П. Влияние социальных явлений на преступность. - М., 1984.

9. Кудрявцева В.Н. Криминальная мотивация. - М., 1986.

Тема10 Криминологическая характеристика рецидивной и профессиональной преступности

1. Криминологическая характеристика рецидивной преступности

2. Особенности личности рецидивиста

3. Современные причины рецидивной преступности

4. Меры предупреждения рецидивной преступности

5. Понятие и общая характеристика профессиональной преступности

6. Причины криминального профессионализма

7. Меры предупреждения профессиональной преступности

10.1. Криминологическая характеристика рецидивной преступности

В научной литературе и на практике термин «рецидив» (от лат. recidivus — повторяющийся, возобновляющийся) используется в различных значениях: как криминологический рецидив, рецидив судимостей, уголовно-правовой рецидив, пенитенциарный рецидив и т. д.

Под криминологическим рецидивом преступлений понимается совершение уголовно наказуемых деяний как лицами, к которым применялось уголовное наказание либо меры его заменяющие, независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления, так и лицами, к которым уголовно-правовые меры воздействия по тем или иным причинам не применялись.

Рецидив судимостей включает все повторные преступления, совершенные лицами, ранее судимыми. Судимость же лица, осужденного за совершение преступления согласно ч. 1 ст. 86 УК, начинается со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и заканчивается в момент погашения или снятия судимости.

Уголовно-правовой рецидив. Составной частью рецидива судимостей является уголовно-правовой, или легальный, рецидив. Согласно ст. 18 УК под рецидивом преступлений понимается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное в совершеннолетнем возрасте умышленное преступление. Таким образом, законодатель не включает в понятие рецидива преступлений совершение неосторожных преступлений и любых преступлений в несовершеннолетнем возрасте, а также совершение преступлений небольшой степени тяжести.

Пенитенциарный рецидив понимается как совершение нового преступления лицом в период отбывания наказания. Иногда под пенитенциарным рецидивом (в узком смысле) понимают совершение преступлений только в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы. Поэтому составной частью рецидивной преступности выступает пенитенциарная преступность, то есть совокупность преступлений, совершаемых осужденными в местах лишения свободы.

В статистической отчетности представлено широкое криминологическое понятие рецидива: «лица, ранее совершавшие преступления». Поэтому в статистической отчетности понятие рецидива охватывает лиц с неснятой и снятой судимостью, лиц, к которым применены меры, заменяющие уголовные наказания, а также лиц, которые были освобождены от уголовной ответственности в связи с амнистией, помилованием. Таким образом, уголовная статистика отражает как фактический, так и легальный рецидив.

Статистические итоги 2011 г. фиксируют повышенный рост общественной опасности криминально-рецидивных проявлений. Соответствующий массив зарегистрированных преступлений характеризуется увеличением доли тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний.

В общей структуре преступности рецидивные преступления составляют около 30%, при этом постоянно растет их число (за последние двадцать лет более чем в 3,5 раза). Кроме того, растет криминальная активность рецидивистов — их число составляет 36% всех лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Высок уровень и многократного рецидива (более трети всех рецидивных преступлений).

Абсолютное большинство совершаемых рецидивистами преступных деяний (90%) приходится на двадцать составов преступлений. В основном это преступные посягательства на собственность, общественную безопасность и личность. Почти 50% всех рецидивных посягательств составляют тяжкие преступления (грабежи, разбои, причинение вреда здоровью, изнасилования, хулиганства).

В 2011 г. отмечается повышенный удельный вес специального рецидива. Это косвенно свидетельствует о «профессиональном» совершенствовании преступников, об углублении их противостояния с обществом, об осознанном выборе моделей криминального поведения.

Рецидив преступлений все более проявляет свою зависимость от криминального «стажа» преступника. Показателем этого является рост числа судимостей и увеличение статистического уровня рецидива. Чем больше криминальный «стаж», тем, как правило, сложнее разоблачить преступника, тем меньше улик он оставляет на месте преступления, тем более глубокой и стойкой является его антиобщественная установка.

Так, лица, имеющие пять судимостей, совершают новые преступления в 1,2 раза чаще, чем имеющие одну судимость.

Возрастает интенсивность рецидива. Как показывают исследования, наибольшее число повторных преступлений (около 60%) совершается в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы. Более того, около 20% рецидивистов совершают новое преступление, еще находясь в местах лишения свободы. В последующие годы количество совершаемых ими новых преступлений снижается (до 30% во втором году, до 15% — в третьем).

Увеличивается степень организованности и профессионального мастерства рецидивистов, групповой характер совершенных ими преступлений.

Происходит значительное омоложение рецидивной преступности. Если в прошлые годы средний возраст рецидивистов составлял 40 лет и старше, то в последнее время большинство рецидивистов совершают преступления в возрасте 19–35 лет (77%).

Наглядно выявляется тесная связь рецидивной преступности с социальными пороками, существующими в обществе. Об этом свидетельствуют высокая доля рецидивистов, не занятых общественно полезным трудом (около 40%), их систематическое злоупотребление спиртными напитками (около 80%), наркотиками (30%), наличие психических аномалий, возникающих на почве алкоголизма и наркотизма (60%).

Данные статистики и материалы изучения уголовных дел свидетельствуют об изменении качественных характеристик рецидивной преступности, о более отчетливом проявлении в ней профессионализма и организованности. Так, доля рецидивистов, совершивших преступление в группе, возросла более чем в 4 раза. Заслуживает внимания и тот факт, что ранее судимые лица в силу своего профессионализма успешно уходят от ответственности.

Отмечается существенный рост особо опасного рецидива. С увеличением многократности рецидива нарастает и интенсивность преступности рецидивистов, что подтверждается совершением ими преступлений в течение первого года после освобождения из мест лишения свободы.

Особенностью рецидивной преступности современного периода является увеличение рецидивных экономических преступлений. Произошли определенная структурная перестройка криминально ориентированных образований, углубление интеграции рецидивистов с лидерами экономической преступности в связи с переориентацией криминального поведения, перераспределением сил, территории и сфер деятельности на новых направлениях. Рецидивисты стали активно участвовать в наиболее прибыльных сферах преступности, связанных с приватизацией, контролем за торговыми точками, мошенничеством в предпринимательской и банковской сферах экономики. Именно рецидивисты привнесли в предпринимательскую деятельность свои нормы поведения, внедрили преступный арсенал наиболее изощренных и жестоких методов запугивания, угроз и расправы.

Среди групп, в состав которых входят рецидивисты, выше доля организованных преступных группировок. По материалам уголовных дел установлено, что около 3 тыс. рецидивистов — участники организованной преступности и их количество возрастает быстрее, чем общее количество рецидивистов в числе преступников.

10.2. Особенности личности рецидивиста

Среди женщин рецидив незначителен. Он вдвое ниже, чем процент женщин среди преступников в целом. Однако женщины-рецидивистки являются более социально запущенной группой (алкоголизация, бездомность, нравственная деградация и т. п.), чем мужчины-рецидивисты.

Средний возраст рецидивиста превышает 30 лет, а лиц с пятой и более судимостями — 40 лет. Чаще всего становятся рецидивистами лица, совершившие первое преступление в несовершеннолетнем или молодежном возрасте.

Личность рецидивистов характеризуется постепенным — от судимости к судимости — усилением отрицательных качеств. Это алкоголизм и наркомания, неврастения, психопатия, ослабление интеллекта. Среди них высокий уровень заболеваний: легочных, желудочных и т. д. Осужденные к лишению свободы привыкают постоянно находиться в среде себе подобных, что обусловливает призонизацию их сознания и потребность в общении и после отбытия наказания.

Рецидивисты отстают на 1–2 класса по уровню образования от населения соответствующего возраста, имеют низкую квалификацию или полное отсутствие таковой, небольшой трудовой стаж. У них, как правило, семья либо отсутствует, либо распалась. В местах лишения свободы многие из них приобщаются к гомосексуализму; пассивных гомосексуалистов принуждают к потреблению наркотиков или других возбуждающих средств. Все это наряду с другими факторами дегуманизации в местах лишения свободы способствует ожесточению, утрате человеческого достоинства.

В криминологии рецидивистов подразделяют на различные категории: например, на антисоциальных и асоциальных. Рецидивисты с антисоциальной направленностью характеризуются прочно укоренившейся готовностью действовать в направлении достижения своей цели. Асоциальный же рецидивист повторно совершает преступление не в силу сознательно противопоставляемой обществу преступной воли, а в силу деградации и обесценения в социальном плане качеств своей личности, выпадения из нормальных связей и взаимоотношений (А. М. Яковлев).

По глубине и стойкости антиобщественной направленности выделяют: ситуационных, привычных и профессиональных рецидивистов. Для ситуационных рецидивистов характерна эмоциональная неустойчивость, несдержанность, агрессивность, сильная зависимость от своих настроений, а также воздействие ближайшего окружения. Поэтому преступления совершаются ими под влиянием конкретной жизненной ситуации, а не планируются и не готовятся заранее. В принципе они не стремятся к совершению преступлений, это происходит спонтанно.

Привычный рецидивист — это человек, который приемлет преступный способ разрешения собственных проблем в силу неуважения общественных ценностей, другого человека, чужой собственности и иных правоохраняемых благ. Для него преступления хотя и не являются основным источником существования, но представляют привычное поведение. К их совершению такой рецидивист внутренне готов в любое время, когда это ему понадобится. Он сам управляет ситуацией или сам создает ситуацию, благоприятную для совершения преступлений. Для привычных рецидивистов характерно положительное отношение к традициям и обычаям преступного мира, теоретическое оправдание преступного образа жизни.

Профессиональный рецидивист — это профессиональный преступник со всеми присущими ему особенностями (систематическое совершение преступлений является профессией, выполняемой на определенном уровне квалификации; постоянство дохода от занятия преступной деятельностью; связь с преступной средой).

10.3. Современные причины рецидивной преступности

На рецидивную преступность воздействуют в разной мере две группы обстоятельств: общие для всей преступности причины и условия и специфические обстоятельства, складывающиеся как после совершения преступления, так и после отбытия наказания или заменяющей его меры.

Совершению повторных преступлений лицами, преступления которых остались нераскрытыми, в первую очередь способствует состояние безнаказанности, безответственности за преступление и сознание реальной возможности остаться безнаказанным, а также недостатки в процессе исполнения наказаний или мер, их заменяющих.

Несмотря на то что наказание является мерой предупреждения преступлений, оно в процессе своего исполнения оказывает и негативное влияние на осужденного. Наибольший криминогенный потенциал присущ лишению свободы, ибо оно связано с принудительным выключением осужденного из условий обычной, повседневной среды. После 5–7 лет непрерывного нахождения в местах лишения свободы наступают необратимые изменения в психике. Примерно третья часть всех освобождающихся нуждаются в специальном психологическом или психиатрическом вмешательстве для восстановления механизмов приспособления, которые ослаблены или разрушены.

В местах лишения свободы имеет место взаимное криминальное «заражение» осужденных, их самоорганизация, характеризующаяся навязыванием обычаев, традиций и иерархии, бытующей в преступной среде. Преобладающее число преступлений, совершаемых осужденными, можно назвать проявлением неформальных санкций за нарушение тюремных законов. Чаще всего эти санкции применяются к осужденным, сотрудничающим с администрацией мест лишения свободы.

По выборочным данным, около 70% отбывших наказание попадают в то социальное окружение, которое ранее уже оказало на них отрицательное влияние (они и сами ищут такие объекты общения в ближайшем бытовом окружении). Вместе с тем 30% включаются в общий миграционный поток, что менее криминогенно, чем возвращение в прежнюю среду.

В современных условиях освободившимся осужденным трудно воспользоваться свободой выбора вариантов правомерного поведения, они теряются в современной динамичной жизни. Поэтому не случайно они зачастую попадают в среду себе подобных, возобновляя прежние или устанавливая новые контакты. Большинство преступлений совершается рецидивистами в первый год после освобождения из мест лишения свободы, а рецидивистами, осужденными к мерам, не связанным с изоляцией от общества, — на первом году испытательного срока или исправительных работ. Нередки случаи совершения ими преступлений буквально в первые дни или недели после освобождения.

Причинами такого явления выступают несвоевременная или недостаточная социальная адаптация, неоказание социальной помощи, не всегда позитивное отношение к личности рецидивиста со стороны органов внутренних дел. Пребывая в местах лишения свободы, многие осужденные утрачивают социально полезные связи полностью или частично, а выйдя на свободу, не могут решить трудовые и жилищные проблемы. Проблема трудоустройства осужденных в современных условиях обострилась по различным причинам, в том числе в связи с обвальным сокращением производства в стране. Рецидивисты, как правило, имеют низкую квалификацию, а потому особого интереса для производителей не представляют. Антисоциальная направленность личности рецидивиста к тому же кроется и в нежелании честно трудиться; более того, честная трудовая деятельность осуждается неформальными законами преступного мира.

Современная рецидивная преступность, расширяясь и укрепляясь, оказывает заметное давление и на правоохранительные органы с целью избежания ответственности. Рецидивисты используют самые разнообразные средства влияния на сотрудников правоохранительных органов, свидетелей, потерпевших — от подкупа и шантажа до физического устранения. В последнее время падает общий уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов, в результате чего имеет место большое количество совершаемых ими ошибок. Серьезные ошибки допускаются судебными органами и прокуратурой в применении тех или иных мер наказания без учета степени социальной запущенности подсудимых, количества и характера прежних судимостей.

10.4. Меры предупреждения рецидивной преступности

Предупреждение рецидивной преступности предполагает осуществление комплекса мероприятий по устранению причин и условий, ее вызывающих. Комплекс профилактических мероприятий включает в себя систему мер на общесоциальном, специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Первостепенное значение в предупреждении рецидивной преступности в современных условиях имеет успешное проведение экономических реформ, улучшение нравственно-психологического климата, общее оздоровление обстановки в стране, то есть мероприятий, осуществляемых на общесоциальном уровне.

Специфика рецидивной преступности предопределяет необходимость осуществления специальных мер правового, организационного, педагогического и иного характера, имеющих целью предупреждение новых преступлений. Общие профилактические меры рецидивной преступности предполагают проведение комплексных проверок условий жизни, труда, поведения в быту лиц, освобожденных из мест лишения свободы, выявление и обеспечение оперативного прикрытия мест концентрации ранее судимых и других лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.

В предупреждении рецидивной преступности широко используются такие общепрофилактические мероприятия, как выступления сотрудников полиции в трудовых коллективах, по месту жительства, по телевидению и радио, в печати по вопросам укрепления общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

Почти треть осужденных, нередко совершая немотивированные преступления, имеют отклонения в психике, что затрудняет упреждающее воздействие. Следует отметить, что вероятность рецидива во многом зависит от реакции на первое преступление, а именно от того, подвергалось ли лицо, его совершившее, уголовно-правовому воздействию. Профилактика рецидивной преступности на стадии предварительного следствия и судебного разбирательства включает в себя обеспечение фактической неотвратимости наказания преступников; исходных данных, необходимых для избрания меры пресечения, максимально соответствующей содеянному, личности виновного, причинам и мотивам преступления; избранных мер пресечения, препятствующих продолжению преступной деятельности.

Специальному предупреждению рецидивной преступности служит прежде всего рациональная система наказаний. Наказание должно быть максимально индивидуальным, учитывающим личность виновного и характер деяния.

В специальной профилактике рецидивной преступности основная роль принадлежит уголовно-исполнительной системе, в которую входят и исправительные учреждения. Они осуществляют пенитенциарную профилактику, специфика которой заключается в том, что она вторична и следует за наказанием. Пенитенциарная профилактика сопряжена с большими трудностями, так как в процессе ее возникает необходимость сочетания различных средств воздействия на осужденного.

Меры предупреждения рецидивной преступности в исправительных учреждениях предполагают дальнейшую дифференциацию условий содержания осужденных, применение прогрессивной системы отбывания наказания в зависимости от характера их поведения.

Наряду с мерами исправительного воздействия в отношении осужденных применяются и специальные предупредительные средства, к которым относятся: охрана осужденных и надзор, специальные технические средства, режим особых условий; применение мер безопасности.

Значительное внимание уделяется проблемам бытового и трудового устройства лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Многие осужденные, освобожденные из мест лишения свободы, нуждаются в помощи по трудоустройству. Этим в настоящее время занимаются центры занятости населения, местные органы власти и самоуправления, отделы и управления органов внутренних дел, благотворительные организации, ассоциации взаимопомощи судимым и их близким.

Проблема отсутствия жилья у осужденных в настоящее время является наиболее сложной, так как свободного муниципального жилья практически нет.

Профилактическое значение имеет наблюдение за лицами, условнодосрочно освобожденными от наказания, и проведение с ними воспитательной работы. Главная цель наблюдения и воспитательной работы — помочь освобожденному адаптироваться в новых для него условиях, оказать содействие в решении возникающих вопросов, предотвратить рецидив, который чаще всего наблюдается в первое время после освобождения. Наблюдение и проведение воспитательной работы осуществляют общественные организации и трудовые коллективы по месту работы, учебы или жительства осужденного.

При высокой степени вероятности рецидива со стороны лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, за ними устанавливается административный надзор.

Перспективна роль религиозных организаций в воздействии на заблудших и деградировавших рецидивистов. Милосердие и отсутствие осуждения, возможность исповедания, возможность быть принятым, не отвергнутым и т. д. — все это позволяет религии быть действенным инструментом предупреждения рецидивных преступлений.

1. Причины криминального профессионализма

2. Меры предупреждения профессиональной преступности

10.5. Понятие и общая характеристика профессиональной преступности

Понятие «криминальный профессионализм» введено в научный оборот для обозначения той устойчивой преступной деятельности, которая имеет признаки, присущие профессии. В соответствии с этим под криминальным профессионализмом понимается разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Выделяются четыре признака криминального профессионализма:

1. устойчивый вид преступного занятия (специализация);

2. наличие определенных познаний и навыков (квалификация);

3. преступление как источник средств к существованию;

4. связь с асоциальной средой.

Определение же профессиональной преступности как преступлений, совершаемых в виде преступного промысла как основного либо дополнительного, но значительного источника существования, является неполным, так как преступным промыслом могут заниматься и лица, не имеющие ничего общего с преступной средой.Многие криминологи полагают, что преступники учатся своему ремеслу. Профессионализация преступника начинается с отбора способного для последующего обучения начинающего преступника квалифицированными ворами. Причем во время обучения новичок усваивает общие стандарты поведения, необходимые для профессионального вора. Он учится и тому, как сбывать краденое, завязывает личные знакомства с другими ворами, а нередко и с юристами, полицией, судебными служащими. В итоге «ученик» осваивает воровскую технику, устанавливает связи с преступной средой и становится преступником-профессионалом.Одним из важных признаков развития стойкой противоправной деятельности является «разделение труда», или специализация. Продуманность линии поведения профессиональных преступников, в отличие от обычных, связана с более высоким уровнем их интеллекта. Вид специализации обусловливается систематическим совершением однородных преступлений, направленных на удовлетворение потребностей лица, что вырабатывает у него определенную привычку, переходящую потом в норму поведения с четкой установкой на избранную им деятельность. Об устойчивости избранного вида преступной деятельности может, например, свидетельствовать показатель специального рецидива. Здесь устойчивость преступной деятельности, даже несмотря на осознание неотвратимости наказания и связанные с ним последствия, говорит о твердой убежденности лица в необходимости и приемлемости этого занятия. Однако нередко профессиональными преступниками являются и лица, ранее не судимые. Например, среди карточных мошенников не встречаются лица, имеющие повторную судимость за аналогичное преступление. То же относится и к похитителям предметов религиозного культа из церквей.

Некоторое представление о преступных профессиях можно получить из следующей классификации:

· «громилы» — наиболее опасная группа преступников, специализирующаяся на насильственном похищении имущества; обычные способы действия — убийство и разбой;

· «шнифферы» (или «медвежатники») — похитители денег из сейфов;

· «марвихеры» — карманные воры высшего класса, промышляющие в ресторанах, театрах кражами бумажников и других ценных вещей;

· «ерши» — воры, таскающие из карманов кошельки, часы и другие вещи;

· «скачки» — квартирные воры; в качестве орудия преступники используют различные воровские инструменты;

· «шоттенфеллеры» — магазинные воры;

· «фальшивомонетчики» — специалисты по подделке денег;

· «червонные валеты» — карточные шулеры высшей квалификации;

· «золоторотцы»— бильярдные игроки высшего класса;

· «игроки» — мошенники различной квалификации;

· «коты» — преступники, промышляющие «хипесом» — обиранием мужчин с помощью проституток;

· «иваны, не помнящие родства» — профессиональные нищие.

Среди современных профессиональных преступников появились и новые категории: наемники, хакеры и многие другие.

Криминальный профессионализм включает не только овладение ремеслом совершения преступлений определенного круга, но и способами их маскировки. Нередко преступники совершают множество преступлений (например, воры-карманники), не будучи выявленными.

Они часто не входят в категорию рецидивистов, поскольку привлекаются к уголовной ответственности только за один доказанный факт преступления.

Таким образом, криминальный профессионализм — это занятие преступной деятельностью как профессией, требующей специальных знаний, умений и навыков (например, для карманных краж, кредитного и карточного мошенничества и т. д.). Для профессиональных преступников это такая же работа, как и любая другая, позволяющая им добывать средства к жизни, причем весьма немалые. Для профессионалов характерно то, что преступление для них — источник средств существования, основной или дополнительный.

Ранее профессиональной работой прикрывали преступную деятельность. Сейчас же преступления совмещают с легальным бизнесом как способом отмывания преступно полученных средств.

Криминальный профессионализм можно рассматривать как вид рецидивной преступности, а в нем — как вид специального рецидива, ибо криминальный профессионализм может быть только специальным рецидивом.

И последний признак — это связь профессиональных преступников с антисоциальной средой. Они являются носителями субкультуры преступного мира, которая проявляется в: 1) знании преступниками специального жаргона; 2) наличии уголовных кличек; 3) наличии уголовных татуировок. Жаргон преступного мира — это условный язык для общения профессиональных преступников. Он вырабатывается, как правило, у каждой категории профессиональных преступников.

Жаргон создается из слов разных языков: русского, украинского, польского, немецкого, цыганского, французского, английского и т. д.

Наличие криминальной символики в виде татуировок является общим

Особенная часть криминологии отличительным признаком профессиональных преступников, хотя они встречаются и у других преступников.

Изучение прошлых преступлений рецидивистов позволяет выявить типичные варианты развития их «преступной карьеры». Во-первых, это развитие может протекать по линии специализации их преступной деятельности.

Для рецидивистов преимущественно корыстной направленности систематическое совершение однородных преступлений приводит к приобретению уровня «криминального профессионализма».

Для преимущественно насильственных преступников повторение подобного рода преступлений приводит к закреплению насильственных стереотипов разрешения конфликтов, усилению готовности к применению насилия.

Во-вторых, развитие «преступной карьеры» может протекать и по линии увеличения многократности общего рецидива, расширения круга преступных проявлений. Не исключено, что у ряда рецидивистов оба типа развития «преступной карьеры» совмещаются. Практика, в частности, показывает, что у многократных рецидивистов зачастую одновременно имеется несколько видов специального рецидива, своеобразно совмещаются общий и специальный рецидивы.

Чтобы установить, относится ли тот или иной рецидивист к профессиональным преступникам, следует проанализировать его «преступную карьеру». При этом нужно иметь в виду, что в статистике специальный рецидив отражается только по отношению к предыдущему преступлению, поэтому требуется применять методы выборочного исследования.

10.6. Причины криминального профессионализма

Поскольку профессиональная преступность является особым видом рецидивной преступности, причинный комплекс последней имеет значение для объяснения причин криминального профессионализма.

Дополнительно к нему можно выделить следующее. Профессионализм, как правило, приобретается лицами, совершающими корыстные преступления.

Существование профессиональной преступности обусловлено общим уровнем развития общества, усложнением его структур, все более углубляющимся разделением труда. Выгодность занятия преступной деятельностью зависит от способности безнаказанно заниматься совершением преступлений, а для этого, как уже говорилось, требуются определенные искусство, умения и навыки, как и в любой другой деятельности. Из этого следует, что определенная категория преступников задается целью овладеть таким искусством, то есть стремится к самоутверждению.

При единичном преступлении, совершенном спонтанно или преднамеренно, достигается один желаемый результат. Профессионализм в преступлении требуется тогда, когда преступная деятельность начинает быть постоянным источником материального существования.

Криминальный профессионализм обусловлен систематическим ведением антисоциального образа жизни, отторжением преступников от общества. Эта причина свидетельствует о колоссальной живучести профессиональной преступности, так как цивилизованное общество никогда не примирится с антисоциальным поведением, то есть будет дистанцировать преступников-профессионалов.

Система исполнения наказания в виде лишения свободы также способствует процветанию данного типа преступника. Именно эти люди хранят тюремные традиции. Принципы поведения профессионалов охватывают все сферы жизни; даже на бытовую встречу следует приходить без опоздания — опоздание более чем на пять минут осуждается, а то и наказывается, так как оно может быть вызвано слежкой, задержанием.

10.7. Меры предупреждения профессиональной преступности

Специфическими мерами предупреждения профессиональной преступности являются:

1. полное выявление профессиональных преступников и установление над ними постоянного контроля;

2. совершенствование качества оперативно-розыскной деятельности по изобличению профессиональных преступников в совершении преступлений;

3. развенчание ложной романтики преступного образа жизни;

4. совершенствование уголовного закона, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.

В целях предупреждения профессиональной преступности целесообразно было бы ввести в Общую часть УК статью, устанавливающую

Особенная часть криминологии признаки профессионального преступления с тем, чтобы ответственность данной категории лиц нашла четкую правовую регламентацию. Тем более что по УК РСФСР 1922 г. профессионализм рассматривался как обстоятельство, отягчающее вину (п. «е» ст. 25). В п. «б» ст. 180 говорилось о краже, обращенной в профессию; в более чем десяти статьях в качестве квалифицирующего признака употреблялся термин «промысел».

В целях повышения оперативного мастерства в органах, призванных заниматься раскрытием преступлений, необходима узкая специализация. Профессиональные преступники должны находиться на учете, а их преступная деятельность — постоянно отслеживаться.

М О Д У Л Ь -- 2

Тема 11. Организованная преступность и борьба с ней

11.1. Организованная преступность как социально-правовое явление

Организованная преступность сегодня уже приобрела не только и не столько внутренний, сколько транснациональный, глобальный характер. Неслучайно международное сообщество все более настойчиво ищет пути решения проблемы организованной преступности. С этой целью в 2000 г. резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности (ратифицирована Российской Федерацией 29 апреля 2004 г.). В ней содержится Стратегия предупреждения организованной преступности, которой предусмотрен комплекс разномасштабных системных мер, направленных на установление социального (криминологического) контроля над этим явлением и минимизацию (нейтрализацию) масштабов негативных последствий и потенциала организованной преступности.

Однако предупреждение организованной преступности как со стороны общества, так и со стороны государства невозможно без определения этого явления. Чтобы эффективно воздействовать на причины организованной преступности, необходимо определиться с тем, что следует понимать под этим явлением. Названная конвенция, например, не содержит определения организованной преступности, а использует лишь перечень некоторых ее проявлений, что усложняет противодействие организованным формам преступной деятельности.

Оценка уголовно-правовых критериев, определяющих организованную преступность (ст. 35 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), позволяет утверждать, что произошло не только качественное изменение российской организованной преступности, но и ее оценка государством. Этот вид преступности включает в себя две составляющих.

Первая слагается из неопределенного числа преступлений, совершаемых организованными группами (ч. 3 ст. 35 УК РФ). При этом ключевым критерием выступают уголовно-правовые признаки организованности. Вторая составляющая, свидетельствующая об организованной преступной деятельности, при наличии этих же признаков включает специфические цели (получение прямо или косвенно материальной или иной финансовой выгоды), единое руководство и ориентированность на совершение тяжких либо особо тяжких преступлений (ч. 4 ст. 35 УК РФ). Таким образом, организованная преступность включает в себя не только традиционную общеуголовную преступность, но и так называемую "беловоротничковую" преступность*(64).

В УК РФ понятие "преступная организация" употребляется как тождественное понятию "преступное сообщество", оно сужено и не вполне соответствует реальной криминологической характеристике организованных преступных объединений. Исходя из положений части 4 статьи 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для того, чтобы прямо или косвенно получить финансовую или иную материальную выгоду, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью. При этом под прямым получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений (например, мошенничества, совершенного организованной группой либо в особо крупном размере), в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств, иного имущества, включая ценные бумаги и т.п.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды понимается совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, которые непосредственно не посягают на чужое имущество, однако обусловливают в дальнейшем получение денежных средств и прав на имущество или иной имущественной выгоды не только членами сообщества (организации), но и другими лицами.

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т.п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью действий. Структурированной организованной группе помимо единого руководства присущи взаимодействие различных подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации)*(65).

С учетом многообразия существующих определений можно выделить характерные признаки, присущие современной организованной преступности. К этим признакам следует отнести:

- широкую распространенность и влияние на экономическую ситуацию и политические процессы (как следствие - подмена функций государства в ряде областей, например, обеспечение безопасности, осуществление правосудия и др.);

- целенаправленную разработку мер противодействия и защиты от государственных структур;

- подкуп сотрудников правоохранительных, государственных и иных органов и коррумпированность различных должностных лиц для расширения сферы преступной и непреступной деятельности;

- попытки внедрения в органы государственной власти и обратный процесс - криминализацию власти, общества и государства;

- широкую социальную базу, служащую "питательной средой"

для вовлечения в преступность новых участников;

- продвижение на черный рынок контрафактных товаров;

- легализацию (отмывание) преступных доходов и криминальной деятельности в целом (за исключением сфер, которые невозможно легализовать, - незаконного оборота наркотиков, оружия, торговли людьми и др.);

- преступную деятельность в сфере высоких технологий (компьютерных, телекоммуникационных); - этнический принцип формирования отдельных организованных преступных структур;

- повышение уровня организованности и латентности за счет глобализации и использования достижений современных технологий*(66).

Основным отличительным признаком современной организованной преступности является функционирование преступных сообществ и организаций.

Типичными направлениями криминальной деятельности таких преступных структур является криминальная коммерческая деятельность, вымогательства, похищение людей, незаконный оборот наркотиков, отдельные случаи разбойных или бандитских нападений, автоугоны, заказные убийства, проституция, международная преступная деятельность, сбор "общаковых" средств, фальшивомонетничество и др. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к организованной преступной деятельности следует отнести и создание преступных структур с целью совершения преступлений террористического характера.

Таким образом, определение организованной преступности можно сформулировать следующим образом: высокоорганизованная преступная деятельность, осуществляемая (в составе организованных преступных групп, преступных сообществ и иных преступных организаций) систематически, планомерно в целях извлечения материальной и иной выгоды.

По данным МВД РФ, в России действуют около 450 организованных преступных формирований, общая численность которых составляет не менее 12 тыс. человек, из них 76 этнических, 289 межрегиональных и 8 международных. В результате проводимой органами внутренних дел оперативно-профилактической работы выявлено и поставлено на оперативный учет свыше 11 тыс. участников организованных преступных объединений, в том числе более 700 их лидеров, почти 3900 активных участников, а также около 500 "авторитетов" преступной среды, в том числе 118 "воров в законе"*(67). Согласно официальным статистическим данным организованными группами или преступными сообществами ежегодно совершается свыше 20 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (30%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий составляет около 6%. На территории России ежегодно регистрируется более 35 тыс. лиц, совершающих преступления в составе организованных групп или преступных сообществ*(68). При этом абсолютное большинство из их числа (более 90%) составляют тяжкие и особо тяжкие преступления, значительная доля которых имеет корыстно-насильственный характер. Из числа зарегистрированных преступлений, совершаемых преступными организациями и сообществами, более половины имеют экономическую направленность. Ежегодно увеличивается и число преступлений, зарегистрированных по ст. 210 УК РФ.

В то же время необходимо учитывать высокий уровень латентности преступлений, совершаемых организованными преступными группами, сложности организационного и правового характера, влияющие на выявление организованных преступных групп и сообществ ввиду прикрытия криминальной деятельности легальным бизнесом и коррумпированностью представителей органов власти.

11.2. Криминогенная детерминация организованной преступности

Определяющим фактором формирования, развития и укрепления организованной преступности в нашей стране являются причины социального характера, которые в значительной степени обусловлены социальными связями общества. Фактическое неравенство социального, а вслед за ним и экономического статусов членов общества выступает первичной причиной противоречий в обществе. Именно социальная безынициативность людей, их низкий нравственный уровень, социальная депрессия и тревожность, агрессивность определяют рост преступности в России. Криминогенное значение имеет и чувство бедности, появившееся во многих социальных группах. Резкое расслоение общества на очень богатых и очень бедных влечет за собой социальную зависть и злобу, что порождает стремление обогатиться любым путем, в том числе за счет совершения преступлений. "Социальная депрессия" предопределяет то обстоятельство, что можно совершать любые поступки, чтобы обеспечить свое материальное или социальное благополучие*(69). Роль указанного фактора детерминации организованной преступности чрезвычайно высока, что подтверждено результатами криминологических исследований*(70).

Для объяснения причин возникновения системы организованной преступности также немаловажным является фактор пропаганды криминальной идеологии. В этой связи стоит отметить, что организованная преступность, ее возникновение и изменения являются результатом детерминации обществом и самодетерминации (самовоспроизводства). В последнем случае речь идет о самоорганизации организованной преступности и создании благоприятных условий для ее развития.

Влияют на организованную преступность и нравственные причины. Декларируемая значимость общественного сознания, социально-психологического самочувствия россиян часто не получает надлежащей реализации в повседневной социальной практике. Между тем без понимания современного нравственно-психологического состояния общества любые мероприятия по противодействию преступности будут неэффективными. В сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, осознание ненадежности, а то и ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывают у многих людей состояние фрустрации, порождают социальную депрессию, апатию, пессимизм*(71).

К идеологическим факторам следует отнести неподготовленные надлежащим образом, а порой просто бессистемные или скоротечные кампании по борьбе с организованной преступностью во всех ее формах, видах, сферах и проявлениях. Поскольку эти широко разрекламированные в СМИ действия преследуют чаще всего политические цели и являются одним из безнравственных способов их достижения, то они справедливо рассматриваются в современной отечественной криминологической литературе как политические спекуляции проблемой преступности или политической демагогией на криминологическую тему*(72).

Наряду с этим весьма криминогенна и общая социально-психологическая обстановка в стране, восприятие организованной преступности самим населением. К числу социально-психологических факторов, детерминирующих организованную преступность в современном российском обществе, на наш взгляд, следует отнести сложившуюся и существующую социально-психологическую среду в органах государственной власти и органах охраны правопорядка. В результате создания коррупциогенной социальной среды в правоохранительных органах и органах государственной власти формируется бюрократическая психология стяжательства, чуждая интересам большинства членов общества, происходит интенсивное массовое разложение органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, в результате этого утрачивается доверие к ним со стороны общества и происходит отчуждение общества от основных институтов государства*(73).

Существовать организованной преступности позволяет все еще достаточно низкий уровень правовой грамотности и правовой культуры населения, то есть незнание законов - это тоже одна из причин существования организованной преступности. К сожалению, в обществе, помимо отсутствия культуры и традиции использования права, игнорирование исполнения законов приводит к тому, что среди населения практически отсутствует сопротивление организованной преступности, то есть организованная преступность воспринимается как необходимое условие существования социума.

Основываясь на криминологических исследованиях организованной преступности на национальном уровне и некоторых рекомендациях представителей международного сообщества, в качестве причин развития организованной преступности (прежде всего ее транснациональной составляющей) можно назвать технологический прогресс и процессы глобализации. Эксперты ООН неоднократно отмечали, что глобализация не только породила транснациональную организованную преступность, но и дает почву для возникновения ее новых видов.

Влияет на возрастающую преступную активность преступных организаций ненадлежащее обустройство государственных границ РФ, особенно со странами Содружества Независимых Государств, что способствует контрабанде оружия, транзиту наркотиков, другим криминальным проявлениям транснационального характера.

Также следует отметить интерес российской организованной преступности к установлению связей с зарубежными "коллегами" (впрочем, как и взаимный интерес). По данным отечественных и зарубежных спецслужб и правоохранительных органов, сейчас российская организованная преступность действует более чем в 50 станах мира, в том числе в странах Восточной и Западной Европы. Находясь за рубежом, российские преступные группировки заключают с местными мафиозными структурами соглашения о совместных криминальных действиях в сфере продажи нефти, мебельного и туристического бизнеса, отмывания преступных доходов, создают и используют каналы нелегальной миграции, занимаются наркобизнесом, контрабандой оружия, антиквариата, табачной, спиртовой продукции и т.д.

11.3. Криминологическая характеристика индивидуальных форм участия в организованной преступной деятельности

Прежде чем перейти к характеристике криминогенного формирования и развития индивидуальных форм участия в организованной преступной деятельности, необходимо отметить, что даже в самых малых неорганизованных коллективах, как правило, возникает распределение власти между членами. Коллектив делится на участников и лидеров.

Различают неформальных и формальных лидеров. В любом коллективе есть формальный лидер, задача которого состоит в организации совместного взаимодействия и отношений членов коллектива для достижения определенных целей. Для этого он должен обладать психофизиологическими характеристиками, а также определенными знаниями, навыками, умениями и качествами. Неформальный лидер - это тот, кто добровольно принимает на себя большую ответственность, чем это требуют неформальные предписания и нормы. Одни из таких лидеров стремятся навязать коллективу определенную линию поведения силовыми методами, другие действуют методами убеждения. Как правило, в преступных структурах лидеры совмещают вышеуказанные формальные и неформальные черты. Их отличают волевые особенности - настойчивость, решительность, энергичность, упорство в достижении цели, высокая самодисциплина, целеустремленность, то есть способность направлять все свои знания, навыки и чувства на достижение поставленных целей, умение доводить начатое до конца, собранность, отсутствие боязни при принятии решений в ответственных ситуациях.

Организаторы и руководители преступных групп, преступных сообществ могут иметь криминальный опыт, быть судимыми, они нередко хорошо знакомы с методами деятельности оперативных аппаратов правоохранительных органов. Они являются своеобразным генераторами преступных идей и взглядов. Им присущи волевые качества, быстрота ориентирования и принятия решений в сложных ситуациях. Под маской добродетельности и порядочности часто скрываются жестокость, расчетливость, несправедливость, лживость, мстительность. Эти лица способны оказывать влияние и подчинять своей воле других. Среди них наблюдается нарастающее стремление налаживать контакты с высокопоставленными должностными лицами, деятелями культуры, науки и искусства. Внешне такие лица вырабатывают определенный имидж, умеют общаться с другими людьми, поддерживать беседу и т.д.*(74)

На сегодняшний день организаторы и руководители преступных сообществ (организаций) и лидеры преступной среды фактически не принимают непосредственного участия в совершении преступлений. Они обеспечивают их тщательную подготовку и осуществление. Они крайне редко привлекаются к уголовной ответственности, причем эксперты отмечают, что если эти лица и привлекаются к ответственности, то только в качестве организаторов конкретных преступлений, а не как организаторы или руководители организованных преступных объединений.

Традиционно особое место в иерархии лидеров преступного мира России занимают "воры в законе". "Вор в законе" - это профессиональный преступник, признанный лидер преступного мира, пользующийся авторитетом и властью, имеющий, как правило, большой криминальный опыт и посвященный в это звание ("коронованный") сходкой "воров в законе" за последовательную приверженность нормам и традициям, утвердившимся в "воровском сообществе". "Воры в законе" могут возглавлять преступные формирования как бандитской, так и экономической направленности, ведут активную работу по организации преступной деятельности, консолидации криминальных структур, налаживанию связей между ними, культивируют свою идеологию - идеологию преступного образа жизни и преступной морали*(75).

Однако сегодняшние "воры" перекроили "воровскую идею" на новый лад, в результате чего произошел раздел между "ворами" по национальному признаку, чего не могло быть раньше, так как этнический подход в преступном мире всегда пресекался. Прослеживается тенденция раздела "воров" по вероисповеданию, появились "воры", купившие себе это "звание" путем внесения больших сумм в "общак", не привлекавшиеся к уголовной ответственности, и т.д.

С учетом того, что грань между законной и незаконной, в том числе криминальной деятельностью, в первую очередь в негосударственной экономике, весьма неопределенна, профессиональные знания и навыки вполне применимы в криминальной сфере. Криминальный профессионализм дает возможность качественно подготовить, совершить преступление, скрыть его следы и, как правило, на протяжении длительного периода иметь постоянный материальный доход.

Участники преступных групп и сообществ значительно моложе преступных лидеров. Это лица в возрасте 25-35 лет (60%), 18-25 лет (25%). Это объясняется тем, что для того, чтобы занять ведущие позиции в преступном мире, необходимы соответствующие жизненный опыт, знания. Сравнение данных о распределении по возрасту членов организованных преступных формирований и населения показало, что доля преступников превышает долю населения в возрасте наибольшей социальной активности (18-35 лет) почти в 2,5 раза. Средний возраст организованных преступников, участвующих в организованной преступной деятельности и средний возраст населения равен соответственно 28 и 40,5 годам.

Женщины в преступных сообществах практически не участвуют или находятся на второстепенных ролях, что объясняется местом женщины в системе общественных отношений, ее социальной ролью, психологическими особенностями. Среди участников доля не работающих и не учащихся составляет 70%, судимых среди участников - 35%, при этом большинство семьи (77,5%) не имеют. Характерной чертой участников организованных преступных формирований является достаточно высокий образовательный уровень - около 45% имеют среднее, среднее специальное образование, среди остальных примерно одинаковое число либо имеют высшее образование, либо не имеют полного среднего образования. При этом образовательный уровень участников организованных преступных формирований растет вместе с повышением общего образовательного уровня населения.

Определенная специфика проявляется в отношении гражданства и национальной принадлежности членов организованных преступных сообществ. Лица, имеющие гражданство РФ, составляют 80%. Состав их многонационален (русские, украинцы, татары, белорусы, чеченцы, дагестанцы, осетины, грузины, азербайджанцы, таджики, узбеки и т.д.). Русские составляют около 45%. Число выявленных членов организованных преступных групп или преступных сообществ, имеющих гражданство стран Содружества Независимых Государств, составляет около 20% и ежегодно растет (за счет участников этнических организованных преступных групп). Увеличение данного показателя подтверждает вывод о возрастании активности этнических преступных формирований, имеющих связи с диаспорами в ближнем зарубежье. По семейному положению и образованию члены организованных преступных формирований мало отличаются от населения соответствующего возраста и пола. Ежегодно возрастает количество иностранных граждан и лиц без гражданства, участвующих в деятельности организованных преступных групп и преступных сообществ.

11.4. Особенности предупреждения организованной преступности

Общее противодействие организованной преступности включает совокупность мероприятий политического, социально-экономического, информационно-пропагандистского, организационного, правового, специального и иного характера, направленных на выявление, предупреждение и устранение объективных причин и условий, порождающих и способствующих организованной преступности, минимизацию последствий ее деятельности.

Применительно к предупреждению организованной преступной деятельности на специально криминологическом уровне можно выделить следующие направления:

- предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности (разбой, бандитизм, похищение людей, вымогательство);

- предупреждение иных общеуголовных преступлений, в которых насилие не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон транспортных средств и др.);

- предупреждение преступлений, связанных с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);

- предупреждение преступлений в экономической (хозяйственной) деятельности;

- предупреждение преступлений, основанных на симбиозе общеуголовной и экономической преступности;

- предупреждение преступлений в сфере высоких технологий.

При этом основными векторами профилактической работы являются:

- предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности;

- предупреждение преступлений в экономической деятельности;

- предупреждение коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами*(76).

Каждое из направлений, в свою очередь, предполагает возможность использования отдельных форм и методов профилактической работы.

Важным направлением специально-криминологической профилактики является создание препятствий легализации криминалитета в сфере экономики. Такая легализация осуществляется в основном через деятельность предприятий, руководителям которых криминалитет помогает в осуществлении их незаконных планов либо руководителей которых шантажировали при посредстве информации о незаконных действиях. В ряде случаев преступникам удается найти подход и к законопослушным предпринимателям в силу общего страха перед криминалитетом или в силу ложного представления о том, что каждое предприятие должно иметь поддержку и прикрытие в криминальных структурах.

Сращивание организованной преступности с террористическими и экстремистскими организациями представляет собой особую опасность для общества, поэтому необходимо применять правовые, экономические, оперативно-разыскные и иные меры, чтобы не допускать их контакты или разрывать уже сложившиеся. Следует создавать конфликты между ними, всячески раздувать противоречия и личную неприязнь, играть на экономических (финансовых) противоречиях. Это требует совершенствования оперативно-разыскной деятельности, которая сама по себе представляет очень важное направление в борьбе с организованной преступностью. Собственно говоря, без такой деятельности предупреждение организованной преступности, выявление совершенных преступлений и виновных в них лиц просто невозможно*(77).

Интернет-технологии стали основным фактором, облегчающим осуществление организованной преступной деятельности. Через Интернет совершаются не только высокотехнологичные киберпреступления, мошенничества с кредитными картами, передача материалов, связанных с насилием над детьми, и видеопиратство. С помощью Интернета производятся синтез наркотических препаратов, их извлечение и распространение, вербовка наркоторговцев, оказывается помощь нелегальным иммигрантам, поставляется поддельный товар, осуществляется контрабанда исчезающих видов животных и другая преступная деятельность. Сеть также предоставляет широкие возможности для преступных переговоров и отмывания денег*(78).

В связи с тем, что организованная преступность приобрела транснациональный характер, бороться с ней следует совместными усилиями на базе широкого международного сотрудничества. Особое значение приобретает координация работы полицейских служб разных стран, своевременный обмен информацией между ними, совместное планирование работы по борьбе с названным видом преступности, проведение совместных мероприятий по выявлению и задержанию участников преступных сообществ. Перспективной целью может быть разрушение российской структуры организованной преступности и блокирование проникновения в нашу страну транснациональных преступных сообществ. В сфере координации деятельности правоохранительных структур разных стран особое место принадлежит Международной организации уголовной полиции (Интерполу). Важное значение имеет сотрудничество с правоохранительными органами стран Содружества Независимых Государств, поскольку границы между этими странами практически открыты. Очевидно, что без соответствующего взаимодействия каких-либо успехов добиться в сфере предупреждения организованной преступности практически невозможно.

Контрольные вопросы по теме

1. Каковы уголовно-правовые критерии, определяющие организованную преступность?

2. Каковы криминологические признаки, присущие современной организованной преступности?

3. Приведите криминологическую характеристику организованной преступности.

4. Какие виды организованных преступных формирований (по сфере деятельности, по составу) вам известны?

5. Перечислите основные признаки организованной преступности

6. Определите уровни и формы организованной преступности.

7. Назовите основные виды преступлений, характерные для организованной преступности.

8. Перечислите системные криминогенные детерминанты организованной преступности

9. Назовите причины и условия организованной преступности.

10. Раскройте криминологическую характеристику участников организованных преступных структур.

11. Приведите типологическую криминологическую характеристику лица, являющегося лидером преступной организации.

12. Приведите типологию личности участников организованных преступных групп, преступных организаций.

13. Раскройте содержание мер предупреждения организованной преступности.

14. Кто является субъектами предупреждения организованной преступности и каковы их функции?

15. Опишите проблемные вопросы международного взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью.

Рекомендуемая литература

1. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Принята на 62-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (Палермо, 15 ноября 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 40.

2. Типовые законодательные положения против организованной преступности // ООН. Нью-Йорк, 2013.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" // СПС "Гарант".

4. Иванцов С.В., Ивасюк О.Н., Калашников И.В. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности с участием несовершеннолетних: учебно-методическое пособие. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2014.

5. Иванцов С.В. Обеспечение органами внутренних дел системного подхода в изучении и предупреждении организованной преступности: монография / под ред. С.Я. Лебедева. М.: Юнити-Дана, 2012.

6. Концепция борьбы с организованной преступностью в России: монография / В.Е. Эминов, С.В. Максимов. М.: Норма, 2015.

7. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-розыскное воздействие: монография / С.В. Иванцов [и др.]; под ред. Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2015.

8. Личность организованного преступника: криминологическое исследование: монография / А.И. Долгова, С.Д. Белоцерковский, А.С. Васнецов, Д.А. Соколов; под ред. А.И. Долговой. М.: Норма: НИЦ "Инфра-М", 2015.

9. Российская организованная преступность: транснациональные аспекты: лекция / М.В. Жерновой, А.Н. Сухаренко. М.: ВНИИ МВД России, 2012.

10. Эпоха глобализации и преступность: монография / В.В. Лунеев. М.: Норма, 2015.

Тема 12 Криминологическая характеристика насильственной преступности

12.1. Основные показатели насильственной преступности

В криминологии насильственная преступность чаще всего определяется как совокупность преступлений, способом совершения которых явилось насилие, а целью их совершения было лишение человека жизни, причинение вреда здоровью или побоев, удовлетворение половой страсти или ограничение человека в свободе передвижения, совершенных на определенной территории за определенный период времени.

Основным признаком, объединяющим насильственный преступления, является насилие, которое может быть как физическим, так и психическим. Характер насилия может быть любым - опасным и неопасным для жизни и здоровья потерпевших.

Круг насильственных преступлений достаточно широк, но при описании насильственной преступности, как правило, криминологи акцентируют внимание на преступлениях против жизни и здоровья, отдельных преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности, а также на хулиганстве. В данной главе рассматриваются преимущественно преступления против личности, связанные с насилием.

Сведения об объеме отдельных преступлений, входящих в структуру насильственной преступности в России, наглядно демонстрируют наметившуюся за последние 10 лет тенденцию к ее сокращению. В первую очередь это вызвано тем, что на протяжении достаточно длительного периода времени - с 2000 по 2008 г. - в стране наблюдался экономический подъем, связанный преимущественно с ростом мировых цен на энергоносители, а это, в свою очередь, повлекло за собой увеличение реальных доходов населения и снижение влияния на преступность экономических факторов. Кроме того, следует отметить, что на сокращение преступлений против личности оказала существенное влияние работа правоохранительных органов, которая по сравнению с 90-ми гг. прошлого века существенно активизировалась на современном этапе.

Несмотря на эти, казалось бы, позитивные тенденции в динамике насильственной преступности, обращает на себя внимание иная весьма опасная тенденция - последовательное увеличение за эти годы числа тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья населения по сравнению с менее тяжкими преступлениями. Так, убийств в среднем ежегодно совершается более 15 тыс., и это в 3 раза больше, чем случаев хулиганства, которые традиционно входили в число наиболее распространенных насильственных преступлений. Естественно, такой показатель свидетельствует о наличии крайне неблагоприятных факторов в распространении криминальной ситуации в стране.

Не лучше выглядит ситуация, связанная с совершением преступлений в виде умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, которых в среднем ежегодно совершается около 45 тыс. Кроме того, своеобразным "резервом" латентных убийств и случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, могут служить преступления, кроющиеся за фактами безвестного отсутствия или исчезновения граждан.

Характер преступлений против личности обычно определяется такими преступлениями, как умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести и побои, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. В среднем за последние несколько лет (2012-2017 гг.) ежегодно регистрировалось около 40 тыс. случаев умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), свыше 35 тыс. случаев умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), около 120 тыс. случаев нанесения побоев (ст. 116 УК РФ), более 80 тыс. случаев угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ). При этом число преступлений в виде побоев в год прирастало в среднем на 3,4%.

Большинство насильственных преступлений относится к числу преступлений низкой латентности, так как скрыть их последствия в ряде случаев невозможно и большинство рассматриваемых преступлений совершается в условиях очевидности. Некоторые из них проявляются в неожиданных, алогичных, непредсказуемых формах (явная неадекватность предшествующему поведению потерпевшего, чрезмерная жестокость и проч.). В то же время такие преступления, как изнасилование и насильственные действия сексуального характера, характеризуются достаточно высоким уровнем латентности, в особенности ее скрытого вида. Не каждая жертва данных преступлений готова сообщить о том, что она стала жертвой сексуального насилия.

Высокие темпы снижения числа случаев хулиганства объясняются не только усилением борьбы с данными преступлениями, но и законодательными изменениями норм, содержащихся в ст. 213 УК РФ. В настоящее время хулиганские действия, совершенные без применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, не подпадают под действие указанной статьи уголовного закона и квалифицируются как побои, умышленное причинение легкого вреда здоровью или как иные преступления. Этим также объясняется отмеченный выше рост числа случаев регистрации побоев.

Анализ материалов правоприменительной практики позволяет сделать вывод о том, что современная насильственная преступность во многом носит бытовой, ситуативный и непредумышленный характер. Подавляющее большинство из них представляют собой случаи хулиганства, явившегося следствием злоупотребления алкогольными напитками, либо результатом семейно-бытовых конфликтов. Значительная доля досуговых преступлений в общем числе преступлений данной категории обуславливаются тем, что данные преступления, как правило, совершаются в процессе ссор, драк на почве распития алкогольных напитков или в связи с ними*(82).

В криминологической литературе неоднократно обращалось внимание на связь некоторых видов слабо мотивированного, неадекватного, агрессивного поведения с предшествующим психическим напряжением, вызванным стечением жизненных обстоятельств.

Агрессивные, асоциальные формы снятия психического напряжения, накапливающегося в процессе трудовой деятельности, обучения и домашних занятий, чаще всего как раз и проявляются в сферах быта и досуга. В названных сферах в основном также проявляется хулиганская мотивация насильственных преступлений.

В детерминации этих преступлений существенную роль играют низшие, подсознательные мотивационные образования психики.

Преступная мотивация не всегда может быть определена достаточно четко. Порой за преступлением скрывается целый комплекс мотивов. Стремление получить материальную выгоду может сочетаться с легкомысленно-безотчетной, анархически-индивидуалистической, политической или иной мотивацией.

Около 30% всех насильственных преступлений совершается либо непосредственно с корыстной мотивацией, либо в ее сочетании с иной, чаще насильственно-эгоистической, нередко сопровождаемой похищением личного имущества жертвы. Корыстная мотивация определяет совершение умышленных убийств, особенно совершаемых по найму, а также иных тяжких насильственных преступлений против личности, осуществляемых за плату.

Корыстная мотивация, лежащая в основе большинства насильственных преступлений против личности, сформирована под влиянием комплекса неблагоприятных социально-экономических и индивидуально-психологических факторов, сложившихся за последние годы в российском обществе.

Характерно, что в таком преступлении, как изнасилование, нередко преобладает не сексуальный мотив, не желание удовлетворить возникшие сексуальные потребности, а именно насильственно-эгоистическая мотивация, непосредственно связанная со стремлением к самоутверждению, повышению собственной значимости путем предельного унижения другого человека и причинения ему страданий.

В последнее время начинает приобретать особое значение так называемая этническая мотивация - совершение преступления против жизни и здоровья человека, его свободы, чести и достоинства по национальному признаку, проявление жестокости и насилия только в отношении лиц иной национальности или народности. В крупных городах европейской части страны в последние годы прокатилась волна агрессивно-стихийного насилия молодежи по отношению к лицам некоренной национальности, особенно к темнокожим, арабам и выходцам из Северо-Кавказского региона и Закавказья.

Следует также отметить, что в последнее время увеличивается удельный вес организованных, заранее подготовленных насильственных преступлений, нередко отличающихся особой дерзостью, изощренностью и жестокостью.

Насильственные преступления нередко совершаются в группе, которая чаще всего возникает для реализации хулиганских мотивов после злоупотребления алкогольными напитками. Исследователи уже давно подметили, что для соучастия наиболее типичны не только корыстные, но и хулиганские мотивы.

Подавляющее большинство групповых насильственных преступлений совершается совместными усилиями минимального числа соучастников - двух лиц.

Следует также отметить, что группы насильственных преступников редко имеют стойкий характер. После совершения преступления эти группы обычно распадаются.

Во многих случаях рассматриваемые группы при своем образовании сначала не преследуют цели совершения преступлений, а складываются на социально дефектной основе при совместном проведении досуга.

Речь идет о малых неформальных группах с антиобщественной направленностью, тенденцией к употреблению алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, к занятию азартными играми, к хулиганству, к развратным действиям. Все перечисленное, как правило, происходит в сочетании с насильственным поведением.

Подобные группировки весьма опасны, поскольку их деятельность чревата высокой вероятностью криминального исхода. Такие образования с весьма высокой долей вероятности приводят ее членов к совершению преступлений против личности.

12.2. Факторы, детерминирующие насильственную преступность

По данным многих криминологических исследований, детерминирующее воздействие на насильственную преступность в первую очередь оказывают следующие факторы.

1. Коренная переоценка населением прежних ценностей и моральных принципов, все большее признание в массовом сознании власти денег, материального фактора как единственного мерила жизненного успеха. Особенно разлагающее влияние культ денег, материальных благ, оказывает на молодежь из необеспеченных и малообеспеченных семей, которым затруднен или даже вовсе перекрыт доступ к модным предметам одежды и другим престижным вещам, обладающим в их глазах огромной притягательной силой.

2. Обесценивание человеческой жизни. На формирование такого отношения к главной ценности общества повлияло множество факторов начиная от разрушения прежних идеологических основ советского общества, пропагандировавших коллективистские начала общежития, пришедших на смену религиозной морали, заканчивая непрекращающимися вооруженными конфликтами, межнациональными войнами, на которых убийство людей стало обыденным явлением. В этой связи очевидно, что лица, прошедшие "горячие точки" и иные подобные "военные университеты", научившиеся профессионально убивать и вернувшиеся в мирную жизнь, привнесли свой военный опыт в сферу гражданских отношений. Многие молодые люди, не нашедшие своего места в радикально изменившихся условиях жизни, пошли на службу в криминальные структуры, организованные преступные формирования.

3. Усиление масштабов и степени социальной конфликтности в обществе в связи с нарушением социального равновесия и, как его следствие, беспрецедентный рост экономической дифференциации населения, существенное падение материального уровня большинства граждан. Появившиеся в обществе очень богатые люди нередко становятся объектами убийства по найму. Чаще всего это предприниматели, работники торговли, чиновники.

4. Глобальное резкое изменение образа жизни и социального статуса большей части населения и связанные с этим ожесточение и переориентация людей на любые средства достижения поставленных целей. Весьма значительная часть населения перешла в разряд лиц, не имеющих постоянных источников дохода (в силу сокращения, ликвидации, реорганизации учреждений, предприятий и ведомств). Это способствует образованию в обществе атмосферы нестабильности, неустойчивости и непредсказуемости, незащищенности, ожесточенности и вседозволенности. Все большее число людей выражает неуверенность в будущем, не имеет возможности заниматься любимым делом, получить работу по специальности, вынуждено ориентироваться на образ жизни лиц, нарушающих нормы морали и права.

5. Все большее распространение и закрепление в обществе правового нигилизма, представлений о бессилии закона, бесполезности обращения за помощью в правоохранительные органы, что ориентирует многих на самостоятельные способы разрешения конфликтных ситуаций во внеправовом поле. Панический страх населения перед насильственной преступностью возникает в связи с криминальными посягательствами на улицах. Они, с одной стороны, демонстрируют открытый вызов преступников обществу и государству, с другой - ставят жертвы преступлений в наиболее незащищенное положение. В этом сочетании обстоятельств - основной источник страха. Боязнь выходить на улицы - особенно в вечернее и ночное время - один из характерных признаков криминальности крупных городов. Как правило, убийства, причинение вреда здоровью и изнасилования чаще совершаются в плохо охраняемых, безлюдных и малоосвещенных районах, а причинение тяжкого вреда здоровью может совершаться в местах массового скопления людей: на рынках, привокзальных площадях, у питейных и увеселительных заведений, в общественном транспорте.

12.3. Личность насильственного преступника

Личность преступника является центральным звеном, связывающим причину и следствие преступного посягательства*(83). Без глубокого исследования личности преступника невозможно установить и устранить (либо нейтрализовать) факторы, детерминирующие насильственные преступления, найти эффективные средства воздействия на лиц, предрасположенных к их совершению, определить основные направления борьбы с этими преступлениями.

Активность мужчин в совершении насильственных преступлений намного выше, чем у женщин. В разные временные периоды удельный вес женщин, совершивших насильственные преступления, не превышает 10%. Это объясняется социальным положением мужчин и женщин в обществе, выполняемыми ими социальными ролями, а также психофизическими особенностями лиц разного пола.

Женщина традиционно выполняет иные социальные роли по сравнению с мужчиной. Существуют также определенные различия в условиях нравственного формирования мужчин и женщин, в их положении в быту и на работе, в характере их потребностей и интересов, ценностных ориентаций и установок, в мотивации их поведения, в особенностях взаимодействия с окружающей микросредой и проч.

На поведение женщины существенное влияние оказывает прежде всего ее положение в семье. Известно, что большая часть домашних обязанностей, как правило, ложится на плечи женщины. Поскольку женщина значительно больше времени проводит дома, она, соответственно, намного реже, чем мужчина, оказывается и в условиях конфликтной ситуации. К тому же способы реагирования на эту ситуацию у нее зачастую иные, чем у мужчин.

Нельзя не учитывать также, что злоупотребление алкогольными напитками, занимающее одно из главных мест среди факторов, способствующих совершению насильственных преступлений, гораздо меньше свойственно женщинам, чем мужчинам.

Мужчины, как правило, в меньшей степени связаны семьей, домашним хозяйством и воспитанием детей. Для многих из них более характерно бесцельное проведение времени на улице, злоупотребление алкоголем и т.п. В связи с этим они чаще оказываются в конфликтных ситуациях, чаще вступают в ссоры и драки с незнакомыми людьми, что, естественно, повышает их криминогенность и, соответственно, виктимность.

Также существует значительное различие в мотивации насильственных преступлений, совершаемых мужчинами и женщинами. У женщин на первое место выступают мотивы чисто личного, бытового характера: ревность, месть, обида, зависть, личная неприязнь, стремление избавиться от нежелательных лиц и проч.

Как правило, насильственные преступления совершаются женщинами на почве семейно-бытовых конфликтов - нередко при наличии ярко выраженного виктимного поведения потерпевшего. Речь идет об аморальном, антиобщественном поведении их законных и гражданских супругов (систематическое злоупотребление алкогольными напитками, издевательства над женой и детьми, избиение их и т.п.), которые зачастую и становятся потерпевшими по делам указанной категории.

Рассмотренные факторы в известной степени объясняют, почему женщины совершают меньше преступлений по сравнению с мужчинами. Разумеется, при этом следует учитывать и те причины, которые обусловили негативные тенденции женской насильственной преступности в последние годы.

Среди демографических факторов, характеризующих личность преступника, важное место занимает возраст. Он в значительной мере определяет физическое состояние и возможности лица, круг его потребностей и интересов, жизненных установок и ценностных ориентаций, стремлений и желаний.

С изменением возраста, естественно, происходят и изменения в самой личности: меняются ее социальные позиции, роли и функции, опыт, привычки, мотивация поступков, реакция на различные конфликтные ситуации и т.п. Все это оказывает существенное влияние на поведение человека.

В основном за насильственные преступления привлекаются к уголовной ответственности лица преимущественно молодого и среднего возраста - нередко несовершеннолетние.

При объяснении повышенной криминальной активности представителей указанных возрастных групп следует иметь в виду, что именно в этом возрасте, как правило, решаются жизненно важные вопросы, на эти возрастные периоды падает наибольшее количество сложных жизненных ситуаций (в частности, семейных неурядиц и бытовых конфликтов).

Среди представителей этих возрастных групп встречается больше всего лиц, систематически злоупотребляющих алкогольными напитками. С учетом преимущественно бытового характера рассматриваемых преступлений эти обстоятельства имеют существенное криминогенное значение.

Что касается несовершеннолетних, то они, как правило, обладают менее развитой волей, повышенной восприимчивостью, внушаемостью, конформизмом поведения.

У молодых людей еще отсутствуют собственные устоявшиеся воззрения, они легче поддаются вредному влиянию со стороны старших лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. В молодые годы на поведении человека более ярко сказываются неуравновешенность характера и повышенность темперамента.

В условиях сложных и противоречивых процессов социализации молодежь нередко сталкивается с конфликтными ситуациями, отсутствие навыков разрешения которых способствует антиобщественному, а порой и противоправному поведению.

Подавляющее число насильственных преступников (около 70%) имеют общее среднее или специальное образование, около 5% - высшее и неполное высшее образование, остальная часть преступников к моменту совершения преступления не окончили даже школу или среднее специальное учебное заведение.

Следует отметить, что уровень лиц с высшим образованием и студентов высших образовательных заведений в числе насильственных преступников в последнее время значительно вырос. Скорее всего, это связано с широкой доступностью высшего образования на современном этапе развития российского общества.

Приведенные данные показывают, что между образовательным уровнем лица и его преступным поведением не существует прямой и однозначной связи. Вместе с тем насилие как способ достижения цели чаще свойственно малообразованным лицам.

Однако в настоящее время, по-видимому, уже нельзя говорить, как раньше, о резком несоответствии уровня образования между законопослушными гражданами и преступниками.

К тому же следует иметь в виду, что полученное образование еще не предопределяет наличия у человека должного уровня нравственной культуры и, в частности, культуры общения с окружающими людьми, а именно этот фактор и выступает в роли антикриминогенного.

По социальному положению среди насильственных преступников на первом месте находятся лица без определенного источника дохода и без определенных занятий. Их удельный вес находится на уровне 40%.

На момент совершения преступления 11% из числа указанного контингента осужденных были официально зарегистрированными безработными и не работали. Не имели определенного источника дохода 29%. Следует отметить, что 15% лиц, отнесенных к категории рабочих, работали в негосударственном секторе без юридического оформления.

В последнее десятилетие среди выявленных преступников снижался удельный вес рабочих, служащих, учащихся и одновременно значительно вырос удельный вес лиц, не имеющих постоянного источника дохода и неработающих.

Довольно большая доля (24%) насильственных преступников относится к категории рабочих, в то же время основную массу преступников из числа рабочих составляют лица относительно невысокой квалификации с небольшим стажем работы, часто меняющие место работы. Речь, таким образом, идет о принадлежности значительной части виновных к слоям населения, не имеющим определенных пристрастий к роду деятельности.

На долю служащих приходится 7%; 2% составляют сельскохозяйственные работники; 2% - предприниматели; 10% - учащиеся и студенты; 10% - пенсионеры.

Отмечается высокая криминальная активность лиц, занятых в строительстве, торговле, общественном питании, бытовом обслуживании, то есть в тех отраслях экономики, трудоустройство в которых не требует высокого уровня образования и квалификации.

Социальный паразитизм - характерная черта личности определенной части насильственных преступников. И это неслучайно, поскольку нежелание трудиться либо невозможность трудоустроиться предопределяют существенное ослабление социально полезных связей у подобного рода лиц, выводят их из сферы социального контроля, лишают их легальных источников существования.

Большинство насильственных преступников относятся к представителям так называемой маргинальной (социально неустойчивой) среды. Речь идет об известном слое тунеядцев, бродяг, алкоголиков, наркоманов, социально неадаптировавшихся субъектов с уголовным прошлым, проституток, сутенеров и иных люмпенизированных личностей. Однако следует отметить, что в последние годы среди лиц, совершивших тяжкие насильственные преступления против личности, все большую долю занимают представители внешне благополучных социальных групп и слоев населения*(84).

Основной мотив подобных деяний - самоутверждение личности. Последнее базируется на наличии у данной категории лиц материального достатка - денег. Именно деньги являются для таких лиц главной ценностью, поскольку они полагают, что наличие денег выделяет их среди остальных, гарантирует безнаказанность и бесконтрольность поведения. Нередко успешные бизнесмены прибегают к услугам наемных исполнителей для устранения своих конкурентов.

Среди лиц, совершающих насильственные преступления, возрастает доля злостных, особо опасных, "привычных" преступников со специфической (агрессивно-насильственной) направленностью поведения. Увеличивается удельный вес преступных посягательств на личность, сопряженных с особым цинизмом, глумлением над людьми, садизмом. С полным основанием многие исследователи делают вывод о возрастании степени жестокости современной насильственной преступности.

12.4. Основные направления предупреждения насильственных преступлений

Предупреждение насильственных преступлений во многом зависит от проводимых в стране социально-экономических и политических преобразований, связанных с утверждением общечеловеческих ценностей, гуманизацией общественной жизни, реализацией принципов социальной справедливости.

Решение этих общесоциальных задач создает одновременно предпосылки для успешной борьбы с насильственными преступлениями. В числе этих задач надо выделить задачи целенаправленной работы: - по воспитанию в человеке совестливости, привитию ему культуры общения и нравственных личностных идеалов, уважения к человеческой личности, ее неприкосновенности, нетерпимости к любым актам насилия над ней, к проявлениям грубости, агрессивности, цинизма; - по возрождению в значительной мере утраченных традиций взаимопомощи, милосердия, сострадания ко всему живому; - по улучшению полового воспитания подростков и молодежи, подготовки их к семейной жизни, воспитания уважения к достоинству женщины, отвращения к распущенности и вседозволенности. К основным направлениям специально-криминологического (целенаправленного) предупреждения в рассматриваемой сфере относятся:

- последовательная и настойчивая борьба с систематическим употреблением алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ на основе постановки четких и реальных целей, надлежащей системности и координации мер;

- своевременность реагирования на правонарушения, совершаемые на почве семейных и других бытовых конфликтов и могущих перерасти в тяжкие преступления;

- обеспечение решительной борьбы с хулиганством и эффективной охраны общественного порядка на улицах и в других общественных местах;

- решительное усиление борьбы с разжиганием расовой и межнациональной розни;

- пресечение криминогенных влияний на несовершеннолетних и молодежь со стороны рецидивистов и профессиональных преступников;

- повышение качества профилактической работы в маргинальной среде;

- активизация деятельности по выявлению антиобщественных молодежных группировок со склонностью ее участников к насилию;

- активизация деятельности по ликвидации организованных преступных групп и преступных сообществ;

- своевременность профилактического воздействия на лиц с повышенной степенью виктимности;

- активизация борьбы с фактами незаконного изготовления, сбыта, хранения и ношения холодного и огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также их хищения;

- использование уголовно-правовых мер так называемой двойной превенции для своевременного реагирования на угрозы убийством и причинением тяжкого вреда здоровью, побои, истязания и на приготовление к совершению тяжких насильственных преступлений, группового хулиганства;

- обеспечение справедливой уголовной ответственности за насильственные преступления и хулиганство на основе ее дифференциации и индивидуализации;

- решительное противодействие пропаганде жестокости и насилия в средствах массовой информации.

Активизация работы на этих направлениях будет способствовать сокращению уровня криминального насилия. Соответствующие мероприятия по указанным направлениям, как правило, включаются в программы усиления борьбы с преступностью, которые разрабатываются в каждом субъекте РФ. В то же время ресурсное обеспечение подобных мероприятий явно неудовлетворительно, в связи с чем они не реализуются в полном объеме.

Особое значение для предупреждения насильственных преступлений имеют меры предупредительного воздействия в специфически криминогенных группах населения. К таким группам можно отнести:

- несовершеннолетних и лиц из числа молодежи, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел;

- лиц, злоупотребляющих алкогольными напитками, допускающих потребление в немедицинских целях наркотических средств и психотропных веществ;

- лиц, не занятых общественно полезным трудом;

- лиц, имеющих отклонения в психике.

В системе специальных мер борьбы с насильственными преступлениями выделяются меры общего, группового и индивидуального предупреждения.

Меры общего характера делятся на организационные (связанные с организацией предупредительной деятельности) и функциональные (по ее непосредственному осуществлению).

К числу организационных мер следует отнести:

1) изучение и анализ информации об уровне, структуре и динамике насильственной преступности в регионе:

а) оценка состояния и тенденций этих преступлений с учетом латентности, криминогенных и антикриминогенных факторов,

б) прогнозирование развития криминологической ситуации,

в) оценка эффективности осуществляемых профилактических мероприятий;

2) криминологическое планирование;

3) профилактическая отработка отдельных территорий и объектов и т.д.

К функциональным относятся меры по осуществлению профилактического контроля и воздействия в соответствующей микросреде:

1) систематическое обследование мест, в которых наиболее часто совершаются преступления против жизни и здоровья;

2) обеспечение дислокации сил общественной безопасности и общественного порядка органов внутренних дел с учетом места и времени совершения большинства рассматриваемых деяний;

3) проведение специальных профилактических рейдов, проверок, отдельных комплексных мероприятий;

4) осуществление мероприятий, направленных на своевременное выявление и изъятие незаконно хранимого оружия, пресечение фактов его противоправного изготовления в производственных условиях;

5) обеспечение профилактической деятельности других государственных органов и общественных организаций и поддержание с ними постоянного взаимодействия;

6) правовое воспитание граждан.

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте понятие насильственной преступности. Какие уголовно наказуемые деяния относятся к ней?

2. Каковы основные тенденции в распространении насильственной преступности в России на современном этапе?

3. В чем заключаются особенности личности насильственного преступника?

4. Определите причины, условия и иные детерминанты насильственной преступности.

5. Охарактеризуйте меры по предупреждению насильственной преступности.

Рекомендуемая литература

1. Абызов Р.М., Юрков Г.А. Насильственные преступления несовершеннолетних: характеристика, типология личности, предупреждение. Барнаул: БЮИ МВД России, 2001.

2. Алиев В.М., Гладких В.И., Степанов-Егиянц В.Г. Преступления против личности М.: Юрайт, 2019.

3. Антонян Ю.М. Серийные сексуальные убийства и убийцы. М.: Юрлитинформ, 2018.

4. Антонян Ю.М., Бовин Б.Г. Личность убийцы М.: Юрлитинформ, 2017.

5. Варыгин А.Н., Яковлев Д.Ю. Преступления против жизни, совершаемые женщинами: криминологическая характеристика, особенности мотивации и предупреждения М.: Юрлитинформ, 2017.

6. Волконская Е.К. Предупреждение доведения до самоубийства: уголовно-правовой и криминологический аспекты М.: Юрлитинформ, 2014.

7. Криминология: учебник / Ю.М. Антонян, Г.В. Дашков, В.Н. Кудрявцев и др. 4-е изд. перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2012.

8. Сердюк Л.В. Семейно-бытовое насилие: криминологический и уголовно-правовой анализ. М.: Юрлитинформ, 2015.

Тема 13. Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономики

13.1. Основные показатели преступлений в сфере экономической деятельности

Глава 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности" по сравнению с другими главами Особенной части УК РФ содержит наибольшее количество составов преступлений, предусматривающих ответственность за различные деяния (в настоящее время глава 22 УК РФ содержит 48 статей).

Нормы данной главы предусматривают ответственность за достаточно разнообразные деяния, совершенные в сфере экономической деятельности. В большинстве случаев субъектами данных преступлений являются лица, непосредственно занимающиеся предпринимательской деятельностью, либо являющиеся руководителями коммерческих организаций, также осуществляющих предпринимательскую деятельность, либо под видом этой деятельности.

В связи с этим ряд авторов обозначает данные посягательства как преступления против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, преступления в сфере предпринимательской деятельности, преступления, совершаемые в предпринимательской сфере, преступления, посягающие на порядок ведения предпринимательской деятельности, преступления, связанные с нарушением порядка предпринимательской деятельности, преступления, связанные с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности, преступления, посягающие на установленный порядок предпринимательской деятельности, и др.

Несмотря на то что глава 22 УК РФ содержит наибольшее количество составов преступлений, количество выявленных преступлений, квалифицируемых по статьям данной главы, не является наиболее распространенным среди преступлений экономической направленности, квалифицируемых по другим главам УК РФ.

Так, за 2017 год было выявлено 105 тысяч преступлений экономической направленности, из которых 53,2% являлись преступлениями против собственности (кражи, мошенничества, грабежи и разбои).

Количественные показатели зарегистрированных преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 22 УК РФ, показывает, что распространенность данных преступлений различна. В частности, по отдельным статьям в год возбуждаются сотни уголовных дел (например, по ст. 171.1 "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ", ст. 171.2 "Незаконные организация и проведение азартных игр", ст. 173.1 "Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица", ст. 177 "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности", ст. 180 "Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)", ст. 183 "Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну", ст. 187 "Неправомерный оборот средств платежей", ст. 193 "Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ" и др.).

По другим статьям возбуждаются лишь десятки уголовных дел (ст. 169 "Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности", ст. 170 "Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом", ст. 173.2 "Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица", ст. 178 "Ограничение конкуренции", ст. 179 "Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения", ст. 181 "Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм", ст. 193.1 "Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов", ст. 197 "Фиктивное банкротство" и др.) и единицы (например, по ст. 185.1 "Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах", ст. 190 "Невозвращение на территорию РФ культурных ценностей").

Наряду с этим есть ряд статей, по которым уголовные дела на протяжении длительного времени вообще не возбуждаются. К ним относятся ст. 184 "Оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса", ст. 185 "Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг", ст. 185.3 "Манипулирование рынком", ст. 185.6 "Неправомерное использование инсайдерской информации", ст. 192 "Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней". Очевидно, это связано как с несовершенством редакции данных статей, так и с несоответствием запретов данных статей требованиям рыночной экономики.

Наибольшее количество преступлений, возбужденных по статьям главы 22 УК РФ, наблюдается в экономически развитых регионах (г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Свердловская, Нижегородская, Ростовская, Саратовская области и др.).

Как уже отмечено, нормы данной главы предусматривают ответственность за преступные деяния, совершенные в сфере экономической деятельности. Экономическая деятельность представляет собой сложный процесс и подразумевает достаточно разнообразные требования как к предпринимателям, так и другим лицам, в том числе на этапе регистрации предприятий, их деятельности, уплате налогов и платежей и т.д. Кроме того, разнообразны виды этой деятельности.

Исходя из этого на каждом из этапов могут быть различны субъекты совершения преступлений, в связи с чем различны и меры предупреждения преступлений, субъекты предупреждения рассматриваемых преступлений. Отмеченное требует классификации преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 22 УК РФ, на более мелкие подгруппы для того, чтобы более конкретно раскрыть меры предупреждения применительно к каждой подгруппе преступлений.

В связи с этим по должностному положению субъекта преступления в данной главе можно выделить преступления, совершаемые должностными лицами (ст. 169 "Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности", ст. 170 "Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом", ст. 170.2 "Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории").

Другим основанием для классификации рассматриваемых преступлений являются этапы деятельности хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). По этому основанию можно выделить: преступления, совершаемые на этапе создания и регистрации хозяйствующих субъектов, получения лицензий и разрешений; преступления, связанные с выполнением определенных требований и условий осуществления предпринимательской деятельности; преступления, совершаемые на других этапах деятельности, включая предоставление отчетности и отчисление налогов и платежей в различные бюджеты и фонды, прекращение деятельности в виду банкротства.

По данному основанию к первой группе отнесены преступления, совершаемые на этапе создания и регистрации хозяйствующих субъектов, получения лицензий и разрешений, образующие саму незаконную предпринимательскую деятельность и квалифицируемые по ст. 171, 171.2, 172, 173.1, 173.2 УК РФ.

Во вторую группу следует включить преступления, связанные с выполнением определенных требований и условий осуществления предпринимательской деятельности и квалифицируемые по ст. 171.1, 180, 178 УК РФ.

К третьей группе можно отнести налоговые преступления, квалифицируемые по ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ.

К четвертой группе следует отнести преступления, связанные с банкротством хозяйствующих субъектов (ст.ст. 195, 196, 197), а также с фальсификацией финансовых документов учета и отчетности финансовой организации (ст. 172.1 УК РФ).

Еще одним основанием может быть вид экономической деятельности. По этому основанию выделим преступления, совершаемые в сфере внешнеэкономической деятельности и квалифицируемые по ст. 193, 193.1, 194, 200.1, 200.2 УК РФ, а также в сфере банковской деятельности (банковские преступления), к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 174, 174.1, 176, 177, 183, 187 УК РФ.

Наряду с этим основанием для классификации может быть и вид преступной деятельности, в частности деятельность, направленная на незаконное присвоение прав на владение и управление юридическим лицом и (или) его активами (рейдерство). По данному основанию можно выделить преступления, предусмотренные ст. 170.1, 185.2, 185.4, 185.5 УК РФ.

13.2. Факторы, детерминирующие совершение преступлений в сфере экономической деятельности

Доминирующей причиной предпринимательских преступлений является значительная экономическая выгода от занятий запрещенными видами предпринимательской (хозяйственной) деятельности. В основе предпринимательской преступности лежит корысть субъектов экономической деятельности, которая находит благодатную почву в условиях кризисного состояния экономики.

Значительную роль в детерминации предпринимательской преступности играют факторы правового характера. К ним относятся несовершенство нормативной базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность, пробелы уголовного законодательства об ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, наличие излишних нормативно-правовых запретов, не используемых в правоохранительной деятельности.

Имеют место достаточно частые изменения, вносимые в диспозиции статей главы 22 УК РФ. Наряду с этим многократно повышаются пороговые размеры ущерба для возбуждения уголовных дел экономической направленности, квалифицируемых по главе 22 УК РФ.

Таким образом, вместо воспитательной работы, создания системы предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности, противоправные деяние переводятся в разряд административных правонарушений.

Наряду с отмеченной гуманизацией уголовной ответственности предпринимателей, совершающих преступления экономической направленности, для них устанавливаются и другие послабления, включая различного вида амнистии, отношение к которым в обществе неоднозначно.

Данное предложение особенно актуально в свете применения к России санкций, снижения экономической активности, недостатка инвестиций. Следует также добавить, что во всем мире законы соблюдают либо из уважения к праву, либо из боязни наказания. Уважения к праву в России не было издавна, а в настоящее время для предпринимателей нет и соответствующего наказания. В такой ситуации законопослушная деятельность предпринимателей еще долго не войдет в норму.

Наряду с этим по отдельным видам преступлений, например, по квалифицируемым по ст. 171, 172, 173.1, 173.2 УК РФ, юридические лица и граждане заинтересованы в первую очередь в получении от хозяйствующих субъектов только работ или услуг. При этом, есть ли у такого субъекта регистрация или лицензия, когда она обязательна, их не интересует - правда, лишь до того момента, пока в отношении них не совершено преступление.

К обстоятельствам, способствующим совершению преступлений, квалифицируемых по ст. 171.1 УК РФ, можно отнести то, что потерпевшим от таких действий являются государство (бюджет государства не получает определенной суммы доходов от маркировки алкогольной, табачной продукции). Потребители такой продукции в большинстве случаев не интересуются подлинностью марок и достоверностью информации, защищаемыми законодательством. К тому же не все могут отличить подлинные марки от поддельных, а достоверную информацию от ложной. Наряду с этим к указанным обстоятельствам следует отнести имеющиеся у правонарушителей возможности в отношении изготовления поддельных марок.

Примерно те же обстоятельства характерны и для преступлений, квалифицируемых по ст. 180 УК РФ, с той лишь разницей, что потерпевшими здесь в большей степени являются правообладатели и производители товара, имеющие исключительное право на использование наименования места происхождения товара.

Среди обстоятельств, способствующих преступлениям, совершаемым на этапе осуществления внешнеэкономической деятельности, можно выделить:

- отсутствие в нормативных документах указания на обязанность возврата валютной выручки в определенные конкретные сроки; - использование фирм-однодневок;

- попустительство, а порой и противоправные действия работников уполномоченных банков по закрытию паспортов сделок при отсутствии данных о поступлении товара на таможенную территорию, переводу паспортов сделок в другой банк и т.д.; - попустительство, а порой и противоправные (коррупционные) действия работников таможенных органов. Такие преступления нередко совершаются с целью незаконного перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза стран Евразийского экономического союза, уклонению от уплаты таможенных платежей, невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте, совершения иных правонарушений и преступлений. Распространению рейдерства способствует то, что рыночные институты функционируют плохо, многие предприятия не имеют прозрачной истории приватизации, рассматриваются как нелегитимные, имеют плохую репутацию, систематически нарушаются права акционеров, низок уровень предпринимательской культуры, ведется "черная" бухгалтерия, предприятия работают в условиях слабой конкурентной среды, в корпоративном законодательстве есть пробелы, государственные институты, призванные поддерживать правила цивилизованного социально-экономического развития страны, слабы, существует "произвольная подсудность" - возможность рассмотрения одного и того же дела и в гражданском, и в арбитражном суде (что широко используется рейдерами для получения положительного решения в "удобных" судах, в том числе используется подача исков в другом регионе страны), судебная система слаба, распространена практика внесения изменений в учредительные документы организаций в отношении долей участия их учредителей (участников) или сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и т.д.

К обстоятельствам, способствующим совершению преступлений, квалифицируемых по ст. 176 "Незаконное получение кредита", 177 "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности", относятся:

- развитие современных электронных технологий, в результате чего в средствах массовой информации (на страницах газет, расклеенных в метро и на улицах, на листовках и т.д.), через сеть Интернет достаточно часто распространяется криминально значимая информация о банковском кредитовании, в частности даются объявления о помощи в получении кредита без аванса, справок, поручителей, регистрации по месту жительства, работы и т.д.;

- халатность банковских работников (работников юридической службы, кредитного отдела, отдела залогов, службы безопасности), заключающаяся в ненадлежащей проверке предоставляемых ссудозаемщиками учредительных, регистрационных и иных документов, местонахождения материальных ценностей, предоставляемых в залог, в недостаточно тщательном анализе кредитоспособности потенциальных клиентов, ненадлежащем проведении мониторинга выданного кредита;

- обстоятельства, связанные с предоставлением фиктивных залогов;

- корысть банковских работников, вследствие чего они за вознаграждение оказывают содействие в получении кредитов и их невозвращении преступникам. Среди обстоятельств, способствующих незаконному получению и разглашению сведений, составляющим банковскую тайну, в первую очередь следует выделить недостатки в обеспечении собственником своей безопасности, в том числе ненадлежащая защита служебной и коммерческой информации, ненадлежащий подбор менеджеров, которые передают различную информацию конкурирующим фирмам, отсутствие мониторинга текущего состояния документов, ненадлежащая работа юридической службы, службы безопасности и др.

Значительное количество преступлений совершается в результате собирания сведений, составляющих банковскую тайну, о ПИН-кодах банковских карт, индивидуальных номерах банковских карт, информации с магнитных полос пластиковых платежных карт и т.п. путем установки на банкоматы нештатного электронного устройства, предназначенного для негласного получения информации, а также иными способами.

Этому способствуют ряд обстоятельств. В частности, в России достаточно часто используется банкоматная сеть для снятия наличных с карт с магнитной полосой, в то время как в странах, входящих в Единое европейское платежное пространство, полностью перешли на более защищенную чиповую технологию. Снятие денежных средств по изготовленным с помощью скимминговых*(79) устройств картам затруднительно.

Также для получения указанных данных порой осуществляются сговор сотрудников банка с преступниками, использование недостаточности защиты клиентских терминалов, каналов связи вне банка, побуждение к утрате клиентами паролей, ПИН-кодов, электронных ключей и т.п.

13.3. Характеристика личности преступника, совершающего преступления в сфере экономической деятельности

Криминологическая категория "личность преступника" предполагает установление тех признаков в сфере социально-ценностных представлений и морально-психологических черт, которые связаны с совершением преступления.

Выделяя социально-демографические признаки, например, преступников, совершивших преступления по ст. 169 УК РФ, следует отметить, что основная масса исследуемых преступлений совершается социально зрелыми лицами (в возрасте 55-60 лет), причем преобладают мужчины, удельный вес женщин, совершающих данные посягательства, в среднем составляет 20%.

Преступления в сфере экономической деятельности совершаются лицами с более высокой степенью образования, чем общеуголовные.

Так, по рассматриваемым преступным посягательствам практически все преступники имели высшее образование. Около 70% из них были женаты, 30% - разведены. Большинство из указанных лиц работали в администрациях различного уровня, являлись руководителями исполнительных комитетов муниципальных районов, руководителями министерств природных ресурсов республик. Практически все ранее судимы не были.

Одновременно с рассматриваемыми деяниями такие лица совершают преступления против собственности, а также другие должностные преступления (присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий и др.).

Для преступлений, совершаемых на этапе создания и регистрации хозяйствующих субъектов, получения лицензий и разрешений, образующих саму незаконную предпринимательскую деятельность и квалифицируемых по ст. 171, 171.2, 172, 173.1, 173.2 УК РФ, характерны следующие признаки.

Наиболее криминально активными в отношении рассматриваемых преступлений являются лица в возрасте 30-35 лет (43%), затем идут лица в возрасте 35-40 лет и 50-54 года (по 28,5%). Таким образом, представленные данные свидетельствуют, что наибольшей криминальной активностью обладают лица, находящиеся в наиболее активном жизненном периоде и использующие максимум своих физических и интеллектуальных возможностей для обеспечения результативности и скрытности осуществляемой преступной деятельности.

По половому признаку преступники в подавляющем большинстве случаев (82,3%) представлены мужчинами. При этом следует отметить, что женщины чаще участвуют в групповых преступлениях.

Результаты проведенных нами исследований в общих чертах совпадают с результатами других проведенных в последнее время исследований, в которых отмечается, что среди преступников, в том числе экономических, преобладают мужчины.

Известно, что образовательный уровень человека тесным образом связан с формированием его ценностных ориентации, потребностей, интересов, правосознанием, нравственным и духовным обликом. Выяснение образовательного уровня преступников является важной составной частью криминологического анализа их личности.

Проведенное исследование показало, что лица, привлеченные к уголовной ответственности за рассматриваемые преступления, имели:

- высшее образование - 61,9%;

- незаконченное высшее образование - 14,3%;

- среднее специальное образование - 23,8%.

Необходимо отметить, что такой показатель, как образовательный уровень виновных, необходимо рассматривать в комплексе с их возрастом, что свидетельствует о наличии у них не только достаточных знаний, полученных в результате образования, но и житейского опыта.

Несмотря на то что высокий уровень образования должен быть залогом формирования социально-нравственной личности, для исследуемой категории лиц, наоборот, он предполагает наличие у них специальных знаний, которые вкупе с опытом формируют преступный профессионализм. Высокий уровень подготовки помогает преступникам занимать определенное социальное положение, ориентироваться в постоянно изменяющихся социально-экономических условиях жизни, проводить анализ и оценку возможностей государственных органов, действующего законодательства с целью выявления в них пробелов и осуществления преступной деятельности в не защищенном от криминала направлении. Это также объясняется тем, что уровень образования непосредственно связан со способностями личности, обеспечивающими быстрое и легкое овладение преступной деятельностью, успех в ее осуществлении. Соответственно, чем выше уровень образования, тем больше шансов уйти от ответственности за содеянное.

Еще одним социально-демографическим признаком является семейное положение. Наличие семьи, детей, иждивенцев увеличивает число социальных функций у человека, круг обязанностей, ответственности. В результате исследования установлено, что для 76,2% лиц, совершивших преступления, характерно наличие семьи, а ее отсутствие характерно для 33,8%.

Таким образом, виновные в рассматриваемых противоправных деяниях, как правило, правильно воспринимают функции семьи и согласны следовать тем правилам, в соответствии с которыми в обществе устроен институт брака.

Уголовно-правовые признаки лиц, совершивших рассматриваемые преступления, выразились следующим образом: доля ранее судимых составила около 7% от лиц, совершающих экономические преступления, то есть доля ранее судимых лиц относительно невелика.

Примерно такие же социально-демографические и уголовно-правовые характеристики характерны и для других групп лиц, совершивших преступления в сфере экономической деятельности.

Среди нравственно-психологических признаков личности преступников, совершивших преступления в сфере экономики, в первую очередь следует выделить потребностно-мотивационные свойства. Потребностно-мотивационная сфера включает потребности, интересы, мотивы преступного поведения. Мотивационная сфера является стержнем нравственно-психологической структуры личности преступника, интегрирующим ее потребности, интересы. Если обратиться к истокам мотивации любого поведения, в том числе противоправного, характерными для подавляющего большинства корыстных преступников, в том числе и рассматриваемых нами, являются гипертрофированные (завышенные) либо извращенные материальные потребности.

Среди свойств самой личности также выделяется система ценностных ориентаций, социально-ролевая характеристика. Не менее важной характеристикой является правосознание, система ценностных ориентаций, доминирующая направленность деятельности личности. Социально-ролевая характеристика определяет степень включенности личности в систему общественных связей, отношение к гражданским, трудовым и другим обязанностям.

Основные интересы корыстных преступников сосредотачиваются на материальной выгоде; для них характерно стремление получить от общества большое количество материальных благ, не давая ничего взамен.

Доминирующим мотивом при совершении преступлений в сфере экономической деятельности является поддержание определенного жизненного уровня, а также стремление создать для себя материальное благополучие противоправным путем.

Корысть, побуждающая индивида совершить преступление, порождается комплексом переплетающихся психологических, духовных, нравственных и иных качеств конкретного человека.

Проведенное исследование показало, что преступники, совершившие преступления в сфере экономики, достаточно сильно отличаются от иных категорий преступников. Им, как правило, несвойственны такие черты характера, как импульсивность и агрессивность. В качестве одного из основных свойств личности особо выделялось стремление к повышению личного статуса.

При этом следует отметить, что любому человеку свойственны определенные нужды и потребности, в частности материальные, которые лежат в основе жизнедеятельности человека. Однако для корыстных преступников характерна гипертрофированная целевая жизненная установка на обогащение, ориентация на повышенные жизненных материальных стандартов, склонность и стремление к удовольствиям. Такой человек будет выстраивать свое соответствующее ролевое поведение. Вышеуказанные потребности будут стимулировать, как минимум, максимальный риск в предпринимательской (коммерческой) деятельности, вплоть до совершения противоправных действий в интересах обогащения.

13.4. Основные направления предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности

Прежде всего отметим, что для многих видов преступлений в сфере экономической деятельности могут быть характерны как общие, так и специфические применительно к конкретному виду преступления меры предупреждения рассматриваемых преступлений.

К общим мерам предупреждения преступлений в первую очередь следует отнести культурно-воспитательные. Воспитательные меры призваны сыграть важную роль в предупреждении рассматриваемых преступлений.

Непосредственно связаны с предупредительным воздействием разнообразные формы массовой пропаганды правовых знаний.

В связи с отмеченным результатом такой деятельности должно стать оздоровление духовно-нравственных отношений путем применения мер, направленных на следующее: 1) формирование культуры и моральных норм, уважения к закону, правам и интересам других граждан, организаций и государственности; 2) усиление социальной работы и роли социальной рекламы в деле профилактики виктимности граждан в вопросах, требующих специальных знаний; 3) активное использование средств массовой информации и всех институтов гражданского общества для содействия осознанию гражданами страны опасности экономической преступности и тем самым снижения уровня терпимости некоторых членов общества к ее проявлению; 4) изменение менталитета российского народа.

Органами внутренних дел, в том числе подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции, меры по формированию правосознания населения и адекватного общественного мнения могут быть реализованы путем выступлений перед населением, правильно организованного взаимодействия со средствами массовой информации.

С этой целью многие подразделения по экономической безопасности и противодействия коррупции органов внутренних дел организовывают активное информационно-профилактическое сопровождение оперативно-служебной деятельности, в частности готовят для опубликования в средствах массовой информации публикации, выступают на радио, телевидении, проводят пресс-конференции.

Наряду с этим органы внутренних дел должны осуществлять информирование граждан и юридических лиц о потенциальных возможностях совершения преступлений. Эту функцию они могут осуществлять как в ходе непосредственного общения с гражданами, так и в ходе лекций, конференций и т.д. Значительная роль в этой деятельности отводится средствам массовой информации.

Требуется улучшение осведомленности граждан и работников юридических лиц о правилах и процедурах совершения сделок и других хозяйственных операций в целях профилактики их виктимности, например, правил маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, на товары и продукцию, средств индивидуализации товаров (работ, услуг) (товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товаров, сходные обозначения для однородных товаров).

Важным средством предупреждения экономических преступлений являются правовые средства регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности.

В частности, ранее отмечались недостатки законодательства, способствующие совершению преступлений, квалифицируемых по ст. 170.1 УК РФ "Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета", к основным из которых относилось то, что сотрудники регистрирующего органа не обязаны были удостоверяться в подлинности представленных документов на предмет их соответствия законам, иным нормативным правовым актам и фактическому положению.

Федеральным законом от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям" внесены изменения в Гражданский кодекс РФ, в соответствии с которым до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в Единый государственный реестр юридических лиц уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Немаловажное значение в решении задач профилактики преступлений в сфере экономической деятельности имеют меры по совершенствованию правоприменительной практики, где особая роль принадлежит арбитражным судам и общему надзору прокуратуры, которые на ранних стадиях правонарушений способны принять действенные меры по недопущению злостного неуважения к закону.

Так, правовая охрана товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товаров обеспечивается комплексом гражданских, административных и уголовных норм, которые могут применяться в различных сочетаниях.

Значительна роль в предупреждении преступлений в сфере экономической деятельности принадлежит контролирующим органом, причем в ряде случаев им отводится ведущая роль.

В частности, предупреждение такого преступления, как ограничение конкуренции, практически невозможно без Федеральной антимонопольной службы РФ.

Аналогичные меры по предупреждению таможенных (валютных) преступлений, в первую очередь квалифицируемых по ст. 193 УК РФ "Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ", ст. 193.1 УК РФ "Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов", могут осуществлять органы валютного контроля, к которым в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" относятся Центральный банк РФ и Правительство РФ в лице ФНС*(80) и ФТС*(81) России, в пределах своей компетенции осуществляющих функции органа валютного контроля, предметом которого является соблюдение резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций) валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования.

Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ имеют право:

1) проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования;

2) проводить проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;

3) запрашивать и получать документы и информацию, которые связаны с проведением валютных операций, открытием и ведением счетов. Обязательный срок для представления документов по запросам органов и агентов валютного контроля не может составлять менее 7 рабочих дней со дня подачи запроса.

Возможности для предупреждения рассматриваемых преступлений имеют и другие учреждения, например, банки, которые информируют граждан о возможности совершения преступлений, об их действиях в тех или иных ситуациях и т.д.

Так, для предупреждения мошенничеств с использованием СМС-сообщений банки настоятельно рекомендуют не реагировать на такие требования. Информация о банковской карте является конфиденциальной, поэтому любые вопросы о ней - верный признак того, что звонит мошенник.

В целях предотвращения преступлений, совершаемых при помощи скимминга банками применяется комплекс мероприятий. Одним из способов предотвращения установки на банкомат скиммеров является их оборудование антискимминговыми устройствами (антиским-мер - накладка на приемную щель банкомата, которая препятствует установке скиммера).

Наряду с этим для предотвращения указанного типа преступления с пластиковыми картами рекомендуется оборудовать банкоматы специальными антискимминговыми устройствами, которые подключаются к устройству, регулирующему напряжение в банкомате.

Контрольные вопросы по теме

1. По каким основаниям возможна классификация преступлений в сфере экономической деятельности?

2. Каковы основные факторы, детерминирующие совершение преступлений в сфере экономической деятельности?

3. Какова структура личности преступника, совершившего преступление в сфере экономической деятельности?

4. Какие основные меры применяются для предупреждения преступлений в сфере экономической деятельности?

Рекомендуемая литература

1. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. М.: Щит-М, 1998.

2. Валеев А.М. Ответственность должностных лиц за преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России (ст. 169, 170 УК РФ): дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2005.

3. Гармаш А.М. Предпринимательская преступность: монография. М.: ЗАО "Книга и Бизнес", 2012.

4. Гладких В.И., Ермакова Т.Н., Коновалова А.Б. Преступления в сфере экономики: курс лекций с практическими материалами. М.: Юрлитинформ, 2015.

5. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием грязных денег: методическое пособие. М., 2000.

6. Жубрин Р.В. Основы профилактики легализации преступных доходов: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013.

7. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1968.

8. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976.

9. Ларичев В.Д. Проблемы и подходы к предупреждению преступлений в сфере экономической деятельности: монография. М.: Юрлитинформ, 2016.

10. Федоров А.Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые меры противодействия): монография. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Тема 14. Криминологическая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

14.1. Понятие и криминологические особенности преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

14.2. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение терроризма

14.3. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Общественная безопасность - это состояние общества, характеризующееся его спокойствием и стабильностью, неприкосновенностью личности и собственности, нормальным функционированием государственных и общественных институтов.

Преступные посягательства на общественную безопасность охватывают значительное количество предусмотренных законодательством уголовно наказуемых деяний, которые могут быть объединены в три основные группы:

· непосредственно посягающие на общественную безопасность (насильственный захват власти; терроризм; бандитизм; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; захват заложника; организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем; организация преступного сообщества, деятельности экстремистской организации; массовые беспорядки; вооруженный мятеж; диверсия; пиратство; вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению; приведение в негодность объектов жизнеобеспечения; угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава и др.);

· причиняющие ущерб общественной безопасности в результате нарушения правил обращения с источниками повышенной опасности, повлекшего тяжкие последствия (нарушение правил пожарной безопасности, безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах; небрежное хранение оружия, ненадлежащее исполнение обязанностей по его охране; экологические преступления и т.п.);

· наносящие ущерб общественной безопасности в результате совершения конкретных деяний, предметом которых являются источники повышенной опасности (незаконное обращение с радиоактивными материалами, их хищение либо вымогательство; незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия, его хищение либо вымогательство; контрабанда оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; прекращение подачи электроэнергии).

Наряду с существованием общего объекта преступного посягательства все указанные преступления обладают некоторыми криминологическими особенностями.

Важнейшей среди них является особая общественная опасность данных преступлений, нанесение в результате их совершения прямого или косвенного ущерба общественной безопасности в целом, безопасности личности, собственности, в частности.

Хотя общее число преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок (ежегодно около 210 тыс.), составляет незначительную часть всего объема преступности в стране (7 - 7,5%), последствия их совершения, наносимый при этом моральный и материальный ущерб обществу чрезвычайно велики.

Наблюдается небольшой, но стабильный рост числа рассматриваемых преступлений. За последние годы их количество возросло примерно на 10% при ежегодном приросте, составляющем 5 - 7%.

В структуре преступлений против общественной безопасности и общественного порядка преобладают хулиганство (62,2%); действия, связанные с незаконным оборотом оружия (31,9%); заведомо ложные сообщения об акте терроризма (2,5%). В то же время относительно невелико количество таких особо опасных преступлений, как терроризм (0,15%); бандитизм (0,2%); захват заложника (0,01%); организация преступного сообщества (0,05%) либо незаконного вооруженного формирования (0,08%); вандализм (0,28%); нарушения различных правил безопасности (0,3%), хотя именно эти преступления наносят наиболее тяжкий вред общественной безопасности либо создают для нее существенную угрозу.

Большинству лиц, совершающих наиболее тяжкие преступления против общественной безопасности, присущи умышленный характер вины, применение насилия как способа совершения общественно опасного деяния, а также использование в качестве орудия преступления либо объекта посягательства предметов, являющихся источником повышенной опасности (оружие, взрывные устройства, взрывчатые, радиоактивные материалы и т.п.).

Характеристика детерминантов совершения преступлений против общественной безопасности, личности преступника и мер их предупреждения более конкретно рассматривается при последующем криминологическом анализе терроризма и незаконного оборота оружия.

14.2. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение терроризма

Терроризм как сложное социальное уголовно-правовое явление, имеющее в России глубокие исторические корни, на рубеже XX - XXI веков проявил себя с особенной силой, о чем наглядно свидетельствуют события 1999 - 2004 гг. в Волгодонске, Моздоке, Москве, Чечне, Северной Осетии и в других регионах страны.

Как никакое другое преступление, терроризм теснейшим образом связан с социальными, политическими, экономическими, духовными противоречиями, существующими в обществе.

Масштабы, направленность, тяжесть последствий терроризма обусловливают его высочайшую общественную опасность. Не случайно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации увеличение масштабов терроризма, наряду с ростом организованной преступности, обострением межнациональных отношений и другими факторами, рассматривается в качестве одной из составляющих широкого спектра внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

Данное обстоятельство предопределяет большую значимость глубокого криминологического анализа терроризма, разработки научно обоснованных предложений по совершенствованию борьбы с ним, его предупреждения.

В самом общем смысле терроризм - это преступная деятельность, выражающаяся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Такое общее определение нуждается в конкретизации, выделении криминологически значимых сторон данного социального явления. Рассмотрим их более подробно.

Одной из криминологических характеристик терроризма является его глобализация, выход на международную арену целого ряда транснациональных террористических организаций, возрастание масштабности. Об этом особенно ярко свидетельствуют многочисленные факты международной террористической деятельности, в том числе совершенные в сентябре 2001 г. в Нью-Йорке, а затем в ряде государств Европы, Азии, Америки, а также в России. Особенно возросли в последние годы число и тяжесть террористических актов, совершаемых российскими и иностранными гражданами в России. Только в 2003 г. ими совершено свыше 560 таких преступлений, что на 56% превышает соответствующий показатель предыдущего года. По мнению некоторых западных криминологов, в настоящее время человечество стоит на пороге новой "столетней" войны, но теперь уже с терроризмом. Уникальность ситуации состоит в том, что мир впервые столкнулся с врагом, не ставящим перед собой конкретных политических задач, выполнив которые можно добиться спокойствия и процветания. Целью современных "нигилистов" является всеобщее разрушение, а средством для ее достижения - физическое уничтожение существующей цивилизации.

Особая общественная опасность терроризма находит выражение в его целях, характере средств их достижения, а также в последствиях террористической деятельности.

При наличии зафиксированной в ст. 205 УК РФ общей цели терроризма (нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти) он предполагает также достижение многих конечных целей. Так, террористическая деятельность может осуществляться в целях:

· изменения политического строя, политики государства, свержения руководства;

· нарушения территориальной целостности государства;

· навязывания в качестве официальной идеологии определенных национальных, этнических, религиозных стандартов общественных отношений;

· освобождения арестованных террористов;

· расшатывания стабильности, дезорганизации работы органов власти и управления;

· получения уступок от власти;

· причинения вреда международным отношениям;

· развязывания войны и военных конфликтов и т.п.

Глубокое уяснение указанных целей терроризма способствует и определению факторов, оказывающих влияние на конкретную террористическую деятельность, их устранению в ходе осуществления профилактической работы.

Различие целей террористической деятельности лежит в основе разнообразных видов терроризма (политического, государственного, международного, религиозного, националистического, корыстного, внутрикриминального и т.п.).

Терроризму присущ также сложный неправовой преступный характер средств, применяемых для достижения целей, использование при этом макьявеллиевского постулата: "Для достижения цели все средства хороши". Реализация или нереализация этого принципа лежит в основе разграничения терроризма и национально-освободительного движения. Так, при всей справедливости борьбы любого народа за свою независимость вряд ли ее можно оценить положительно в случаях, когда в качестве средств достижения этой позитивной цели широко используются террористические акции против мирного населения.

В основе любых применяемых террористами средств лежит устрашение людей, общества в целом, т.е. преднамеренное создание в обществе обстановки страха, подавленности, напряженности. Такое устрашение достигается в первую очередь использованием насилия, осуществляемого различными способами (убийства, взрывы, поджоги, захват заложников, диверсии, отдельные террористические акты, насильственный захват власти, вооруженный мятеж и т.п.).

Применяемые в настоящее время террористами средства насилия характеризуются увеличением посягательств на жизнь и здоровье людей при некотором сокращении доли посягательств на материальные объекты. Наблюдается также рост масштабности применяемого насилия, увеличение числа человеческих жертв терроризма, эскалация насилия при неудовлетворении выдвигаемых требований. Так, только в 2000 г. в России от террористических актов погибли более 200 человек, свыше 600 были ранены. Еще большее число жертв (свыше 500 человек) стало результатом серии терактов, совершенных в августе - сентябре 2004 г. в Москве и Беслане, а также в воздушном пространстве при взрывах пассажирских самолетов.

Одновременно можно отметить усиление жестокости террористов, использование ими общеопасных средств, включая даже средства массового поражения.

Для современного терроризма характерно также несовпадение круга лиц, в отношении которых применяется конкретное насилие (например, заложников), и лиц, на которых одновременно оказывается психологическое воздействие в целях их склонения к определенному, выгодному для террориста, поведению. Так, в качестве последних достаточно активно, по существу в защиту террористов, выступали родственники захваченных в Московском концертном зале в октябре 2002 г. заложников, что значительно осложнило проведение контртеррористической операции.

Применяемое террористами насилие также может осуществляться путем совершения ряда таких общеопасных действий, как:

· минирование объектов, на которых находятся заложники;

· разрушение системы энергоснабжения и жизнедеятельности населения;

· заражение местности радиоактивными или отравляющими веществами;

· распространение эпидемий, эпизоотий;

· совершение аварий различных механизмов;

· затопление местности и т.п.

Весьма значительным средством достижения террористами своих целей в настоящее время является использование ими средств массовой информации (и в первую очередь телевидения) в качестве своеобразного оружия массового поражения, нагнетание тем самым страха в обществе, пропаганда террористической деятельности. Именно телевидение начиная с 1963 г. (показ телевизионных картинок убийств Президента США Дж. Кеннеди и подозреваемого в совершении этого преступления Ли Х. Освальда) периодически демонстрирует обществу все наиболее значимые акты терроризма, играя зачастую на руку террористам, пропагандируя их преступную деятельность.

Наконец, следует четко представлять особую тяжесть последствий терроризма, к которым относятся:

· дестабилизация общественного организма, его потрясение;

· гибель людей, нанесение вреда их здоровью;

· значительный имущественный ущерб;

· нарушение работы предприятий, общественного транспорта, средств связи;

· заражение местности;

· дезорганизация работы органов власти и всей системы жизнеобеспечения населения.

К криминологическим особенностям терроризма относится и широкий спектр мотивов участников террористических действий. В настоящее время наряду с политическими и националистическими побуждениями этих лиц широкое распространение в мотивации приобретают корысть, месть, экономическая и политическая конкуренция, самоутверждение и пр.

Немаловажное значение для криминологической характеристики терроризма и его предупреждения имеет анализ сложного механизма совершения конкретных террористических действий. Их начальный этап предполагает особую организацию, привлечение значительных сил и средств, информационное, тактическое и ресурсное обеспечение. При этом важным условием успеха террористов служит эффект неожиданности их действий.

Основной этап террористической акции предполагает применение конкретных преступных действий; заключительный - выдвижение требований к органам власти, обращение за поддержкой к различным общественным силам.

Каждому этапу террористических действий органы власти, обеспечения правопорядка должны противопоставлять соответствующие обстановке оперативные, информационные, переговорные, боевые и другие действия с учетом как общей задачи борьбы с терроризмом, так и частных задач ликвидации конкретной террористической группы, освобождения заложников, устранения общественно опасных последствий.

Важной особенностью современного терроризма является публичный (рассчитанный на массовое восприятие, на устрашение) характер действий террористов. Именно поэтому они широко (часто с помощью СМИ) используют саморекламу, применяют насилие, пытаются вызвать страх и даже шок у населения и у власти.

Серьезную угрозу обществу наносит слияние политического и националистического терроризма с общеуголовной преступностью, существование своеобразного уголовного терроризма. Такое слияние осуществляется на основе общих интересов структур экстремистского толка и организованной экономической преступности.

Криминологическая характеристика терроризма немыслима без уяснения особенностей личности террориста, знание которых является первейшим условием выявления соответствующих лиц, постановки их на оперативный учет, осуществления индивидуальной профилактической работы, успешного проведения контртеррористических операций.

Как свидетельствуют результаты исследования, террористами становятся, как правило, мужчины молодого (до 30 лет) либо зрелого (от 30 до 50 лет) возраста, недостаточно образованные (лишь 54,3% из них имели среднее образование), зачастую (около 70%) не имеющие постоянного источника доходов. Достаточно высока среди них доля бывших спортсменов, а также в прошлом военнослужащих - участников боевых действий при ликвидации межнациональных и иных конфликтов.

Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистическим превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам. Мотивами их поведения служит корысть, месть, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества, а в отдельных случаях - даже молодежная романтика.

В последние годы цивилизованное общество все чаще сталкивается с террористами-смертниками, которые готовятся в специальных лагерях, где подвергаются глубокой психологической обработке. В результате эти люди не понимают, какой цели они добиваются, согласившись стать живой бомбой, действуют как зомби, не размышляя о причине и последствиях своих поступков.

На формирование личности современного политического террориста немаловажное влияние может оказать разработанный Сергеем Нечаевым еще в XIX в. "Катехизис революционера". В соответствии с этим документом революционер (а по существу, - террорист) - человек обреченный, без своих интересов, чувств, дел, привязанностей, собственности и даже имени. Все в нем подчинено единой мысли, единой страсти - революции. Он не на словах, а на деле разорвал всякую связь с гражданским порядком и со всем образованным миром, со всеми законами, приличиями, общепринятыми условиями, нравственностью этого мира. Он презирает общественное мнение. Нравственно для него все, что способствует торжеству революции.

Значительная часть террористов (до 40%) ранее совершали преступления, являлись членами организованных преступных формирований. Зачастую им присущ религиозный либо националистический фанатизм. Этой категории преступников также свойственны постоянное озлобление, готовность к насилию, решительность в действиях, преданность интересам преступной группировки, враждебность к иным лицам, отсутствие каких-либо сомнений в правильности своего поведения и колебаний в его осуществлении. Не случайно многие привлеченные к уголовной ответственности террористы (около 13%) не сожалеют о содеянном. Этот показатель для "бытовых" убийц составляет лишь 8%.

Все эти черты характеризуют личность террориста как особо опасного преступника, определяют специфику работы правоохранительных органов при проведении контртеррористических операций, необходимость решительных, стремительных действий в ее завершающей фазе.

Обобщение основных криминологических характеристик терроризма позволяет достаточно полно раскрыть его сущность. При этом представляется вполне обоснованным следующее определение терроризма. Терроризм как социальное явление - это публично совершаемые общеопасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ от него в интересах террористов.

В этом определении четко прослеживаются такие криминологические особенности терроризма, как его общая опасность, публичный характер исполнения, преднамеренное создание обстановки страха, применение насилия и психологического воздействия в целях склонения власти к определенному поведению.

Существование и развитие терроризма определяются в значительной мере общими причинами преступности - противоречиями, существующими в различных сферах жизни общества. Так, к подобного рода противоречиям политического характера относятся:

· обострение политической борьбы различных партий и движений, отсутствие цивилизованного опыта ее проведения;

· обострение межнациональных отношений, проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигание национальной и религиозной вражды;

· требования национальной независимости отдельных народов, входящих в состав единого государства;

· разрыв между провозглашенными демократическими принципами и их реальным осуществлением; отсутствие тесной взаимосвязи центра государства с его регионами, отчуждение власти от населения, неэффективность политических преобразований;

· глубокое размежевание общества с формированием социальных слоев и групп с противоположными интересами.

Противоречиями экономического характера, причинно связанными с терроризмом, являются:

· расслоение населения по уровню жизни;

· инфляционные процессы;

· общий кризис экономики, ее криминализация;

· одновременное существование в мире стран и социальных групп, резко отличающихся по уровню материального благосостояния, культуры и в целом цивилизации от своих ближних и далеких соседей, диктующих свою волю другим народам и государствам.

К противоречиям в сфере социальных отношений, духовной жизни следует отнести:

· нерешенность социальных (в том числе национальных и религиозных) проблем, вызывающую взаимную этническую неприязнь, вражду, ненависть, исключающую компромисс;

· возникновение межнациональных конфликтов, переходящих в военные действия, в рамках которых терроризм становится частью последних;

· существование нелегальных общественных организаций, наделяющих себя правом вырабатывать "единственно верные" постулаты;

· наличие исторических традиций использования терроризма как якобы эффективного средства социальных преобразований;

· отсутствие эффективной системы социальных гарантий населения и резкое снижение его социальной защищенности;

· снижение духовных, нравственных, моральных устоев общества, культурного уровня и правосознания населения;

· широкую пропаганду культа жестокости и насилия средствами массовой информации и, более того, их превращение в своего рода "оружие массового поражения".

Отмеченные разнообразные детерминанты терроризма проявляют себя при наличии достаточно широкого круга лиц, групп, течений, не соглашающихся с существующей в конкретном государстве системой организации общественной жизни, желающих изменить ее в нужном для них направлении в сжатые сроки без приложения значительных усилий.

Наряду с указанными выше общими причинами, можно выделить ряд факторов, играющих роль условий, способствующих проявлениям в обществе терроризма. В качестве таковых следует рассматривать:

· ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных органов, недостатки в их деятельности;

· открытость государственных границ и проникновение в страну зарубежных террористов;

· недостатки правового механизма предупреждения и пресечения терроризма, отсутствие жесткости при его реализации;

· наличие в обществе значительного числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы);

· ослабление контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов;

· издержки работы СМИ и в целом воспитания населения.

Выявление основных причин терроризма, их устранение, снижение их негативного влияния на общество лежит в основе общего предупреждения террористической деятельности. В целом такое предупреждение, требующее колоссальных материальных, людских, временных ресурсов, включает меры по стабилизации всех сторон жизни общества, противодействию в нем конфликтности, привитию гражданам положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.

Значительно легче реализовать меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности. Данные меры, базирующиеся на мониторинге криминогенной ситуации, включают:

· постоянную антитеррористическую пропаганду;

· противодействие процессам, создающим почву для совершения террористических действий, в том числе осуществление контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;

· поддержание в постоянной готовности ведомственных систем противодействия терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;

· предотвращение замышленных и пресечение совершаемых актов террористической деятельности;

· психологическую и виктимологическую подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;

· подготовку и проведение контртеррористических операций.

Реализация указанных специально-криминологических мер предупреждения терроризма возложена на всю систему правоохранительных органов государства, в том числе на органы ФСБ и внутренних дел, играющие особую роль в сборе информации о готовящихся террористических действиях, в их предотвращении и пресечении.

14.3.Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим правоотношения в области оборота оружия, является Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии". В нем даны понятия предметов оборота ("оружие", "боеприпасы", "огнестрельное оружие", "газовое оружие" и пр.); перечислены субъекты, имеющие право приобретать оружие; регламентирован порядок продажи и передачи его государственным военизированным организациям, контроля за оборотом оружия и т.д. В этом Законе содержится и положение о том, что огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства должны содержаться в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Нарушение данного требования является одним из условий, способствующих совершению преступлений против общественной безопасности, связанных с незаконным оборотом оружия.

В соответствии с указанным Законом оборот оружия включает его производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, ввоз в страну и вывоз из нее.

Незаконный оборот оружия, являющийся предметом нашего рассмотрения, предполагает совершение тех же действий с оружием без разрешения компетентных органов государства, т.е. противозаконно.

К преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия, относятся: контрабанда оружия; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; незаконное изготовление оружия; хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконному обороту оружия способствует совершение таких преступлений, как небрежное хранение огнестрельного оружия; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Анализ данных статистической отчетности свидетельствует о тенденции расширения незаконного оборота оружия. По разным экспертным оценкам, в стране в незаконном обороте находится от 1,5 до 5 млн. единиц огнестрельного оружия. Так, по данным МВД России, в России действует более 3 тыс. организованных преступных группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия. Многие из них имеют тесные связи с организованной преступностью других стран. Пограничные и таможенные органы ежегодно пресекают многочисленные попытки ввоза и вывоза оружия. По существу, оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы преступникам. Ежегодно в стране регистрируется от 60 до 90 тыс. соответствующих преступлений. Из незаконного обращения органами внутренних дел ежегодно изымается свыше 300 тыс. единиц огнестрельного оружия. Неуклонно увеличивается и достигает 30 тыс. число граждан, ежегодно привлекаемых к уголовной ответственности за различные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия. Наибольшее их количество в последнее время совершается в Республике Адыгея, Карачаево-Черкесской Республике, Алтайском крае, Мурманской и Калужской областях, а также в г. Москве.

Особая общественная опасность незаконного оборота оружия состоит в создании им необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в росте так называемой вооруженной преступности. Причем некоторое снижение показателей такой преступности объясняется не ее реальным уменьшением, а увеличивающейся латентностью. Состояние этой преступности, ежегодное совершение 12 - 14 тыс. преступлений с применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств вызывает особую тревогу.

Увеличение вооруженной преступности находится в прямой зависимости от политической и экономической ситуации за последнее десятилетие. Продолжающаяся нестабильность общества, перманентное возникновение очагов региональных и межнациональных конфликтов, криминализация экономики привели к значительному росту преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. В свою очередь, это повлекло за собой открытое применение преступниками различных видов оружия при совершении тяжких и особо тяжких преступлений.

Перечень предметов вооружения, к которому проявляется преступный интерес, ныне расширился, вплоть до пулеметов, гранатометов, автоматических пушек и др. Увеличению вооруженной преступности способствует и то, что в стране пока не перекрыты источники поступления оружия в незаконный оборот. Таким образом, незаконный оборот оружия занимает особое место в структуре преступности и является одним из факторов, значительно осложняющих современную криминогенную ситуацию. Составляя лишь 2,5% всей преступности страны, преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, способствуют росту организованной преступности, терроризма и создают реальную угрозу общественной безопасности. Поэтому борьба с незаконным оборотом оружия занимает особое место в деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений. При этом пресечение незаконных действий в отношении оружия направлено и на предупреждение тяжких последствий, которые могут наступить при его противоправном применении.

Незаконный оборот оружия представляет собой сложный вид преступной деятельности, включающий различные нелегальные способы его приобретения и последующего обращения с ним.

При этом наиболее распространенными источниками поступления оружия в незаконный оборот являются объекты его хранения и производства. К числу таких объектов относятся воинские части, организации военно-промышленного комплекса, предприятия, производящие оружие, органы внутренних дел и подразделения внутренних войск. В настоящее время каждая третья единица из находящегося в незаконном обороте оружия похищена со складов и хранилищ, а каждая вторая - из воинских частей Министерства обороны Российской Федерации. Нередки случаи появления оружия в незаконном обороте в результате его утраты законными владельцами. Ныне в федеральном розыске находится свыше 60 тыс. единиц утраченного огнестрельного нарезного оружия и боевой техники.

Криминальный рынок пополняется и оружием, похищенным с предприятий, его производящих. В городах, в которых расположены предприятия-изготовители оружия, участились факты хищения деталей стрелкового оружия с последующей его сборкой.

Значительная часть оружия, находящегося в незаконном обороте, изготавливается кустарно. В последнее время кустарное изготовление оружия характеризуется значительным повышением профессионального мастерства производителей, применением ими высококачественных технологий и совершенствованием образцов производимых предметов. Во многом развитие кустарного производства оружия обусловлено кризисным состоянием предприятий по производству оружия, вследствие чего его работники вынуждены самостоятельно добывать средства к существованию путем незаконного изготовления оружия. Как правило, подобные преступления совершаются организованными группами лиц.

Источником поступления оружия в незаконный оборот является также его контрабанда из-за рубежа, стран ближнего зарубежья, а также из "горячих точек". Контрабанда оружия получила значительное распространение начиная с 90-х годов ХХ в. Первые контрабандные поставки в страну боевого оружия осуществлялись во время пребывания советских войск в Афганистане. Во второй половине 90-х годов отмечен контрабандный ввоз в Россию оружия военнослужащими, находившимися в группах российских войск в странах СНГ. Впоследствии незаконные вооруженные формирования в Чеченской Республике вооружались путем поставок оружия из других государств под видом гуманитарной помощи, закупок оружия в странах СНГ либо через посредников на предприятиях России; контрабандных поставок из-за рубежа; собственного производства его некоторых образцов. Нахождение большого количества оружия в "горячих точках" привело к его использованию против федеральных сил и к распространению по всей России. При этом оружие из "горячих точек" вывозится как преступниками, так и служащими федеральных военизированных организаций. Помимо отмеченных поставок в "горячие точки" боевого оружия из зарубежных стран и стран СНГ большую опасность для России создает контрабанда оружия в Псковскую и Ленинградскую области из Прибалтийских государств. Причем "балтийский канал" в настоящее время становится одним из главных источников нелегальной поставки оружия иностранного производства.

Учитывая географическое положение России, происходящие в ней социальные, экономические процессы, большой потенциал вооружения и боевой техники, происходящую передислокацию войск, военно-морских баз, наличие большого числа торговых, рыболовных, грузопассажирских портов, слабую укрепленность государственной границы, в последнее время расширяются предпосылки и возможности контрабандного вывоза и ввоза оружия. Все чаще оружие захватывается преступными группами и переправляется в районы межнациональных конфликтов.

Одним из основных способов, используемых преступниками для приобретения оружия, является его хищение с указанных выше объектов.

При совершении ежегодно около 3000 подобных преступлений соотношение различных видов хищения оружия таково: кражи - 63%; разбойные нападения - 12%; грабежи - 9%; присвоение - 14%; растрата - 2%.

Большинство краж оружия (93%) совершается из его специальных хранилищ (складов, оружейных комнат, дежурных частей с сейфами для хранения оружия и др.) либо у отдельных лиц. В зависимости от характера проникновения в эти хранилища кражи можно классифицировать на совершенные путем использования свободного доступа (28%) либо технических средств преодоления препятствий (72%).

В хранилища оружия преступники обычно проникают с помощью специальных средств либо воспользовавшись недостатками конструктивных элементов хранилища.

Такие кражи обычно совершаются группами лиц, поскольку особенности хранения оружия (техническая укрепленность объекта, наличие вооруженной охраны, сигнализация и т.п.) обусловливают необходимость совместных действий преступников. Причем большинство краж оружия из хранилищ (72%) совершается в ночное время.

Отличительной чертой краж оружия у физических лиц является использование преступниками сложившейся ситуации (халатного отношения к хранению оружия, выданного для постоянного ношения; оставления оружия в автомобиле; нахождения лица, имеющего при себе оружие, в состоянии алкогольного опьянения; массового скопления людей, позволяющего совершить кражу путем срезания кобуры с пистолетом с ремня).

Хищения оружия путем разбойного нападения относятся к категории особо тяжких преступлений, поскольку преступник своими действиями, помимо причинения вреда общественной безопасности, посягает на жизнь и здоровье потерпевшего. При подготовке к совершению разбойного нападения преступники заранее выбирают объект нападения (военнослужащие, несущие караульную службу; сотрудники милиции; дежурные части органов внутренних дел); время совершения преступления; подыскивают средства подавления сопротивления потерпевших, а также принимают меры, обеспечивающие собственную безопасность. Причем в 33% разбойных нападений преступниками использовалось оружие, изъятое ими у потерпевших, а в 67% случаев - используемые в качестве оружия заранее приготовленные предметы (ножи, гвоздодеры, топоры и пр.). В результате разбойных нападений потерпевшим причинялись телесные повреждения различной степени тяжести (77%), а в некоторых случаях наступала их смерть (23%).

Незаконный оборот оружия наряду с его незаконным приобретением включает также и такие противоправные действия с ним, как передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение, количество которых ежегодно составляет около 50 тыс. Применение находящегося в незаконном обороте оружия в преступных целях выходит за рамки такого оборота и образует наряду с ним самостоятельный вид преступления.

Выявление причин и условий, способствующих незаконному обороту оружия, имеет важное значение для его предупреждения. К ним относятся:

· недостаточная укрепленность границ Российской Федерации с рядом новых независимых государств, ранее составляющих СССР;

· наличие очагов локальных вооруженных конфликтов внутри России и вокруг нее;

· снижение уровня исполнительской, служебной и производственной дисциплины в учреждениях, на предприятиях и объектах, вовлеченных в оборот оружия;

· слабая техническая защищенность подобных объектов;

· ослабление жесткого государственного контроля за транспортированием и перевозкой оптовых партий оружия и боеприпасов, что в значительной степени связано с трудностями и упущениями в сфере проведения экономических и социальных реформ;

· ухудшение общей криминогенной ситуации в России, связанной прежде всего с проявлениями организованной преступности и ростом насильственных преступлений;

· недостаточная эффективность функционирования государственной системы выявления и пресечения каналов незаконного оборота оружия в связи с их слабой материально-технической базой, проблемами кадрового обеспечения, слабой организацией взаимодействия и координации между отдельными структурными звеньями, отсутствием единого централизованного учета находящегося в обороте оружия, боеприпасов.

В результате действия этих факторов наблюдается выход оружия из-под контроля государства, что с неизбежностью влечет противоправное обладание им отдельными лицами. В свою очередь, насыщенность страны оружием предопределяет его неправомерное применение. Соответственно возникает и существует прямая зависимость между ростом незаконного оборота оружия и количеством совершаемых вооруженных преступлений. Реальную опасность стали представлять организованные преступные группы, члены которых используют оружие в качестве основного аргумента при решении возникающих проблем. Нормальным для них средством устранения конкурентов стали убийства по найму.

Совершению преступлений в сфере незаконного оборота оружия способствуют:

· недостатки и пробелы в законодательных и ведомственных нормативных актах;

· просчеты в организации деятельности лицензионно-разрешительных подразделений органов внутренних дел;

· недостатки в организации и осуществлении контроля за оборотом оружия;

· отсутствие должной координации между подразделениями и службами органов внутренних дел и иными правоохранительными органами в области контроля за оборотом оружия;

· слабое взаимодействие (либо вообще его отсутствие) между различными службами органов внутренних дел в обеспечении контроля за оборотом оружия.

Важной объективной причиной незаконного оборота оружия является также недостаточное финансирование войск и воинских формирований, в связи с чем в полной мере не обеспечиваются надлежащие условия его хранения. Загруженность баз, складов и арсеналов оружия превышает установленные нормы. Значительное количество мест хранения оружия не соответствует установленным техническим требованиям, что облегчает проникновение в них посторонних лиц. Более того, в ряде случаев оружие хранится в не приспособленных для этой цели помещениях. Существует дефицит пожарной техники и пожарной сигнализации, недостает или нуждается в замене значительное количество технических средств защиты.

Особенностью нашего времени стало публичное признание и закрепление на конституционном уровне неотъемлемых прав и свобод человека как высшей ценности. Однако в реальности привычным явлением стали неуклонный рост безработицы среди экономически активной части населения, мизерная заработная плата и пенсионное обеспечение, сокращение рабочих мест, отсутствие возможности для правопослушных граждан честно работать, воспитывать детей на высоконравственных началах, поддерживать нормальные межличностные отношения. В подобных ситуациях преступное проявление, связанное с незаконным распространением оружия, далеко не всегда вызывает осуждение со стороны близкого окружения виновного, а напротив, нередко находит свое оправдание.

В создавшихся условиях люди, в чьих руках случайно оказывается оружие, нередко из безысходности пускают его в преступный оборот. Так, по данным проведенного социологического опроса граждан, на вопрос: "Как бы Вы поступили, если бы случайно стали владельцем оружия?" около 62% респондентов ответили, что продали бы его, а 20% - что оставили бы оружие себе.

Однако в основном причины и условия, способствующие незаконному обороту оружия, являются субъективными, повторяющимися из года в год. К ним относятся: проявление существующих у отдельных лиц отрицательных нравственно-психологических качеств, антиобщественной установки личности; недостатки контроля за вооружением; недостатки в исполнении своих обязанностей военнослужащими, ответственными за сохранность вооружения; недостатки в работе по подбору кадров лиц, ответственных за сохранность оружия; нарушения военнослужащими правил осуществления охраны складов, арсеналов и баз.

Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, осуществляется на общесоциальном и специально-криминологическом уровнях.

Исходя из причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, предупредительные меры в первую очередь должны быть направлены на осуществление компетентными органами государства контроля за спросом на оружие у законопослушной части населения; исключение возможности его незаконного удовлетворения; перекрытие каналов поступления оружия в нелегальный оборот; изъятие оружия из незаконного оборота.

Результативность достижения перечисленных целей во многом зависит от обоснованности превентивных мер с учетом реальных возможностей органов государственной власти и управления (в первую очередь материальных), от проведения необходимых общегосударственных мероприятий политического, социально-экономического, правового и воспитательного характера, направленных на искоренение причин и условий, способствующих совершению указанных преступлений. В связи с этим заслуживает серьезного внимания предложение о заключении Россией межгосударственных соглашений со странами-участницами СНГ и странами Прибалтики по выработке законодательной базы, устанавливающей единый порядок оборота оружия и тесное взаимодействие правоохранительных органов этих стран в борьбе с его незаконным оборотом. С целью осуществления действенного контроля за незаконным оборотом оружия возможно также создание единого компьютерного банка данных, включающего в себя сведения: об оружии, находящемся в розыске (с подробным описанием его криминалистических характеристик); об изъятом оружии (с результатами его криминалистического исследования); о лицах, у которых изъято оружие, в том числе и о лицах, освобожденных от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Возможно также создание специальной базы данных с внесением характерных признаков лиц, у которых виновные приобрели оружие. Наличие такого рода информации позволит осуществлять оперативный контроль как за перемещением оружия, так и за лицами, занимающимися его незаконным оборотом, причастными к подобного рода преступлениям. Тем самым значительно облегчилось бы решение задачи установления и устранения источников поступления оружия в незаконный оборот. Поскольку одним из таких источников являются "горячие точки", важным средством противодействия незаконному обороту оружия будет прекращение боевых действий на соответствующих территориях.

Одним из основных факторов, влияющих на рост преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, являются негативные последствия социально-экономического характера, породившие повышенный спрос на предметы вооружения и возможности его незаконного удовлетворения.

В связи с этим основной упор в общесоциальном предупреждении преступлений в сфере незаконного оборота оружия должен быть сделан на реальном улучшении социально-экономической ситуации в стране в целом. Как известно, позитивные факторы экономического характера обладают естественным профилактическим свойством. Развитие экономики будет способствовать процветанию социальной инфраструктуры, смягчит социальные последствия безработицы, увеличит благосостояние народа, предоставит возможности в удовлетворении его материальных, духовных и культурных потребностей, следствием чего в свою очередь станет снижение психологической напряженности в обществе.

Наряду с увеличением рабочих мест необходимо предпринять меры по повышению заработной платы и своевременной ее выплате. Так называемый кризис неплатежей по всем отраслям экономики, и в особенности в бюджетной сфере, нередко становится причиной незаконного сбыта оружия из воинских частей и иных хранилищ.

Помимо этого, важное значение имеет организация досуга населения, способная "снять криминогенность", особенно в среде молодежи.

Происходящие в обществе негативные процессы существенно увеличили приток несовершеннолетних в криминальные структуры. Они становятся "пешками" в руках не только уголовных элементов, но и нередко различных политических авантюристов, которые, преследуя свои интересы, провоцируют молодежь на совершение преступлений. Поэтому предупреждение преступлений в среде несовершеннолетних и молодежи должно стать важным направлением работы всех государственных институтов, в том числе и правоохранительных органов. Необходимо выявлять молодежь, вовлеченную в любые формы криминальных проявлений, и помогать ей находить иные, позитивные решения жизненных проблем. Отсутствие средств у государства для строительства спортивных сооружений является одновременно и криминогенным обстоятельством, которое необходимо учитывать при планировании борьбы с преступностью в том или ином регионе страны. Для решения этой и многих других задач понадобятся значительные материальные затраты. Однако моральный и материальный ущерб, наносимый обществу незаконным оборотом оружия в целом, гораздо весомее.

В настоящее время следует в первую очередь предпринять усилия по повышению и укреплению деятельности правоохранительных органов государства в целях их более эффективного воздействия на предотвращение глобального развития негативных процессов в сфере незаконного оборота оружия.

Что же касается мер предупреждения преступлений, совершение которых сопряжено с незаконным распространением оружия и предметов вооружения, то создание соответствующих средств борьбы с этими посягательствами предполагает еще и обнаружение в криминогенном комплексе такого объекта, который ранее не испытывал воздействия со стороны институциональных средств борьбы с преступностью. В настоящее время необходимы качественная перестройка всей системы профилактической работы, создание более эффективных средств воздействия как на преступность в целом, так и на преступления, связанные с незаконным оборотом оружия.

В первую очередь это касается ряда подразделений органов внутренних дел, выполняющих наряду с другими и превентивную функцию. К ним относится лицензионно-разрешительная служба органов внутренних дел, сотрудники которой правомочны выдавать лицензии и разрешения на владение оружием. В каждом случае поступления заявления от граждан либо юридических лиц о выдаче такой лицензии или разрешения сотрудники лицензионно-разрешительной системы обязаны тщательно проверить заявителя, его соответствие требованиям, определенным Федеральным законом "Об оружии". Помимо этого, сотрудники лицензионно-разрешительной службы также осуществляют систематическую перерегистрацию владельцев гражданского и служебного оружия. Эта деятельность позволяет выявлять лиц, владеющих оружием без соответствующего разрешения, устанавливать факты утраты оружия (с тем чтобы вовремя объявить его в розыск), изымать разрешения у лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими веществами, занимающихся токсикоманией.

Обязанностями работников уголовного розыска, подразделений лицензионно-разрешительной службы, участковых уполномоченных милиции являются выявление лиц, незаконно владеющих оружием; проведение работы среди населения по добровольной сдаче такого оружия в органы внутренних дел; привлечение к уголовной ответственности виновных в незаконном обороте оружия, предупреждение тем самым совершения других, более тяжких преступлений.

Одной из важнейших специально-профилактических мер в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и предметов вооружения, являются проводимые органами внутренних дел широкомасштабные комплексные операции типа "Арсенал" и "Гастролер".

Большое значение в предупреждении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, имеют представления прокуратуры и частные определения судов, в которых администрация соответствующих организаций уведомляется об упущениях, способствовавших совершению рассматриваемых преступлений, и соответственно предлагаются конкретные меры по их устранению.

Очевидным фактом является и то, что чем больше оружия будет бесконтрольно находиться в руках у населения, тем больше будет совершаться преступлений с его применением. Нелегальное приобретение, сбыт, ношение оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями становятся одним из обстоятельств, существенно влияющих на общее состояние криминогенной обстановки. Следовательно, превентивные меры по специальной профилактике преступлений должны быть направлены на изъятие предметов вооружения у населения. Для решения этой проблемы необходимо использовать все доступные средства убеждения и принуждения. В некоторых регионах страны (г. Москва и Московская область, Республика Татарстан и др.) местные органы власти активно применяют такие формы стимулирования граждан, как денежное вознаграждение лиц, добровольно сдавших оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Совершенствование государственного контроля за предметами вооружения предполагает налаживание должного учета наличия и расходования оружия; обеспечение надлежащего хранения этих предметов; улучшение работы по подбору кадров для деятельности, связанной с хранением, отпуском и использованием оружия, усиление контроля за его сохранностью. В настоящее время уже накоплен определенный опыт организации и проведения совместных мероприятий органов внутренних дел с иными субъектами правоохранительной системы (органами ФСБ, ФТС и др.) по контролю за сохранностью оружия. В частности, из представителей МВД, Министерства обороны, ФСБ, Федеральной службы охраны, ФТС, Государственной компании "Росвооружение" создан Межведомственный координационный совет по обеспечению взаимодействия в вопросах сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и борьбы с посягательствами на них. Практика работы этого Совета в условиях сложной криминогенной обстановки в стране в целом и ее обострения в отдельных регионах свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования взаимодействия субъектов правоохранительной системы, осуществляющих контроль за оборотом оружия.

Так, в рамках Всероссийской комплексной инвентаризации оружия за допущенные нарушения приостановлено или прекращено функционирование 850 объектов его хранения (из 27 тыс. проверенных). Периодически проводятся комплексные профилактические мероприятия по обнаружению и пресечению незаконного владения оружием. Быстрому пресечению незаконного распространения оружия способствует своевременная постановка на оперативный учет каждого экземпляра похищенного или утраченного оружия. Проверка по данным этого учета каждого изъятого предмета позволила бы выявить и надежно перекрыть каналы утечки оружия.

К специальному предупреждению незаконного оборота оружия и связанных с его использованием преступлений относятся и применение уголовно-правовых мер, осуществление общей и частной превенции. Так, привлечение виновного лица к уголовной ответственности за незаконный оборот оружия выступает в качестве фактора предупреждения других преступлений, в которых предметы вооружения являются средством достижения иного, более тяжкого преступного результата. Таким образом, положения уголовного закона выступают, с одной стороны, в качестве формы социально-политической и правовой оценки преступления, а с другой - как средство предупреждения насильственных, корыстно-насильственных и иных преступлений, в которых использование оружия является одним из способов их совершения.

Тема 15. Криминологическая характеристика экологической преступности

1. Криминологическая характеристика

2. Особенности детерминации и причинности

3. Особенности борьбы

15.1. Криминологическая характеристика

Экологическая преступность – сложная совокупность экологических преступлений, то есть общественно опасных, виновных, противоправных, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека деяний, запрещенных и наказуемых в соответствии с уголовным законом, посягающих на общественные отношения по охране окружающей человека природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, включая обеспечение экологической безопасности личности, населения, общества, нации и устойчивого развития государства.

Экологические преступления являются одним из наиболее общественно опасных и распространенных видов противоправных деяний. В совокупности с другими экологическими правонарушениями по тяжести своих отрицательных последствий демографического, экологического, социального характера они представляют сегодня реальную угрозу национальной безопасности, что предельно остро выражается:

· в катастрофическом ухудшении качества среды обитания, ведущем к снижению продолжительности жизни, увеличению заболеваемости, смертности и ухудшению генофонда населения;

· в образовании зон экологического неблагополучия и бедствия; деградации возобновимых природных ресурсов (почв, рыбных, лесных ресурсов и др.);

· в истощении невозобновимых природных ресурсов (минерального сырья, углеводородных энергоносителей);

· в возрастании риска крупных техногенных катастроф;

· в ухудшении качества поверхностных и подземных вод, прибрежных вод морей;

· в распространении радиоактивного загрязнения;

· в загрязнении воздушного бассейна и опасном изменении климата;

· в опасном загрязнении продуктов питания.

Наибольшее количество экологических преступлений выявляется обычно в виде браконьерства, незаконной рубки леса, загрязнения почв и растительного покрова. В условиях перехода к рыночным отношениям опасность последствий этих видов преступлений постоянно возрастает. В последнее время наблюдается значительный рост новых видов преступлений, вызывающих еще большие негативные последствия экологического характера:

· хищение и нелегальная разработка невозобновимых природных ресурсов;

· незаконное использование добытого минерального сырья, ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны России;

· самовольный захват земель;

· ввоз в Россию и захоронение особо опасных токсичных отходов, вредных для человека продуктов питания и других потребительских товаров;

· размещение на территории России зарубежных экологически вредных для природной среды технологий и производств;

· экологический терроризм и экоцид.

Особую социально-экологическую опасность для России и мирового сообщества представляет экологическая контрабанда. Основными ее видами являются незаконное трансграничное перемещение ядерных расщепляющихся материалов, радиоактивных веществ и отходов источников ионизирующего излучения; незаконный ввоз в Россию опасных отходов из зарубежных стран; незаконный экспорт и импорт озоно-разрушающих веществ и содержащей их продукции; незаконный вывоз из России редких и исчезающих видов дикой флоры и фауны.

Наиболее распространен в настоящее время незаконный вывоз стратегически важных сырьевых ресурсов, непосредственно вызывающий истощение и деградацию природной среды России.

Повышенную экологическую опасность представляет, хотя непосредственно и не относящийся к экологическим преступлениям, так называемый технологический терроризм – незаконное использование ядерного, химического и бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, ядерных, радиоактивных, высокотоксичных химических веществ, патогенных микроорганизмов, а также выведение из строя, разрушение или захват ядерных, химических или иных объектов, систем жизнеобеспечения городов и промышленных центров для достижения политических, экономических и иных целей.

Самым экологически опасным результатом совершения всех названных преступлений может быть уничтожение самой биологической основы жизни человека на Земле.

По ряду своих сущностных характеристик экологические преступления в значительной части являются одновременно и экономическими (противоправное использование природных ресурсов), насильственными (связанные с прямым нанесением вреда здоровью человека) либо корыстными (незаконная охота, рыбный промысел) преступлениями, но по своим негативным последствиям, причиняемому ущербу они почти всегда превосходят их.

По данным экологов, например, только в результате ди-оксинового загрязнения водоемов в России ежегодно погибает 20 тыс. человек. Почти такое же число граждан смертельно заболевает раком кожи в результате разрушения озонового слоя стратосферы.

Суммарно по экологическим причинам в стране гибнет ежегодно несколько сот тысяч человек и ухудшается здоровье многих миллионов.

Последствия ежегодного загрязнения земель и вод разливами нефти экспортно оцениваются в несколько миллиардов долларов. Стоимость незаконно изымаемых и нелегально вывозимых в другие страны биологических ресурсов шельфа и экономической зоны оценивается еще в несколько миллиардов долларов.

В 1995 году в России произошло 294 тыс. пожаров, при которых погибло почти 15 тыс. человек, уничтожено 72 тыс. строений. Общий ущерб от этих пожаров превысил 23 трлн. рублей.

Экологическая преступность характеризуется высокой латентностью – в статистике отражается только малая часть совершаемых экологических преступлений. При этом высока не только скрытая, но и скрываемая часть таких преступлений: общее количество ежегодно возбуждаемых уголовных дел по фактам выявленных преступлений в сфере экологии явно не соответствует числу сообщений о них, известных правоохранительным органам.

Исчерпывающая информация о реальной распространенности экологических преступлений в настоящее время отсутствует. Но даже та, которая имеется в природоохранных и правоохранительных органах, свидетельствует, что в данной сфере мы имеем дело с массовыми нарушениями законодательства. С учетом латентности удельный вес экологических преступлений в общей структуре преступности по экспертным оценкам фактически составляет не менее 15–20%.

Только нарушений правил охоты в России ежегодно регистрируется более 70 тыс., нарушений правил занятия водными добывающими промыслами – около 150 тыс. На Нижней Волге, на Камчатке, Дальнем Востоке и в ряде других мест рыбное браконьерство приняло промышленный размах. По данным исследований, общее число преступного занятия рыбным промыслом приблизительно достигает 12 млн. в год. Шестизначными числами исчисляется количество регистрируемых нарушений правил землепользования и загрязнений природной среды.

О высокой латентности экологических преступлений свидетельствует и тот факт, что в 1994 году в целом по России чрезвычайные ситуации техногенного характера, причинившие существенный экологический вред, составили 84% от общего числа аварий, и при этих условиях за этот же год по ст. 223 УК РСФСР возбуждено лишь 49 дел против 43 лиц, а по ст. 223' – одно дело против одного лица.

Ежегодно в России возникает до 30 тыс. лесных пожаров, 81% из них возникает по вине людей. Однако исследованиями установлено, что за нарушение лесного законодательства к уголовной ответственности привлекаются примерно 1 из 400 нарушителей, к административной ответственности – 1 из 40.

Столь пассивная борьба с преступлениями, совершаемыми в сфере экологии, граничащая почти с полным ее отсутствием, и объясняет тот факт, что в 1995 году в Российской Федерации зарегистрировано 8113 экологических преступлений. Это составляет 0,3% от всех выявленных преступлений. За совершение экологических преступлений привлечено к ответственности 9098 человек, это 0,6% от общего количества выявленных в стране лиц, совершивших преступления. Осуждено в 1995 году за экологические преступления всего 5043 человека.

Такое положение отражает неадекватность реакции природоохранных и правоохранительных органов, должностных лиц, ответственных за соблюдение экологического законодательства, на сложившуюся кризисную ситуацию в области охраны окружающей природной среды.

Анализ правоприменительной практики позволяет выявить четкую тенденцию применения уголовной ответственности, главным образом, за преступления, связанные с незаконным захватом природных ресурсов (незаконное занятие рыбными и другими водными добывающими промыслами, незаконная порубка леса, незаконная охота). Нормы, устанавливающие уголовную ответственность за причинение вреда окружающей природной среде и преступления, нарушающие экологическую безопасность населения (загрязнение водоемов, атмосферного воздуха и др. ), применяются крайне редко.

Из общего количества зарегистрированных в 1995 году экологических преступлений 98,7% составили: незаконное занятие рыбными и другими водными добывающими промыслами – 38&1 преступление; незаконная охота – 740 преступлений; незаконная порубка леса – 3278 преступлений; загрязнение водоемов и атмосферного воздуха – 50 преступлений; умышленная потрава посевов и повреждение защитных и иных насаждений – 47 преступлений.

Число преступлений, вызвавших загрязнение водоемов и воздуха, составило менее 1%.

Незначительное число уголовных дел по загрязнению окружающей природной среды объясняется особенно высокой латентностью именно этой части экологической преступности, необоснованно широким применением мер административной ответственности, а также тем, что основная масса выбросов и сбросов загрязняющих веществ приходится на производственные и коммунально-бытовые предприятия, природоохранная деятельность которых регулируется, главным образом, путем применения мер экономической ответственности (обязательными платежами за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, хранение твердых отходов в пределах и сверх установленных лимитов). Показателен, например, и тот факт, что в случаях аварийных и залповых выбросов (сбросов) вредных веществ, если дело доходит до суда, то суды в большинстве случаев ограничиваются решением о возмещении причиненного вреда в соответствии с нормами гражданско-правовой ответственности.

По сравнению с 1994 годом в 1995 году, по данным статистической отчетности, проявился определенный рост показателей, характеризующих уровень экологической преступности, но он в основном опять же коснулся таких составов Уголовного кодекса РСФСР, как незаконное занятие рыбными, другими водными добывающими промыслами и незаконная охота.

В региональном разрезе колебания показателей числа зарегистрированных экологических преступлений и количества лиц, виновных в их совершении, отражают характер использования конкретных видов природных ресурсов в различных субъектах Российской Федерации.

Так, в Республике Карелия не зарегистрированы как в 1994, так и в 1995 году преступления, связанные с незаконным занятием рыбными и другими водными добывающими промыслами. В то же время в 1995 году зарегистрировано 12 преступлений по статье, предусматривающей уголовную ответственность за незаконную порубку леса, и 24 преступления по статье, предусматривающей уголовную ответственность за незаконную охоту.

В Республике Дагестан приоритетные направления использования природных ресурсов обусловлены большими запасами рыбы ценных пород в Каспийском море. В результате по статье, предусматривающей уголовную ответственность за незаконное занятие рыбными и другими водными добывающими промыслами, в этой республике в 1995 году зарегистрировано 189 преступлений. В Астраханской области, на территории которой расположена богатейшая рыбными запасами дельта р. Волги, по этим же статьям Уголовного кодекса РСФСР зарегистрировано 879 преступлений. Относительно большое количество аналогичных преступлений зарегистрировано в 1995 году в Краснодарском крае (493 преступления), в Волгоградской области (176 преступлений) и в Приморском крае (143 преступления).

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает по многим составам более строгую ответственность за преступления, совершаемые в сфере экологии.

В отличие от прежнего Уголовного кодекса РСФСР в нем предусмотрена отдельная 26-я глава "Экологические преступления", которая включает 17 статей (ст. 246–262), определяющих уголовную ответственность за нарушение правил охраны окружающей природной среды при производстве работ; нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами; нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; загрязнение морской среды; нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ; порчу земли; нарушение правил охраны и использования недр; незаконную добычу водных животных и растений; нарушение правил охраны рыбных запасов; незаконную охоту; уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; незаконную порубку деревьев и кустарников; уничтожение или повреждение лесов; нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.

Кроме того, в новом Уголовном кодексе РФ предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства (ст. 243), и за экоцид (ст. 358).

Не все названные статьи охватывают только экологическую сферу. Некоторые имеют более широкий диапазон своего действия (например, ст. 249 об ответственности за нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений). Большое значение для борьбы с экологическими преступлениями могут иметь также и нормы нового УК РФ, предусматривающие ответственность за деяния не экологического характера непосредственно, но опасные или тяжкие по своим экологическим последствиям либо применяемые с целью защиты экологических интересов граждан. Это: ст. 140– отказ в предоставлении гражданину информации; ст. 149 – воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них; ст. 170 – о регистрации незаконных сделок с землей; ст. ^8 – контрабанда; ст. 191 – незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; ст. 192 –нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней; ст. 215 – нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, если это могло повлечь или повлекло по неосторожности радиоактивное заражение окружающей среды; ст. 216 – нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; ст. 217 – нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах; ст. 220 – незаконное обращение с радиоактивными материалами.

В ст. 216, 217 и 230 ответственность, например, предусмотрена за нарушения, если они могли повлечь или повлекли так называемые иные тяжкие последствия. Такие последствия могут иметь и экологический характер.

Аналогично в экологической сфере могут применяться ст. 222 – незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; ст. 237 – сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, предусматривающая ответственность также за создание опасности для окружающей среды; ст. 268 – об ответственности за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта; ст. 269 – об ответственности за нарушение правил при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; ст. 293 – об ответственности за халатность.

Введение всех этих статей в действие с 1 января 1997 года может существенно изменить как статистическую картину экологической преступности, так и картину борьбы с ней.

2. Особенности детерминации и причинности

В причинном комплексе экологической преступности взаимодействуют многочисленные и разноплановые обстоятельства. Наиболее общие и постоянно действующие вытекают из противоречий, присущих общественным отношениям, определяющим сущность, характер и процесс взаимодействия человека и природы.

Основные из этих противоречий вызваны в последние годы негативными процессами, сопровождающими социальные и экономические преобразования, происходящие в стране.

Переориентация России с плановой на рыночную экономику наряду с определенными положительными результатами привела к расстыковке экономических и экологических интересов общества, государства и его граждан, ускорила процессы деградации окружающей природной среды, создала условия для развития новых реальных стимулов совершения экологических преступлений.

Наиболее многочисленны эти стимулы в производственной сфере. Работа предприятий, экологически вредно воздействующих на окружающую природную среду, требует постоянно возрастающих для ее охраны затрат природопользователей. Эти затраты всегда значительны, а потому для многих собственников крайне обременительны. В результате именно на этих предприятиях в первую очередь все более широкое распространение получает незаконная экономия на средствах, подлежащих направлению на природоохранные цели. Самоустранение от разработки, финансирования и реализации мероприятий по охране природы, а также ненадлежащее их выполнение все чаще оправдываются руководителями предприятий и предпринимателями как вызванные. необходимостью избежать банкротства, сохранить рабочие места, снизить себестоимость выпускаемой продукции. Фактически в основе таких противоправных действий лежат иные экономические причины – стремление всеми способами, в том числе и запрещенными законом, максимально обогатиться. Дешевизна природных ресурсов в России, в свою очередь, также способствует сверхинтенсивной их эксплуатации с целью получения возможно большей прибыли в самый короткий срок.

Экономическими причинами обусловлены и так называемые новые экологические преступления, к информации о которых ранее имел доступ лишь узкий круг должностных лиц.

Многие иностранные фирмы активно осваивают территорию России с целью хранения и захоронения радиоактивных материалов и высокотоксичных отходов, для создания экологически опасных производств, внедрения экологически грязных технологий, ввоза хотя и не опасного для здоровья людей, но трудно уничтожаемого мусора, загрязняющего окружающую среду, а также сбыта некачественных или запрещенных к использованию в своих странах продуктов питания и других потребительских товаров.

Многие зарубежные инвесторы, особенно представляющие средний и мелкий бизнес, стремятся к размещению на российской территории экологически вредных производств, чтобы избежать дополнительных расходов, на выполнение жестких отечественных нормативов, снизить издержки производства.

Правительственные и деловые круги ряда зарубежных государств все чаще рассматривают природные богатства

России как ресурсы, которые можно использовать для реше-нмя своих национальных или корпоративных задач, не обращая внимания на негативные экологические последствия этой деятельности.

Опасность дальнейшего преступного загрязнения окружающей среды в России вызвана не только отмеченными выше намерениями и действиями отдельных представителей бизнеса, но и пренебрежением отечественных производственников к экологическим требованиям законодательства и национальным природоохранным интересам. Именно этим объясняется, что большинство производственных предприятий включает расходы на природоохранные цели в себестоимость продукции и тем самым уклоняется от осуществления реальной охраны окружающей природной среды и исполнения экологических норм и требований природоохранительного законодательства.

Экономические причины совершения экологических преступлений, не связанных с должностным статусом граждан, также многообразны. В числе их резкое снижение уровня жизни, сопровождаемое безработицей, невыплатой зарплаты, утратой возможности бесплатного или льготного лечения, образования. Именно по этим причинам широкий масштаб получили браконьерство, самовольный захват земли для личных нужд, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и другие правонарушения. Совершающие эти преступления лица, потеряв легальные источники существования в результате экономических трудностей, часто идут на это вынужденно. Однако наиболее распространенными причинами экологических преступлений для этой категории лиц являются те, которые присущи для совершающих преступления по корыстным мотивам (незаконная порубка леса, отстрел редких животных, незаконный рыбный промысел) и даже из-за хулиганских побуждений (поджоги леса).

Рост экологической преступности происходит и из-за несовершенства законодательства об ответственности за экологические правонарушения (множество отсылочных норм, несогласованности между актами и нормами, недостаточно четкие формулировки правовых норм), а также из-за принятия субъектами РФ законодательных актов, объявляющих исключительное право собственности на все природные объекты своих территорий, что противоречит Конституции РФ.

Местные органы исполнительной власти, как субъектов Российской Федерации, так и их территориально-административных образований, издают законы, постановления, распоряжения, зачастую даже не поставив в известность природоохранные органы. Издание таких актов без государственной экологической экспертизы уже само по себе является нарушением природоохранительного законодательства. Кроме того, статьи этих актов зачастую носят противоправный характер. В результате, например, леса 1-й группы переводятся в любую иную, и развертывается строительство коттеджей, предприятий, в том числе в водоохранных зонах, разрушается природно-заповедный фонд страны.

Не реализуется в законодательстве в полной мере система экологических ограничений и режимов природопользования, отсутствует концепция последовательной экологизации законодательства.

Законодательное регулирование экологических общественных отношений ориентировано преимущественно на ликвидацию уже возникших негативных последствий производственной и иной хозяйственной деятельности, а не на их предупреждение, что не оправданно ни с экологической, ни с экономической точек зрения.

Рост преступлений и иных экологических правонарушений требует переориентации законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов на защиту конституционных экологических прав граждан, обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития общества, благоприятных природных условий жизни.

Существенное влияние на рост экологической преступности все больше оказывает снижение активности контролирующих органов и должностных лиц предприятий в сфере охраны окружающей природной среды, вызванное изменением экономической ориентации государства на рост потребительских интересов в использовании природного сырья, инициирование и развертывание расточительного в природоресурсном отношении предпринимательства.

К причинам роста экологической преступности следует также отнести заметное снижение в последние годы уровня взаимодействия правоохранительных и природоохранных органов по совместному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и других экологических правонарушений; несовершенство системы государственных органов специального управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования, их малоэффективную деятельность; непоследовательность в реализации законодательно закрепленного принципа разграничения контрольно-надзорных и хозяйственно-распорядительных функций в указанной области; слабое информационное обеспечение деятельности по организации борьбы с экологическими преступлениями; недостаточную материально-финансовую обеспеченность контрольно-инспекционных служб, слабую правовую и социальную защиту инспекторского состава природоохранных органов; отсутствие эффективного механизма участия общественности в борьбе с экологической преступностью.

Борьбе с экологическими преступлениями и правонарушениями не придается должного внимания и на государственном уровне.

Совершенно очевидно, что в условиях существующей криминогенной обстановки в стране трудно требовать от государственных инспекторов природоохранных органов, имеющих плохое материально-техническое обеспечение (отсутствие необходимого автотранспорта, оргтехники, рабочих помещений) и не имеющих никакой социальной защиты при пресечении экологических преступлений, осуществлять свои функциональные обязанности с риском для жизни и здоровья. В этой связи примечателен и тот факт, что в федеральной программе борьбы с преступностью на 1994–1995 годы и в последующих решениях, принятых в ее развитие, не было запланировано ни одного мероприятия, которое содействовало бы реальному решению задач борьбы с экологическими преступлениями и их предупреждению. В аналогичной программе на 1996–1997 годы сделана лишь робкая попытка исправить это положение.

Правительство, министерства и ведомства демонстрируют свою несостоятельность в обеспечении реализации экологического законодательства. Ситуация осложняется распадом прежней системы государственного контроля, постоянными реорганизациями природоохранных органов, попытками ограничить либо вообще ликвидировать прокурорский надзор в сфере экологии.

На фоне постоянного роста экологических преступлений становится все менее эффективной правоприменительная практика. Это связано с явной недооценкой общественной опасности экологических преступлений работниками правоохранительных и природоохранных органов, с недостатками. следствия и дознания, низким профессиональным уровнем, отсутствием у работников природоохранных и правоохранительных органов четких представлений о сущности экологических преступлений, их классификации, разграничении со сходными преступлениями и административными правонарушениями. Особенно тревожно, что в силу названных причин, а также при значительном общем росте преступности в стране – экономической, корыстной, насильственной, из-за нехватки сил и средств в правоохранительных органах борьба с экологическими преступлениями все больше и больше отходит на задний план. Она ведется в основном против мелких нарушителей экологических норм, те же, кто посягают на экологическую безопасность, подрывают биологические основы жизни и здоровья людей, остаются в массе своей безнаказанными.

3. Особенности борьбы

Специфика борьбы с экологической преступностью заключается в необходимости постоянного обеспечения активных и четко скоординированных действий всех природоохранных, контрольных и правоохранительных органов по укреплению экологической законности и правопорядка в России.

Правоохранительные органы сами не владеют и не могут владеть в полном объеме необходимыми силами и средствами для борьбы с экологическими преступлениями. Поэтому в этой деятельности постоянно участвуют компетентные в соответствующей сфере работники многочисленных природоохранных органов и контрольных и надзорных служб (Минприроды, Гос-комсанэпиднадзора, Роскомзема. Роскомвожа, МЧС и др).

В устранении угроз экологической безопасности, вызванной конкретными преступлениями, в рамках своей компетенции участвуют и органы исполнительной власти.

Борьба с экологическими преступлениями ведется на основании и в рамках законов, соответствующих им подзаконных документов. В них детально излагается алгоритм действий, направленных на предотвращение экологических преступлений, содержатся необходимые директивы правоохранительным и природоохранным ведомствам, инструкции по проведению первоочередных мероприятий, направленных на обеспечение мер экологической безопасности. Они определяют порядок передачи материалов об установленных фактах с признаками экологического преступления в органы милиции и прокуратуры.

Совершение отдельных видов преступлений, представляющих особую экологическую опасность (незаконный оборот радиоактивных, высокотоксичных химических веществ, материалов, отходов, патогенных микроорганизмов и др.), вносит дополнительную специфику в борьбу с ними. Здесь приходится действовать по принципу обеспечения приоритета мер защиты от реально грозящей экологической опасности перед применением мер уголовного преследования. В этих случаях проведение оперативно-розыскных мероприятий, осуществление иных уголовно-процессуальных действий всегда будет менее важным по сравнению с мерами защиты от созданной преступным деянием реальной экологической опасности либо катастрофы.

Существенный вклад в борьбу с экологическими преступлениями вносят общественные экологические объединения, организации граждан, движения так называемых зеленых, российские, иностранные и международные неправительственные экологические организации, а также средства массовой информации. Все они, как правило, активно взаимодействуют между собой и с государственными структурами по вопросам борьбы с экологическими правонарушениями, оказывают помощь в этой деятельности природоохранным и правоохранительным органам, во многих случаях непосредственно сами предупреждают и выявляют такие правонарушения.

Одним из важных условий повышения эффективности борьбы с экологическими преступлениями является постоянное совершенствование правовой базы природоохранительной деятельности. В этом направлении проводится большая законотворческая работа, предпринимаются меры по консолидации усилий законодательной и исполнительной власти, общественных объединений федерального и регионального уровней, ученых и предпринимателей по совершенствованию и ускорению разработки и принятию новых нормативных правовых актов, способных содействовать борьбе с этими преступлениями.

Положительным является и то положение, что Уголовный кодекс Российской Федерации в определенных пределах усиливает ответственность за экологические преступления.

Введение в действие Федерального закона "Об экологической экспертизе" позволило заложить правовые предпосылки для предотвращения экологических преступлений на ранних стадиях подготовки и принятия хозяйственных и иных решений.

Федеральные и региональные программы борьбы с преступностью, ранее не предусматривавшие мер по предотвращению экологической преступности, стали в последние годы финансировать и обеспечивать соответствующее направление правоохранительной деятельности.

Укреплению правовой основы борьбы с экологической преступностью способствуют также государственные научно-технические программы, предусматривающие задания по правовому обеспечению решения различных экологических проблем. Например, разрабатывались такого рода программы под условными названиями "Охрана здоровья населения России", "Экологическая безопасность России" и др.

Большое значение для борьбы с преступлениями и другими экологическими правонарушениями имеют документы, отражающие стратегию борьбы с экологической преступностью, увязывающие ее с общими программами социально-экономического развития страны. Например, 4 февраля 1994 года Президентом Российской Федерации была утверждена Государственная стратегия Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, а также принята концепция перехода Российской Федерации на путь устойчивого развития. В этих документах определялись планы действий Правительства России в области охраны окружающей среды на 1994–1995 и 1996–1997 годы, другие природоохранные акты федерального и регионального значения.

В борьбе с экологическими преступлениями и правонарушениями возрастает роль научно-практических конференций, совещаний, "круглых столов", проводимых по соответствующей проблематике. Они консолидируют усилия, улучшают координацию в этой сфере деятельности природоохранных и правоприменительных органов.

Вместе с тем в связи с необходимостью активизации использования новейших достижений науки и техники для предотвращения экологических преступлений важной мерой могло бы стать формирование и развитие нового специализированного научного криминологического направления – экологической криминологии.

Экологическая криминология должна исследовать социальную практику и общественные отношения в сфере экологии, изучать их особенности, причины и условия, способствующие совершению экологических преступлений, разрабатывать рекомендации о мерах контроля и борьбы с ними.

В условиях ухудшения экологической обстановки жизненно важно обеспечить усиление государственного принуждения к исполнению норм и требований экологического законодательства, ужесточение государственного экологического контроля (включая мониторинг), повышение ответственности за экологические преступления.

Важную роль в решении этих задач в сфере экологии призвано играть взаимодействие различных государственных органов на самом высоком уровне. Указом Президента

Российской Федерации 13 июля 1993 года была создана Межведомственная комиссия по экологической безопасности Совета Безопасности РФ. В 1996 году по ее инициативе правоохранительными министерствами и ведомствами рассматривались вопросы применения уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения. Было проведено Всероссийское совещание по борьбе с экологическими правонарушениями, наметившее необходимый комплекс мер для их решения.

Консолидации сил и средств для защиты законных экологических прав и интересов личности, общества, государства могло бы способствовать также формирование системы экологической юстиции, включая экологическую милицию, природоохранные прокуратуры, экологические суды и другие специализированные правоприменительные органы.

К числу главных задач экологической юстиции следует отнести: предупреждение преступлений и иных экологических правонарушений; выявление и устранение условий, их порождающих; координацию деятельности по борьбе с этими правонарушениями; формирование предпосылок для снижения причиняемого вреда экологическим и связанным с ними иным интересам личности, общества, государства, а также активное содействие созданию и совершенствованию правовой основы обеспечения жизни и устойчивого развития настоящего и будущих поколений российского общества в экологически благоприятной природной среде.

62-я Генеральная Ассамблея Интерпола в резолюции, принятой в 1993 году, рекомендовала государствам – членам этой организации способствовать созданию в своих странах специального полицейского подразделения, которое, взаимодействуя с другими правоохранительными органами, занималось бы правоприменительной деятельностью, расследованием преступлений в экологической сфере. В ряде субъектов Российской Федерации подразделения экологической милиции уже созданы.

В Нижнем Новгороде, например, экологическая милиция действует с 1993 года. Подчиняется она городскому комитету охраны окружающей среды. Действуют или создаются аналогичные структуры в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Кабардино-Балкарии, Краснодарском крае, Ярославской области и в Москве.

Подразделения экологической милиции могли бы взять на себя функции предупреждения, выявления и пресечения экологических правонарушений, проведения дознания; проведения оперативно-розыскной деятельности по экологическим преступлениям; взимания штрафов за экологические правонарушения; контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами предписаний, содержащихся в полученных ими лицензиях на использование природных ресурсов; производства иных работ и оказания услуг в области охраны окружающей среды либо связанных с воздействиями на окружающую среду.

IX Конгресс ООН по предупреждению преступности, проходивший в Каире, рекомендовал участникам этого форума изучить возможность создания специальных экологических судов или коллегий судей, формирования списка присяжных по делам, связанным с охраной природной среды. Необходимость создания специализированных экологических судов в нашей стране становится очевидной, если реально оценивать сегодняшнюю судебную практику рассмотрения дел об экологических преступлениях. Так, например, направленные природоохранной прокуратурой в районные суды Ленинградской области уголовные дела о злоупотреблении властью или служебным положением рассматривались 20 месяцев, загрязнении водоемов и воздуха – 11 месяцев, незаконной порубке леса – 22 месяца.

Неверное толкование природоохранительного законодательства этими судами привело к вынесению незаконных оправдательных приговоров. Впоследствии по протестам прокурора они были отменены.

При назначении уголовного наказания судами во многих регионах допускаются и другие необоснованные послабления лицам, совершившим экологические преступления: наказания ниже нижнего предела, предусмотренного соответствующей статьей уголовного закона, условное осуждение, отсрочка наказания. Создание специализированных экологических судов могло бы изменить данную ситуацию.

В системе органов, ведущих борьбу с экологической преступностью, важную роль призваны играть специализированные межрайонные природоохранные прокуратуры.

К середине 90-х годов в Российской Федерации сложилась система таких прокуратур: функционируют Волжская (на "правах областной) природоохранная прокуратура и подчиненные ей 15 межрайонных прокуратур, осуществляющих надзор за исполнением экологического законодательства в Волжском бассейне, и 48 межрайонных природоохранных прокуратур, действующих в рамках территориальных прокуратур.

Опыт их деятельности показал высокую результативность надзора за исполнением экологического законодательства. Они успешно нейтрализуют негативные последствия, ошибки и упущения в работе природоохранных органов, нарушений экологического законодательства исполнительными органами и органами местного самоуправления.

Борьба с экологической преступностью должна иметь солидную правовую основу. Например, в специальном федеральном законе можно было бы комплексно регламентировать все необходимые положения, связанные с повышением ответственности физических и юридических лиц за нарушения закона в экологической сфере, специфике их выявления и предупреждения.

Санкции должны соответствовать степени общественной опасности содеянного и тяжести наступивших последствий, а также учитывать мотивацию противоправного поведения, его причины и условия. Нельзя допускать послабления ответственности лиц, совершающих экологические преступления, ухудшающих природную среду обитания человека во имя извлечения сверхдоходов. Действия таких лиц нередко носят характер промысла.

В современных условиях роста экологических правонарушений и продолжающегося ухудшения природной среды обитания необоснованная либерализация мер ответственности в экологической сфере является негуманной, способной привести общество к резко отрицательным экологическим и иным последствиям в самом ближайшем будущем.

В борьбе с экологической преступностью важно постоянно иметь в виду, что она создает реальную угрозу самим биологическим основам жизни, здоровью и развитию человека.

Тема 16. Криминологическая характеристика коррупционной преступности

16.1. Понятие и основные показатели должностной и коррупционной преступности

Этимологически термин "коррупция" происходит от латинского corruptio, означающего "порча, подкуп".

Однако существует и представляется правильным более широкое понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству. Краткое и емкое определение коррупции содержится в Справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией: "Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях"*(85).

Данное универсальное рабочее определение было принято и современной российской криминологической наукой, а в последующем стало активно использоваться как криминологами, так и специалистами других отраслей гуманитарного знания (философами, социологами, историками, политологами, юристами, экономистами и др.)*(86).

Таким образом, коррупция - это социальное явление, заключающееся в разложении власти, когда государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах.

Существует мнение, что коррупция - это то, что на русском языке называется взяточничеством. Однако это не совсем так. Иначе можно было бы легко использовать термин "взяточничество" как синоним коррупции. Издавна на Руси слово "взяточничество" ассоциировалось прежде всего с получением государственным служащим конкретной взятки (часто на основе ее вымогательства) за какие-то определенные, как бы заранее оговоренные деяния, с мздоимством и лихоимством. Согласно дореволюционному российскому законодательству мздоимство - это получение взятки чиновником или иным лицом, состоящим на государственной или общественной службе, за действие (бездействие), выполненное им без нарушения служебных обязанностей. Лихоимство - те же действия, связанные с нарушением служебных обязанностей.

Коррупция оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, в результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными индивидуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей госаппарата и готов за это заплатить. Серьезная угроза заключается также во вторжении коррупции в систему юстиции в целом и отравление правосудия, поскольку это с неизбежностью приведет к деформированию общей практики правоприменения, сделает ее менее цивилизованной и эффективной.

Понятие коррупции на законодательном уровне закреплено в ст. 1 Федерального закона РФ от 25 февраля 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Здесь же дано понятие противодействия коррупции - это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В узком смысле коррупция отождествляется с должностной преступностью, под которой в теории криминологии следует понимать совокупность совершенных на определенной территории за определенный срок преступлений, квалифицированных органами расследования по статьям главы 30 УК РФ "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", и лиц, их совершивших.

В более широком понимании должностная преступность объединяет все другие виды преступлений, если они совершены должностными лицами с использованием своих должностных полномочий вопреки интересам службы, например мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ). В таком понимании должностная преступность становится частью более широкого понятия "коррупционная преступность".

К коррупционным преступлениям можно отнести также такие деяния, как нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК РФ), оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ), посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ), мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ) и некоторые другие.

Фактически должностные преступления являются ядром коррупционной преступности, под которой понимается социальное явление, характеризующееся подкупом, продажностью государственных и иных служащих, принятием ими материальных и нематериальных благ и преимуществ за деяния, которые могут быть выполнены с использованием официального статуса данных субъектов, связанных с этим статусом авторитета, возможностей, связей. Однако коррупцию нельзя сводить к примитивному взяточничеству или к иным отдельным преступлениям. Взяточничество, хищение бюджетных средств или совершение других преступлений - это только одно из проявлений коррупции. Обязательными спутниками коррупции являются лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы на политические цели, инвестирование коммерческих структур за счет государственного бюджета, использование связей преступных сообществ и т.д.

Понятие коррупционной преступности нетождественно понятию коррупции вообще, поскольку феномен коррупционной преступности - это лишь один из сегментов в общей системе феномена коррупции, хотя и наиболее опасный с точки зрения общественных интересов.

Должностная преступность, как никакой другой вид преступности, способствует росту и значительному распространению многих других видов преступности, является одним из основных факторов преступности в сфере экономической деятельности, в сфере налогообложения, в сфере таможенной деятельности и др. Специалистами отмечается тесная взаимосвязь должностной преступности и теневой экономики, коррупции и организованной преступности, большинством криминологов отмечается, что существование последней без коррупционной поддержки в принципе невозможно*(87).

Особенностью должностных и большинства коррупционных преступлений является то, что субъектом их совершения могут быть только должностные лица (ст. 285-287, 289, 290, 292, 293 УК РФ), государственные служащие или служащие органов местного самоуправления, не являющиеся должностными лицами (ст. 288, 292 УК РФ). Общий субъект предусмотрен только составом преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ "Дача взятки".

В результате совершения должностных преступлений существенно нарушается нормальная, то есть соответствующая определенным нормативным актам деятельность государственных и местных органов власти, подрывается авторитет и иные интересы публичной власти, зачастую причиняется значительный материальный ущерб, ущемляются права и законные интересы граждан или организаций и в целом интересы всего общества и государства.

Специфичными для должностной преступности являются относительная стабильность и небольшое число регистрируемых преступлений при высоком уровне их латентности. Однако в настоящее время происходит рост должностных преступлений: если в начале 2000-х гг. ежегодно регистрировалось 22-25 тыс. должностных преступлений, то сейчас их регистрируется почти в 2 раза больше. Рост числа данных преступлений, с одной стороны, свидетельствует о коррупционной зараженности современного общества, а с другой стороны, характеризует повышение активности правоохранительных органов в выявлении данных преступлений, так как они обладают высоким уровнем латентности. В настоящее время коррупцией поражены почти все органы государственной власти, в том числе и правоохранительные органы, поэтому увеличение числа должностных преступлений является объективной закономерностью.

Характер современной должностной преступности определяется такими преступлениями, как служебный подлог (ст. 292 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), получение и дача взятки (ст. ст. 290 и 291 УК РФ).

Статистика последних лет свидетельствует о том, что число должностных преступлений увеличивается за счет таких деяний, как служебный подлог, получение и дача взятки, злоупотребление должностными полномочиями, причем рост данных преступлений происходит на фоне сокращения числа преступлений в виде превышения должностных полномочий.

Основными очагами коррупции являются Центральный регион, в первую очередь Москва и Московская область, республиканские, краевые и областные центры: Казань, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Пермь, Тюмень, Нижний Новгород, Саратов, крупные города Дальнего Востока, Северного Кавказа. По-прежнему в центре криминальных интересов находились зоны с особым экономическим статусом, приграничные территории, места добычи и переработки топливно-энергетических ресурсов, транспортные магистрали.

16.2. Факторы, детерминирующие совершение должностных и коррупционных преступлений

Среди причин должностной и коррупционной преступности основное влияние оказывают три группы факторов: социально-экономические, нравственно-духовные и организационные.

Следует отметить, что названные детерминанты коррупции существовали в Российском государстве всегда. Однако наиболее полно они проявились в конце XX в., в период перехода страны от так называемой административно-командной, или плановой, экономики, к рыночным отношениям.

Наиболее показательно социально-экономические факторы проявились в ходе приватизации государственной собственности, получившей название "дикой", когда аукционная продажа государственной собственности узкой группе лиц, допущенных к органам власти, по существенно заниженным ценам позволила им присваивать доходы от хозяйственной деятельности, одновременно перекладывая на государство бремя их проблем и издержек.

В результате бесконтрольной приватизации к концу 1997 г. 75% собственности оказалось в руках небольшой группы лиц. Не секрет, что процессу приватизации в немалой степени способствовала коррупция среди чиновников разного уровня.

Можно сказать, что в этот период начался процесс сращивания власти и бизнеса.

Несмотря на то что большая часть государственной собственности перешла в частные руки, государство продолжало прямо или опосредованно контролировать бизнес, неоправданно вмешиваться в предпринимательскую деятельность, всячески тормозить процессы здоровой экономической конкуренции, тем самым создавая предпосылки для развития полулегальной или откровенно криминальной теневой экономики.

Вместо ожидаемой рыночной экономики в России стали формироваться экономические отношения, основанные не на законах свободного рынка, а на неформальных правилах взаимодействия представителей бизнеса и властных структур. Основным принципом такого взаимодействия стали не законы экономики, а близость к органам власти и корпоративные интересы, защищаемые коррумпированными чиновниками различных уровней органов власти.

В тот же период началась массовая имущественная дифференциация населения, когда, с одной стороны, на одном полюсе сформировалась небольшая по численности политическая элита и крупный бизнес (олигархия), имеющие сверхвысокие доходы, на другом - основная масса бедного населения.

Постепенно коррупция на высших этажах государственной власти стала распространяться на среднем и низовом уровнях государственной машины.

Среди основных экономических факторов, способствующих росту коррупции, эксперты, опрошенные в ходе исследования фонда "Индем", отмечают далекое от совершенства регулирование прав собственности. Утверждается, что вместо прав собственности действует сложная система взаимоотношений с губернаторами, правоохранительными органами, судами. Эта система не предусмотрена законами, но она вплетена в социальную ткань общества, ту ткань, которая формировалась в течение нескольких последних десятилетий и неимоверно разрослась в переходный период. Вместе с тем произошла, как говорят в России, "приватизация государства". Произошел переход в "частную собственность" прав распоряжения властью, государственными ресурсами. В "частную собственность" попали отдельные армейские подразделения, право собирать налоги или возглавлять соответствующие органы, суды, право печатания денег и т.д.*(88).

В числе социально-экономических факторов, как и в причинных комплексах большинства других видов преступности, выделяется нестабильная ситуация в современной экономике вследствие разразившегося финансово-экономического кризиса, потеря многими гражданами хорошо оплачиваемой работы и вследствие этого высокий уровень безработицы и социальной напряженности общества. Многочисленными криминологическими исследованиями давно доказана прямая зависимость роста уровня должностной преступности от ухудшения экономической ситуации в государстве.

Нравственно-духовные факторы, детерминирующие совершение должностных и коррупционных преступлений, в первую очередь выражаются в том, что общество в целом достаточно толерантно относится к должностной преступности.

Например, согласно исследованиям Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ, проведенным еще в 1999 г., подавляющая часть населения готова дать взятку должностным лицам и вполне уверена в эффективности этого вида "вложения", в частности, чтобы добиться незаконного решения в свою пользу. Примечательно, что около половины опрошенных в ходе исследования граждан оказывались в ситуации, когда при помощи ценного подарка или иной "благодарности" важный для них вопрос можно было решить быстрее и эффективнее*(89).

Нередко в обыденном сознании граждан считается допустимым устроить в обход обычной процедуры, на работу, в институт, в хорошую больницу или школу родственника, знакомого или детей своих знакомых, использовать связи и знакомства для продвижения по служебной лестнице, врачу или учителю - получать подарки от своих пациентов или родителей своих учеников. "Отблагодарить" "нужного человека" за оказанную услугу и оплатить совместную выпивку или обед в ресторане с человеком, который может помочь в решении ваших проблем, стало уже традицией.

Эксперты полагают, что противоправное и коррупционное, в частности, поведение в значительной мере стало нормой в обществе.

Организационные факторы должностной преступности характеризуются недостаточно эффективной организацией контроля деятельности публичных служащих, чрезмерной закрытостью и иногда необоснованной корпоративной солидарностью большинства государственных органов, недостатком гласности и прозрачности в их деятельности, слабостью внутреннего, ведомственного контроля, плохим взаимодействием правоохранительных органов, противоречиями в деятельности правоохранительных органов и низким уровнем профессионализма их работников, недостаточной научной и криминологической обеспеченностью противодействия преступности и др.

Помимо указанного на развитие должностной и коррупционной преступности существенное влияние оказывает то, что в настоящее время условия службы большинства чиновников и размер оплаты их труда не позволяет им и их семьям достойно жить. Это способствует формированию корыстной мотивации служащих и провоцирует их на совершение преступлений.

16.3. Характеристика личности должностного и коррупционного преступника

Чаще всего в роли должностного преступника предстает мужчина, но показатель удельного веса женщин в числе должностных преступников почти в 3 раза выше, чем доля женщин среди других категорий преступников. Женщинами совершается около 25% должностных и коррупционных преступлений.

Должностные преступники, как правило, старше по возрасту, чем лица, осужденные за другие преступления. Должностные преступления чаще всего совершаются лицами в возрасте от 30 до 40 лет.

Несовершеннолетние не могут являться непосредственными исполнителями должностных и коррупционных преступлений, однако судебной практике известны случаи, когда они выступали посредниками во взяточничестве или сами давали взятки. Чаще всего несовершеннолетние участвуют в должностных преступлениях, совершаемых в сфере образования, во время проведения конкурсных испытаний при поступлении в высшие и средние образовательные заведения.

Для должностного и коррупционного преступника характерен достаточно высокий уровень образования. Доля субъектов рассматриваемых преступлений с высшим образованием составляет в настоящее время около 70%, остальные преступники имеют неполное высшее или среднеспециальное образование, то есть окончили техникумы или колледжи. В образовательной сфере должностные преступления нередко совершаются лицами с учеными степенями и званиями.

Трудовая деятельность данных преступников, как правило, связана с различными направлениями ведения хозяйственной деятельности в государственных организациях и органах местного самоуправления, с работой в контролирующих и правоохранительных органах, с руководством муниципальными предприятиями или предприятиями, входящими в состав государственных корпораций. В числе должностных и коррупционных преступников оказывается значительная часть сотрудников органов внутренних дел и таможни, занимающих различные должности от рядовых сотрудников до высшего звена руководящего состава, экономистов и бухгалтеров, военнослужащих, работников налоговых инспекций, медицинских работников и учителей.

Должностные преступники в подавляющем большинстве случаев характеризуются своим руководством положительно, так как редко нарушают трудовую дисциплину.

За исключением халатности, другие должностные и коррупционные преступления совершаются только умышленно, в большинстве случаев из корыстных побуждений или иной личной заинтересованности. Преступником часто руководит карьеризм и желание заслужить одобрение вышестоящих начальников, вследствие чего они готовы пренебрегать законом, нормами деловой этики и профессиональной морали. При этом совершению данных преступлений нередко способствует низкий уровень правосознания и нравственности должностных лиц, их слабая юридическая подготовка. Некоторые из этих преступников считают, что, если они выполняют незаконные распоряжения своих начальников, которые, как правило, отдаются устно, их действия не являются наказуемыми.

Лица, участвующие в совершении должностных и коррупционных преступлений, часто ориентируются на высокие стандарты жизни, пытаются приобретать дорогостоящие привычки. Для них характерны приоритет личных нужд и стремление к незаконному обогащению, негативное отношение к закону и жажда наживы, пренебрежение к моральным и нравственным нормам, сознательное культивирование безнравственных коллизий и игнорирование таких негативных последствий, как дискредитация деятельности государственного аппарата, разложение подчиненных, подрыв принципа социальной справедливости*(90). Среди определенных категорий должностных лиц складывается специфический образ жизни, который способствует формированию криминальных традиций и передаче приемникам конкретных сфер криминального влияния. Одними из проявлений криминальной субкультуры некоторых категорий государственных служащих являются наличие определенных "правил игры", сложившийся сленг и символика, установившиеся и известные заинтересованным лицам "таксы за оказание услуг" и др.*(91)

Для должностных и коррупционных преступников характерны синдром круговой поруки, протекционизм, психология потребительства, которая чаще всего превалирует над остальным. Для этой категории преступников характерна большая, чем у других преступников, приспособляемость к различным социальным ситуациям и их изменениям, они тонко чувствуют изменяющуюся конъюнктуру и сложноподчиненную систему отношений в учреждениях, они хорошо ориентируются в нюансах социальных взаимодействий, достаточно общительны и, как правило, не испытывают трудностей в установлении необходимых контактов*(92).

Рассматриваемая категория преступников почти всегда имеет постоянное место жительства, хотя значительная часть уличаемых в должностных преступлениях лиц проживает на съемных квартирах, в общежитиях либо в одной квартире с семьями родственников. Как правило, должностные преступники состоят в браке (около 70%) и являются заботливыми родителями. По месту жительства они не допускают каких-либо правонарушений и среди соседей считаются порядочными людьми. Типичный должностной преступник, в отличие от преступников, совершающих общеуголовные преступления, не злоупотребляет спиртными напитками, не принимает наркотики.

16.4. Основные направления предупреждения должностных и коррупционных преступлений

В системе мер, направленных на предупреждение должностных и коррупционных преступлений, приоритет должен отдаваться общесоциальным мерам. Меры специального криминологического предупреждения, являясь, по сути, карательно-репрессивными, не в состоянии поколебать позиции масштабного взяточничества и совершения других коррупционных преступлений. Кроме того, правоохранительные органы и другие органы государственной власти, являясь субъектами специального криминологического предупреждения, к сожалению, сами разлагаются под воздействием коррупции и снижения профессионализма сотрудников.

Особое внимание на общесоциальном уровне предупреждения должностных и коррупционных преступлений должно быть сконцентрировано на мерах социально-экономического и духовно-нравственного характера.

В числе социально-экономических мер предупреждения рассматриваемого вида должностных и коррупционных преступлений следует выделить существенное увеличение уровня заработной платы работников государственных и муниципальных организаций, учреждений и предприятий. Это не только снизит вероятность совершения действующими сотрудниками должностных и коррупционных преступлений, но и позволит производить конкурсный отбор кандидатов на вакантные должности. Наиболее остро ощущаются недостатки в оплате труда работников здравоохранения и образовательной сферы, работников органов внутренних дел.

Существенное значение имеют также такие организационные и кадровые меры противодействия должностной и коррупционной преступности, как совершенствование работы государственных и муниципальных служащих, повышение их социального статуса, создание прозрачного и эффективно функционирующего механизма профессиональной подготовки, кадровой расстановки и продвижения по службе государственных и муниципальных служащих. Чрезвычайно эффективной представляется и такая мера, как осуществление общественного контроля над деятельностью должностных лиц, осуществляющих деятельность, не связанную с использованием сведений, составляющих государственную, служебную или коммерческую тайну, а также увольнение с государственной службы лиц, нарушивших этические нормы поведения, связанные с осуществлением должностных полномочий.

Следующим важным направлением предупреждения должностных и коррупционных преступлений является реализация мероприятий духовно-нравственного характера, направленных на повышение уровня духовно-нравственных и моральных ценностей у работников отмеченных учреждений, организаций и предприятий, а также общества в целом. Как уже отмечалось, реформы прошлого столетия вызвали резкое усиление ценностно-культурной поляризации общества, коммерциализации и прагматизации всех социальных взаимодействий. В таких условиях на руководящие должности в государственных и муниципальных организациях идут лица, у которых вместо конструктивных духовных ценностей и мотивационных установок закреплены нигилистические, даже антисоциальные представления и модели поведения.

Показательным примером предупреждения должностных и коррупционных преступлений в данном направлении является разработка МВД РФ Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел.

Повышение социального и материального статуса государственных и муниципальных служащих окажет наибольшее влияние на лиц с положительной ориентацией личности, которые совершают должностные преступления в тяжелой жизненной ситуации. В отношении лиц, способных совершить преступление в результате действия совокупности внешних факторов влияния, ситуации бесконтрольности и неустойчивой моральной и нравственной ориентации личности, наиболее действенными будут меры, направленные на пропаганду нетерпимости к должностным злоупотреблениям. Что касается лиц, совершающих преступления в результате преимущественно антиобщественной, корыстной ориентации личности, то они вообще должны отсеиваться при должной кадровой политике.

На специальном криминологическом уровне на первый план предупреждения должностных и коррупционных преступлений целесообразно выдвигать организационные меры, связанные с выявлением и расследованием данных преступлений. Неотвратимость уголовного наказания в системе предупреждения преступлений выступает в роли сильнейшего катализатора, без которого вся система предупредительных может рассыпаться. В связи с этим в деятельности правоохранительных органов особое значение приобретают выявление должностных лиц, которые могут совершить рассматриваемые преступления, создание обстановки, принуждающей к отказу от их совершения, проведение оперативно-разыскных мероприятий, позволяющих пресекать противоправную деятельность должностных лиц на ранних стадиях совершения преступления.

Разработка мер по повышению эффективности выявления должностных и коррупционных преступлений может осуществляться только с опорой на достоверные знания о криминальной ситуации, связанной с их совершением. В этой связи рассматриваемый вид преступности нуждается в постоянном криминологическом наблюдении. Таким образом, необходимы систематические научные исследования, касающиеся должностной и коррупционной преступности, регулярный анализ криминологической ситуации, связанной с совершением конкретных преступлений, относящихся к данным видам преступности, и возможных тенденций их развития.

Важную роль в предупреждении рассматриваемых преступлений приобретают выступления руководителей различных правоохранительных органов и других органов государственной власти перед населением непосредственно в коллективах и через средства массовой информации. Эти выступления наряду с формированием позитивного отношения общества к правоохранительным органам должны развивать отношение к профилактике преступлений как к социальной ценности, внедрять в общественное сознание идеи о необходимости участия граждан в этой работе, а также способствовать виктимологической профилактике.

Немаловажными мерами предупреждения рассматриваемых преступлений являются правовое воспитание и пропаганда, оказание консультационной помощи населению по вопросам защиты от преступных посягательств со стороны должностных лиц, издание специальной литературы по этим вопросам, информирование граждан об успехах в деле борьбы с должностной преступностью, о действующем законодательстве в данной сфере, о негативных последствиях нарушения уголовно-правовых запретов и т.д.*(93)

Что касается такой меры, как контроль за доходами и расходами государственных служащих, в этой связи интересен опыт некоторых зарубежных стран. Так, в Аргентине предусмотрено уголовное наказание для лиц, которые в ответ на законное требование не предоставили оправдания происхождения своего значительного по размерам имущественного обогащения или обогащения использовавшегося ими в целях прикрытия подставного лица, осуществленных во время пребывания на государственном посту или должности в период до 2 лет после ухода с указанного поста или должности. При этом под обогащением понимается не только увеличение достояния в денежном или вещевом выражении, но и погашение долгов или иных обязательств".

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" в России установлены правовые и организационные основы осуществления расходов лица, замещающего государственную должность (иного лица), расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей доходу данного лица и его супруги (супруга) в случае и в порядке, установленных данным законом. Указанными лицами ежегодно необходимо представлять сведения по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году предоставления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица или его супруги (супруга) за 3 последних года и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов указанных лиц их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, направляются в органы прокуратуры, а в случае выявления в ходе проверки признаков преступления, административного или иного правонарушения, материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

В случае установления несоответствия доходов и расходов указанными лицами органы прокуратуры обращаются в суд с заявлением об обращении вышеперечисленных предметов в доход Российской Федерации.

К сожалению, в силу наличия такого принципа уголовного судопроизводства, как презумпция невиновности, привлечь государственных служащих к реальной уголовной ответственности практически невозможно. Самое серьезное, что им грозит, в случае несоответствия расходов доходам, - это освобождение от занимаемой должности.

Эта же проблема порождена исключением в 2003 г. из уголовного закона такого вида дополнительного наказания, как конфискация имущества. Возвращение в 2006 году в УК РФ конфискации имущества как иной меры уголовно-правового характера, применение которой обусловлено необходимостью доказывать преступное происхождение имущества, денег, ценных бумаг и т.д., проблемы не решило, и в таком виде конфискация имущества по тем же причинам практически не работает.

Включение в ряд антикоррупционных норм (о коммерческом подкупе, получении взятки, даче взятки и др.) такого наказания, как штраф, кратный сумме взятки или коммерческого подкупа, проблемы противодействия коррупции не решил в силу того, что эти штрафы фактически не уплачивались.

Серьезным препятствием эффективному противодействию коррупции должностными лицами является упорное нежелание законодателя имплементировать в отечественное законодательство ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, принятой на 58-йсессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 г. и вступившей в силу 14 декабря 2005 г. Суть данной статьи состоит в установлении ответственности за незаконное обогащение - приобретение имущества публичным должностным лицом на средства, происхождение которых оно не могло объяснить или которые получены с нарушением закона. В настоящее время такая норма существует в уголовном законодательстве более 40 стран.

Представляется, что решение указанных проблем в значительной степени повысило бы антикоррупционных потенциал действующего уголовного законодательства.

Основные задачи по противодействию коррупции сформулированы в Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 гг., утвержденном Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 г. N 147. К ним относятся:

- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

- повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов РФ, активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах РФ;

- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- усиление влияния этических и нравственных норм о соблюдении лицами, замещающими государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Вышел Указ Президента от 29 июня 1918 г. N 378 РФ "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2019 г." - шестой по счету документ подобного рода.

Основные цели и задачи плана: организация и проведение государственными органами власти антикоррупционных мероприятий; формирование у государственных служащих и других граждан негативного отношения к взяточничеству, массовое разъяснение им норм уголовного права, предусматривающих ответственность за получение и дачу взятки; организация своевременных и объективных проверок по каждому коррупционному факту; круглосуточное обеспечение работы телефона доверия как средства быстрого получения информации должностными лицами о преступных посягательствах коррупционной направленности; качественное исследование и анализ обращений граждан; проведение совещаний, семинаров и круглых столов на тему борьбы с коррупцией, обмен передовым опытом между территориальными органами государства; сбор и обобщение информации из средств массовой информации и других официальных источников о фактах коррупции; организация работы по представлению государственными служащими сведений о своих расходах, доходах, а также относительно своих членов семьи: супругов и детей в возрасте до 18 лет*(94).

Контрольные вопросы по теме

1. Дайте понятие коррупционной преступности.

2. Как соотносятся понятия коррупционной и должностной преступности?

3. Каковы основные детерминанты должностной и коррупционной преступности?

4. Охарактеризуйте личность преступника - коррупционера.

5. Назовите основные направления предупреждения должностной и коррупционной преступности.

Рекомендуемая литература

1. Багмет А.М. Противодействие коррупции в системе органов внутренних дел. М.: Юрлитинформ, 2016.

2. Борков В.Н. Преступления против осуществления государственных функций, совершаемые должностными лицами. М.: Юрлитинформ, 2016.

3. Бутаевская Н.В. Коррупционные преступления: виды и особенности субъектов. М.: Юрлитинформ, 2015.

4. Гладких В.И. Противодействие коррупции на государственной службе. М.: Юрлитинформ, 2014.

5. Ларичев В.Д., Пазников И.И. [и др.] Получение взятки муниципальным государственным служащим. М.: Юрлитинформ, 2012.

6. Фадеев А.В. Антикоррупционное законодательство России и зарубежных стран: криминологическое исследование. М.: Юрлитинформ, 2015.

Тема 17. Преступность несовершеннолетних и молодёжи

17.1. Основные показатели преступности несовершеннолетних

Преступность несовершеннолетних - это вид преступности, выделяемый на основе такого критерия, как возраст субъекта преступления, которому ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет.

Являясь составной частью преступности вообще, она имеет специфические особенности, что позволяет рассматривать ее в качестве самостоятельного объекта криминологического изучения. Отличительные особенности преступности несовершеннолетних проявляются в первую очередь в их социально-правовом статусе в обществе, причинном комплексе и мотивации формирования преступного поведения.

Помимо всего прочего необходимость такого выделения обусловливается особенностями соматического, психического и нравственного развития несовершеннолетних, а также их социальной незрелостью. Следует отметить, что сегодня преступность несовершеннолетних стала весьма разнородной: в одних случаях она посягает на малолетних, в других - на сверстников, в-третьих - на взрослых, и в каждом случае специфически проявляются личностные свойства как преступников, так и их жертв, поскольку принято считать, что каждому преступнику соответствует своя жертва.

За последние 20 лет изменения в преступности несовершеннолетних происходили с определенными отклонениями в ту или иную сторону. Уровень преступности несовершеннолетних незначительно возрастал до 1995 г., в течение последующих 3 лет он снижался, а начиная с 1999 г. по 2004 г. вновь увеличивался. С 2005 по 2009 год наблюдается устойчивая тенденция снижения количественных показателей подростковой преступности на фоне сокращения общего количества преступлений в России. Наконец, с 2010 по 2015 год преступления несовершеннолетних регистрировались в пределах 55-65 тыс. ежегодно, то немного снижаясь, то, наоборот, увеличиваясь.

Уголовная статистика последних лет показывает, что среди выявленных лиц, совершивших преступления, каждое 14-е является несовершеннолетним. В настоящее время несовершеннолетним является каждое 10-е лицо, совершившее тяжкое преступление, каждое 4-е лицо, совершившее вымогательство, каждое 5-е лицо, неправомерно завладевшее автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, каждое 6-е лицо, привлеченное за грабеж, каждое 8-е лицо, совершившее преступления в сфере компьютерной информации.

В структуре преступности несовершеннолетних основной объем совершенных преступлений приходится на следующие группы:

а) преступления против собственности (кражи, мошенничество, грабежи, разбои, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения и др.) - 64% в целом по России, 74% по результатам выборочного исследования;

б) преступления против личности (убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, побои, истязания, изнасилование и др.), составляющие около 30% в общей совокупности всех отбывающих наказание в воспитательных колониях и 19% по данным выборочного исследования*(95);

в) преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, пересылка и др.) - 1,6% и около 1% соответственно;

г) преступления против общественной безопасности и общественного порядка (хулиганство, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) - 0,7% и 1,2%*(96).

В общем объеме преступности несовершеннолетних данные преступления составили около 2/3. Показатели всех преступлений заметно сократились, особенно это коснулось мошенничества, грабежа и разбоя - их количество снизилось почти в 2 раза.

Характерной чертой преступлений несовершеннолетних становятся насилие и жестокость в отношении как сверстников, так и взрослых, особенно больных, инвалидов, лиц без определенного места жительства. В Пермском крае четыре подростка (13, 14 и 16 лет) забили насмерть трех лиц без определенного места жительства занявших их место в подвале жилого дома. В Алтайском крае 15-летняя школьница заказала своему другу убийство своих родителей за то, что они запрещали ей встречаться с этим молодым человеком, что он и исполнил.

Несмотря на устойчивое сокращение количества преступлений насильственного характера, совершенных несовершеннолетними за последние 5 лет, неблагоприятные тенденции по-прежнему сохраняются.

В последние годы произошло заметное "омоложение" преступности несовершеннолетних и повышение криминальной активности детей младших возрастов. Среди участников преступлений возросло количество 14-15-летних несовершеннолетних более чем на 50%, одновременно увеличилось число общественно опасных деяний, совершаемых подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности, - особенно 12-13 летними. По данным Главного информационно-аналитического центра МВД РФ, в 2007 г. в органы внутренних дел за совершение общественно опасных деяний было доставлено 246 189 детей, не достигших 14-летнего возраста. До достижения возраста уголовной ответственности они успевают совершить до полутора десятков общественно опасных деяний.

Вызывают реальную тревогу изменения, произошедшие в преступности несовершеннолетних женского пола. За последние годы несколько выросли темпы ее роста. Количество девочек-подростков, состоящих на учете в полиции, достигло почти 50 тыс. Несмотря на относительно небольшую распространенность преступности среди девушек, это таит немалую общественную опасность, поскольку криминализация девушек происходит быстрее, чем у юношей, а возвращение в позитивную среду происходит сложнее.

Отмечается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства, токсикомании и наркомании. Каждое пятое преступление совершается подростками в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Произошло снижение возраста алкоголизации и наркотизации несовершеннолетних, соответственно, повысилась уязвимость в отношении их вовлечения в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Общественная опасность преступлений в значительной степени зависит от того, совершены ли эти деяния в одиночку или в группе. Именно групповые преступления несовершеннолетних отличаются наибольшей жестокостью. Доля групповых преступлений в преступности несовершеннолетних (в зависимости от вида преступлений, возрастных категорий, территориального распределения) в 2-3 раз выше, чем аналогичный показатель у взрослых.

Наибольшее количество групповых преступлений несовершеннолетних совершается по предварительному сговору, что свидетельствует об их сформировавшемся криминальном опыте и участии в них ранее судимых лиц.

Доля преступлений, совершаемых несовершеннолетними в группах, неодинакова для различных видов преступлений. Наиболее часто в группах совершаются такие преступления, как разбойные нападения, грабежи и кражи. Более половины преступных групп несовершеннолетних характеризуются как временные и неустойчивые социальные образования. В то же время прослеживается тенденция ориентации значительной части групп на длительную преступную деятельность, в том числе в организованных формах.

Проявляются тенденции интеграции преступности несовершеннолетних со взрослой преступностью. Все большее количество преступлений совершается несовершеннолетними с участием взрослых. Молодые люди из числа аутсайдеров, жертв отчуждения с ослабленным этическим контролем становятся легкой добычей криминальных структур, вовлекающих подростков в организованную преступность.

Характерной особенностью преступности несовершеннолетних также является повторная преступность, что свидетельствует о формировании у несовершеннолетних стойкой противоправной установки. Впоследствии эти подростки превращаются в злостных рецидивистов, не поддающихся каким-либо мерам воспитательно-профилактического воздействия. Уровень рецидива несовершеннолетних на протяжении последних лет достаточно стабильный.

Не снижается количество преступлений, совершаемых подростками, страдающими психическими отклонениями. В большинстве случаев речь идет о пограничных состояниях, не исключающих вменяемости: различных видах неврозов, умеренной дебильности, психопатии, алкоголизме, сексуальных расстройствах. Таким образом, большое значение имеет исследование связи отдельных форм патологии с отдельными видами преступлений, например, путем выявления частоты встречаемости тех или иных отклонений в тех или иных видах преступного поведения. Так, многие исследования показали, что среди убийц и виновных в нанесении тяжкого вреда здоровью больше всего психопатов и лиц с психопатоподобными состояниями, а среди совершивших изнасилования - лиц с остаточными явлениями органического поражения центральной нервной системы и олигофренов*(97).

Преступность несовершеннолетних характеризуется высокой степенью латентности. Более того, в силу особенностей правового и физического положения несовершеннолетних и их личностных характеристик статистические показатели преступности несовершеннолетних более регулируемы в следственной и судебной практике. Распространенность преступлений, совершаемых подростками, в несколько раз превышает зарегистрированные показатели. Особенно высокой латентностью отличаются кражи, грабежи и хулиганства.

Считалось, что преступность несовершеннолетних в большей степени присуща городу, чем селу. "Городские" преступления составляют почти 3/4 от общего объема преступности несовершеннолетних. Вместе с тем наметилась негативная тенденция опережающего темпа прироста "сельской" преступности несовершеннолетних по сравнению с "городской". Различия "городской" и "сельской" преступности несовершеннолетних в основном объясняются социальными условиями и образом жизни.

Таким образом, в переходный период, переживаемый сегодня российским обществом, нестабильность общесоциальных условий, большое число конфликтов и экономических трудностей дают право говорить о наличии в стране мощных криминогенных и антикриминогенных факторов.

С учетом этого важного обстоятельства должны прогнозироваться состояние преступности несовершеннолетних и возможности в борьбе с ней. Отличительными чертами такой преступности являются высокая латентность, быстрая острая реакция несовершеннолетних на негативные социальные изменения*(98).

17.2. Факторы, детерминирующие преступность несовершеннолетних

В качестве общих детерминант преступности в криминологии традиционно рассматриваются противоречия: а) социально-экономического характера; б) нравственно-психологического характера; в) психофизиологического характера.

Экономические факторы. Низкий уровень жизни населения страны представляет собой мощный источник корыстной мотивации, объем которой в преступлениях несовершеннолетних достаточно велик. Специальные исследования указывают на возрастание доли преступлений, совершаемых из-за крайней нужды, обусловленной ухудшением уровня жизни беднейших слоев населения. По экспертным оценкам, они составляют более 40%.

Резкое социально-экономическое расслоение общества особенно болезненно воспринимается несовершеннолетними. Увеличивающийся разрыв между реальными доходами и привлекательными жизненными стандартами, невозможность достижения последних правомерными способами обусловили интенсивное вовлечение в криминальную деятельность несовершеннолетних даже из относительно благополучных семей и вызвали высокую степень психологической готовности к этой деятельности. Возникают конфликты на почве социально-экономических контрастов, разрешаемые криминальным путем*(99).

Социальные факторы занимают особое место в ряду криминогенных детерминант подростковой преступности - это семейная обстановка, школьная среда и досуговая сфера. Сегодня пошатнулся последний оплот общества - семья, что породило многочисленные дефекты семейного воспитания. По данным МВД РФ, в 2013 г. на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних состояло почти 150 тыс. неблагополучных семей в связи с асоциальным поведением родителей.

В силу распространенности негативных процессов в семье родители зачастую не только не могут, но и не желают оказать ребенку необходимую помощь, контролировать его поведение, заботиться о нем, наконец, просто любить его. Исследования показывают, что более 2/3 преступников-подростков воспитывались в семьях, в которых постоянно присутствовали ссоры, скандалы, взаимные оскорбления, пьянство и разврат.

Криминологические дисфункции семьи формируют у ребенка отрицательные качества личности, обуславливающие выбор преступного поведения. Они возникают в результате невыполнения семьей основных функций по воспитанию, образованию, контролю, первичной социализации детей*(100). Криминологами доказана весьма высокая корреляция между преступлениями, совершаемыми в отношении подростков, и преступлениями самих несовершеннолетних: а) почти 100% несовершеннолетних преступников ранее подвергались оскорблениям, побоям и жестокому обращению; б) в 60% случаев совершения преступлений несовершеннолетними предшествовало вовлечение их взрослыми в употребление спиртного; в) в 70% случаев несовершеннолетние преступники в совершение первого преступления вовлекались взрослыми*(101).

Сначала дети подвергаются насилию и негативному воздействию со стороны взрослых; затем, подрастая, они платят тем же своим сверстникам, в том числе и взрослым, не способным защитить себя. Совершаемые против подростков преступления в последующем стимулируют их собственную криминальную активность. Просматривается тесная связь между совершаемыми против несовершеннолетних преступлениями и их собственной последующей преступной деятельностью.

Отмеченное позволяет рассматривать преступления против несовершеннолетних в качестве одной из мощнейших детерминант преступности несовершеннолетних, в качестве канала воспроизводства криминальной субкультуры, самовоспроизводства преступности в целом.

Вследствие ненормальной обстановки в семье около 50 тыс. детей ежегодно уходят из дома, 20 тыс. покидают детские школы-интернаты из-за жестокого обращения, растет число детских суицидов. Происходит скрытое отвержение, выталкивание ребенка из семьи, что, кстати, редко осознается и им, и семьей. Бывает и открытое неприятие ребенка семьей, когда его подвергают жестокому обращению, бьют, оскорбляют, выгоняют из дома, не кормят, не проявляют никакой заботы*(102).

Отсутствие должного контроля со стороны родителей усугубляется кризисным состоянием школы, характеризующимся: а) низким уровнем руководства учебно-воспитательным процессом; б) формализмом в вопросах воспитания; г) локальностью процесса воспитания (либо только дома, либо только в школе, либо нигде); д) сокрытием администрацией школ от правоохранительных органов правонарушений учащихся ("дедовщина", "рэкет").

Негативные последствия школьного образования отечественные криминологи всегда относили к числу факторов, порождающих не только преступность несовершеннолетних, но и влияющих на преступность в целом. Их можно сгруппировать следующим образом: а) снижение значимости образования; б) коммерциализация образования; в) отставание качества образования сельских школ от городских.

Фактором подростковой криминализации и виктимизации также является неорганизованный досуг. Коммерциализация досуга приводит к тому, что взрослые работают только с одаренными и благополучными детьми. Для остальных остаются аудиовизуальные (компьютерные) игры либо вообще ничего.

Свободного времени у несовершеннолетних правонарушителей в 2-3 раза больше, чем у их законопослушных сверстников. По мере увеличения свободного времени интересы подростков деформируются и приобретают негативный оттенок. Более того, чем больше свободного времени, тем выше вероятность совершения правонарушений. Определенное воздействие оказывает специфика инфраструктуры города, в которую включены в основном увеселительные заведения и места проведения отдыха, предполагающие атмосферу праздности и развлечений. Именно в досуговой сфере подростки совершают большинство преступлений.

Сегодня досуговая жизнь несовершеннолетних практически полностью отдана на откуп неформальным дворовым компаниям. Подростки, отвергнутые семьей, плохо успевающие в школе и совершающие мелкие проступки, неизбежно объединяются в малые группы, которые активно противостоят семье и школе. Чем меньше ребенку уделяют внимания в семье и в школе, тем сильнее привязанность его к неформальной группе сверстников.

Нравственно-психологические факторы проявляются в первую очередь в кризисе нравственного состояния общества, что проявляется в деградации общества и деморализации населения, падении уровня правовой культуры и правосознания, аморализме воспитания молодого поколения и, как следствие, в его готовности к преступному поведению.

Сегодня враг прорвался к святая святых - к формированию сознания нашего подрастающего поколения. Главную информацию человеку всегда "скармливают контрабандно", минуя "досмотр" и нравственную цензуру: для маленьких детей это делается через мультфильмы, определяющие на уровне подсознания их поведение, для девушек - через глянцевые журналы, моделирующие их сознание с устремлениями к "гламурной жизни", для юношей - через боевики и низкопробные детективы, формирующие модели успеха через культ силы и криминал.

17.3. Молодежная преступность как социальный феномен

Молодёжная преступность - это опасное негативное явление. Она является частью организованной преступности. При этом её опасность состоит, в частности, в том, что она является способом существования молодёжной криминальной среды. Её существование - это отражение той особой экономической и социальной ситуации, которая сложилась в России в последние десятилетия.

Познание молодёжной преступности - это не только ключ к разработке наиболее эффективных методов борьбы с ней, но и познание завтрашнего дня всей организованной преступности. В этой связи успешная борьба с молодёжной преступностью не только снизит криминальную напряжённость в стране, но и, по сути, будет является профилактикой организованной преступности завтрашнего дня. Именно этим и объясняется актуальность настоящего исследования, особенностей сути и методов борьбы с молодёжной преступностью.

Данное исследование является попыткой не только проанализировать сложившуюся в настоящее время ситуацию с молодёжной преступностью, но и заглянуть в возможное не только её будущее, но и организованной преступности в целом.

Проблема криминогенного влияния на молодежь в последнее время не может не беспокоить российскую общественность. Поколение, которое привыкли считать детьми, уже детьми не назовёшь - это молодёжь. Нельзя сказать, что настроения и образ жизни современной молодёжи могут дать обществу надежду на "светлое" будущее.

В России ежегодно совершаются молодежью и подростками около 81% преступлений. Только за два года (с 2008 по 2009 гг.) увеличение числа преступлений составило более 52%. Среди уголовных преступлений каждое четвертое осуществляется молодежью. Основываясь на этих данных, можно с уверенностью говорить о значительной степени вовлечённости молодежи в противоправную деятельность. По результатам социологических опросов почти 40% молодых респондентов лично совершали определенные правонарушения. Всё это говорит о том, что молодежная преступность в настоящее время активно прогрессирует. Она охватывает все основные молодежные группы как в социально-демографическом, так и в территориальном и профессионально-образовательном аспектах.

Итак, борьба с этим негативным социальным явлением важное дело для государства и общества, для которых соблюдение прав и свобод граждан - фундаментальные ценности, положенные в основу их организации и деятельности.

Одним из направлений этой борьбы является выявление, раскрытие и расследование конкретных преступлений, которые в своей массе составляют рассматриваемый вид преступности.

Борьба с молодёжной преступностью, конечно же, не сводится только к деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, составляющих это негативное социальное явление. Она многогранна и должна включать в себя целый комплекс мероприятий, предотвращающих криминализацию молодёжи. Причём, эти мероприятия не должны сводиться только к мерам уголовно-правового воздействия, а включать в себя действия, относящиеся к иным сферам деятельности государства и общества.

Как показывает практика, в данном направлении правоохранительной деятельности приходится сталкиваться со значительными трудностями, которые во многом обусловлены особенностями преступлений, составляющих молодёжную организованную преступность.

Данная работа имеет своей целью выяснить, что же такое молодёжная преступность и какие основные меры противодействия же ей существуют.

Ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть такой социальный феномен как молодёжная преступность;

2. Установить какую возрастную группу составляет молодежь;

3. Выявить основные предпосылки молодёжной преступности;

4. Выявить основные меры противодействия ей.

И в конце данной работы вывести заключение.

Говоря о таком социальном феномене, как молодёжная преступность, прежде всего необходимо уточнить, что мы подразумеваем под понятиями "молодёжь" и "преступность".

Общеизвестно, что жизнь отдельного человека, жизнедеятельность социальной группы или человеческого сообщества в целом - это непрерывный процесс.

Молодёжь- это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной и психофизиологической зрелости, адаптацию к исполнению социальных ролей взрослых. Возрастные границы молодёжи размыты и подвижны.

Соответственно выделение в нем тех или иных этапов, стадий носит заведомо условный характер. Но очевидно в той же мере, что обойтись без этих условных границ и связанных с ними понятий невозможно ни в научных исследованиях, ни в социальной практике.

В связи с этим возникает вопрос, имеющий одновременно и концептуальное и операциональное значение для данного исследования: какую возрастную группу населения следует обозначать понятием "молодежь"?

Например, применяются такие определения: "молодежь" - это лица в возрасте 15-24 лет; "молодые люди" - в возрасте 10-24 лет. "Рабочая книга социолога" выделяет следующие периоды в жизни человека: до 7 лет; 8-15; 16-17; 18-25; 26-30; 31-40; 41-50; 51-60; 61 год и старше. Официальная демографическая статистика, в соответствии со схемами переписи населения, относит к молодежной группы 15-19; 20-24 и 25-29 лет.

А что касается авторов многих социологических работ, то они употребляют термин "молодежь", не поясняя о каком возрасте идет речь или слишком общими границами обозначая предмет анализа: "до 30 лет", "до 16 лет" и "старше 25 лет". Лишь в редких случаях позиция определяется с достаточной четкостью и в молодежный возраст включаются интервалы 18-24 года ("молодежь") и 25-29 лет ("молодые взрослые").

В криминологической литературе понятие "молодежь"[1] относится к числу известных и достаточно часто употребляемых. То же самое относится и к его производным (например, "молодежная субкультура", "молодежная преступность", "правонарушения молодежи" и т.д.).

Тем не менее, и здесь далеко нет единства в обозначении возрастных границ этого понятия. Очевидное последствие такой ситуации, а тем более игнорирования вообще точного обозначения указанных границ, - невозможность сопоставления результатов исследований.

Поскольку на данном этапе нет возможности выработать единые и тем более признаваемые всеми специалистами критерии, в процессе изложения всякий раз требуется недвусмысленно зафиксировать авторскую позицию относительно возрастных границ контингента, являющегося объектом изучения.

В настоящей работе понятием "молодежь" охватывается возрастной интервал от 18 до 29 лет включительно.

Молодежный контингент - это огромный по численности отряд населения. В 2009 г. людей в возрасте 15-29 лет в России было больше, чем населения например, в Бельгии, Дании или Голландии вместе взятых.

Каждый пятый житель нашей страны, и даже несколько больше, находится в молодежном возрасте. Уже одного этого факта более чем достаточно, чтобы оценить молодежь как объект анализа, заслуживающий самого пристального внимания со стороны самых различных специалистов-обществоведов, в том числе и криминологов.

Вместе с тем необходим дифференцированный подход к анализу молодежи как социально-демографической группы, не только огромной по своей массе, но и очень сложной и неоднородной по составу.

В этом смысле разделение исследуемого контингента на подгруппы по критерию возраста (18-24 и 25-29 лет) является далеко не единственно возможным вариантом дифференциации.

В качестве типологических критериев надо назвать: пол, место жительства (город, село), миграционные признаки, род занятий, материальную обеспеченность, образование, культурные ориентации, политические интересы, отношения к ценностям права, тип поведения и т.д.

Сложная внутренняя структура молодежного контингента чревата неизбежными внутренними противоречиями и даже конфликтами. Но наличие факторов не исключает множества общих черт и признаков, "скрепляющих" эту внутреннюю структуру и позволяющих говорить о качественной определенности понятия "молодежь" и достаточной целостности стоящей за ним социальной реальности.

Таким образом, молодежь представляет собой относительно самостоятельную социально-демографическую группу [2] , включающую в себя лиц в возрасте 18-29 лет, обладающую комплексом специфических свойств и признаков, которые позволяют идентифицировать ее как целостную социальную общность и в этом смысле - самостоятельный объект научного исследования.

Сущность и содержание исследуемого периода жизни, если обобщить, заключается в том, что молодые люди - это, с одной стороны, в значительной степени еще дети, подростки, а с другой - уже взрослые. И вместе с тем это сообщество людей, которые отличаются и от тех, и от других.

Молодежь как поколение переходного периода от детства и отрочества к статусу в полной мере взрослых людей можно представить себе как единство прошлого, настоящего и будущего.

В контингенте молодежи существует "группа повышенного риска", включающая в себя лиц, отягощенных грузом неблагополучия, сложившегося в детском и подростковом возрасте ("эхо пороков несовершеннолетия"). Эта группа постоянно пополняется, конечно, не только за счет взрослеющих и набирающихся криминального опыта неблагополучных подростков.

"Наследство", о котором идет речь, в молодежном возрасте чаще всего не остается неизменным, оно обогащается за счет приобретения уже самими молодыми людьми, нового и более "осмысленного" опыта противоправного поведения, а также в силу негативного влияния ближайшего окружения в процессе взросления.

Речь идет, в частности, о таких блоках проблем, как семейное неблагополучие (неудовлетворительные материальные и бытовые условия, искажения семейной структуры, нравственная атмосфера, дефекты педагогической позиции старших членов семьи), безнадзорность, школьная и трудовая незанятость, неблагополучие в состоянии здоровья, ранняя алкоголизация, приобщение к наркотикам и некоторые другие.

Таким образом, выделены те факторы, которые отличаются долговременным характером действия и в большинстве своем сказываются на всех последующих этапах жизни человека, но прежде всего - в молодежном возрасте.

Подход к молодежи как к поколению, имеющему свое собственное "лицо", и самостоятельному объекту научного изучения предопределяет и подход к пониманию социальной сущности молодежного криминального поведения.

Преступность той или иной социальной (в том числе и демографической) группы выражает "в снятом виде" особенности демографической и социальной характеристики соответствующего контингента, условий жизни членов этой группы, типичных, негативных и позитивных ситуаций, оказывающих "давление" на личность и условия ее формирования, и т.д.

Исходя из этого и с учетом целого ряда признаков, о которых идет речь в диссертации, делается вывод о научной необходимости выделения молодежной преступности как специфического, своеобразного объекта криминологического анализа.

Подобно преступности в целом, молодежная преступность выступает одновременно в двух ипостасях. Как статистическая величина она определяется показателями, характеризующими возраст молодых людей, совершивших преступления, а также абсолютными или относительными показателями числа таких деяний.

Что же касается реальной сущности молодежной преступности, то ее можно определить как социальную и нравственную "болезнь" молодого поколения и одновременно "болезнь" общества и государства, не способных обеспечить достаточно эффективное предупреждение процессов распространения ее среди молодых людей.

Преступность молодежи есть своего рода симптом болезненного состояния жизненно важных центров нашего общественного организма: экономики, политических структур, социальных механизмов, культуры, правовой системы и т.д. В этом смысле познание преступности молодежи способствует решению общесоциальных задач самого высокого уровня и, таким образом, выходит далеко за рамки чисто криминологических проблем.

Результаты исследования убеждают, что, во-первых, масштабы молодежной преступности и ее социальных последствий позволяют рассматривать ее в качестве одного из самых значимых криминальных факторов дестабилизации общественной системы.

Уже само по себе данное обстоятельство делает необходимым не только осознание опасности, но и концентрацию на этом направлении необходимых сил и средств, имеющихся в распоряжении общества.

Во-вторых, молодежная преступность - это не только неизбежное, но и специфическое зло. Эта специфика должна быть познана во всех своих основных чертах и положена в основу деятельности системы противодействия, без чего последняя не сможет стать эффективной.

Итак, преступность - это социальное явление, включающее совокупность преступлений (общественно опасных деяний, совершенных умышленно или неумышленно, за которые законом установлена уголовная ответственность), совершенных в данном обществе в данный период времени, и характеризующееся количественными (динамика, состояние) и качественными (структура, характер) показателями.

Сегодня в общественных науках, занимающихся проблемой преступности, выделяются основные мотивы криминального поведения:

участие в управлении государством и обществом;

тот или иной уровень удовлетворения материальных потребностей;

неограниченное самоутверждение, агрессивность;

безответственность.

Также выделяются основные ценностные ориентации криминального субъекта:

личное материальное благополучие;

неограниченная свобода своего "Я";

плановый интерес.

Все это, кроме участия в управлении государством и обществом, характерно и для молодежной преступности.

Что касается характера, то молодежная преступность имеет прежде всего групповой характер. Подавляющее большинство правонарушений среди молодежи совершается вместе со сверстниками, а нередко - со взрослыми.

Молодежная преступность сегодня переживает период сращивания, а зачастую и перерастания молодежных криминальных группировок во "взрослые" группы.

Можно говорить о том, что часть из этих группировок, существуя длительный период, "взрослеет" по мере увеличения возраста их членов.

Существует еще одна отличительная черта молодежной преступности. В современных условиях наблюдается рост публично совершаемых молодежью правонарушений. Поэтому не общежитие или общественный транспорт, а улицы, клубы, магазины стали сегодня основными местами правонарушений со стороны молодежи. При этом они совершаются открыто, а нередко с откровенным вызовом окружающим, поскольку, как правило, никакого отпора не получают и никем, кроме милиции, не пресекаются.

17.4. Основные формы молодёжной преступности

Сегодня сложно четко определить рамки криминальной молодежи, поскольку многие молодые люди, не будучи правонарушителями, уже преодолели "порог криминальности" в своем мышлении и поведении.

В социальном самочувствии молодежи превалирует повышенное чувство опасности и в то же время состояние безразличия к преступности.

Молодежь оказывается во многом беззащитной перед преступным воздействием. Поэтому одна часть молодежи "погружается" в мир криминальных отношений, а другая - пытается изолироваться от этого мира.

Итак, наиболее типичны иные виды правонарушений для молодежи [3] (в %):

1. Драка - 66%

2. Хулиганство - 50%

3. Воровство - 45%

4. Вымогательство денег - 35%

5. Разбой - 15%

6. Мошенничество - 14%

7. Нападение на девушку с целью насилия - 13%

8. Убийство - 8%

9. Шантаж с целью наживы - 7%

10. Другие правонарушения - 3%

По характеру преступных посягательств молодежная преступность значительно отличается от общей преступности - здесь в большей степени превалируют насильственные и корыстно-насильственные преступления.

Среди указанных видов правонарушений при очевидности первенства драк и хулиганства обращают на себя внимание корыстные преступления - воровство, вымогательство денег, мошенничество. Как показывает анализ статистических данных и ответов несовершеннолетних правонарушителей, объем корыстных преступлений в настоящий период быстро растет: в каждом втором ответе молодых респондентов, испытавших на себе лично воздействие молодежной и подростковой преступности, содержится указание на виды корыстных правонарушений.

Проституция является особым видом молодёжной преступности. Проституция как социальное явление, присущее историческим формам общественной организации, возникнув в древнейшие времена, сохраняется до наших дней. При социализме была попытка ликвидировать эту форму "социального зла", с которым безуспешно боролись во все эпохи во многих странах мира. Однако удалось лишь загнать проституцию в подполье, и она продолжала существовать в латентной форме в течение всего периода советского общества.

Проституция выступает как особая форма отношений между субъектом сексуальных потребностей и тем, кто может ее удовлетворить за соответствующую плату. Чаще всего в самой проституции обвиняют тех. кто предоставляет сексуальные услуги. При этом мало изученными с социологической точки зрения являются причины появления в наше время значительного числа лиц женского пола, готовых торговать своим телом.

Материалы социологических исследований показывают, что подавляющее большинство проституток - женщины в возрасте от 12 до 34 лет, среди которых 23% несовершеннолетних. Большинство имеют образование в размере 9-ти классов, около 16% учатся в вузах.

Что же толкнуло этих женщин к тому, что они стали торговать своим телом? Наиболее распространенный ответ связан с тяжелым материальным положением.

Большое влияние оказывает система отношений проститутки со своими родителями.18% составляют - ссоры с родителями.

38% - в семьях, где постоянно употреблялись спиртные напитки. Пьянство выступало основной причиной бедности в семье и ссор между родителями. Конфликтная обстановка толкает ребенка на совершение побега из дома (известно более 70% такого случая).

Следовательно, главной причиной, толкающей к занятиям проституцией, является не материальное положение, а система отношений в родительской семье. Находясь под постоянным психологическим давлением, ребенок неизбежно теряет уважение к себе. Он начинает воспринимать себя как вещь, которой может распоряжаться более сильный, властный человек.

Возникает безразличие к своему физическому, психическому и социальному состоянию. Потеря собственного "Я" толкает женщин к тому, что они перестают воспринимать ценность своего телесного и психического здоровья.

В итоге возникает отношение к сексуальным контактам, как чисто механическому занятию, без каких-либо чувственно-эмоциональных переживаний, свойственных нормальным людям.

Негативным семейным фактором, толкающим девушек к проституции, являлось то, что 39% из них были свидетелями постоянных супружеских измен. Тем самым родители демонстрировали пример безразличия к ценностям любви, верности и супружеского долга. Скандалы, побеги из дома, измены родителей толкали ребенка к поиску любви и заботы на стороне, что приводило к ранним половым связям.

Среди других причин, толкнувших к проституции, являлись также: потеря работы, ссора с любимым, ссора с мужем, развод, необходимость заплатить долги и месть.

Как показал опыт, попав в проститутки, женщина не может выбраться с этого "социального дна", создать полноценную семью, воспитать детей и достойно прожить свою жизнь.

В настоящее время широко обсуждается вопрос о легализации проституции, поскольку, "загнанная в подполье", она является основным путем распространения ВИЧ-инфекции и венерических заболеваний, а эта мера позволила бы поставить её под строгий медицинский контроль.

17.5. Основные предпосылки молодёжной преступности

За прошедшее десятилетие в молодёжной среде произошли сложные процессы, свидетельствующие о переоценке культурных ценностей предыдущих поколений, нарушении преемственности в передаче социокультурного опыта.

Реалии, с которыми сталкивается современная молодёжь, весьма изменчивы. Изменчиво и отношение к ним со стороны молодых людей. Единственное, что пока не меняется в молодёжном сознании, - это фетишизация рынка.

Что же касается будущего, то многие молодые люди надеются на избранную ими профессию, хотя и очень страшатся безработицы. В целом в оценках и мнениях, касающихся предстоящей работы, преобладает прагматический подход. Большинство юношей и девушек полагает, что, хотя и важен общественно полезный, творческий смысл трудовой деятельности, нельзя забывать и о заработке. В поиске работы молодёжь склонна полагаться в основном на себя.

Поэтому для большей уверенности стремится получить высшее образование, овладеть иностранным языком, компьютером, приобрести навыки работы в бизнесе, умение правильно мыслить и действовать в условиях рыночной экономики, получить правовую подготовку.

В тройку самых престижных профессий, наряду с юридической и экономической, молодёжь уверенно включает специализацию менеджера и предпринимателя, а часть молодых людей - бандитизм и рэкет.

Молодёжь трезво оценивает отношение власти и общества к себе как безразличное или откровенно потребительское. Может быть, поэтому современное молодое поколение замкнулось в собственном мире. Оно поглощено внутренней проблематикой выживания в сложное и жестокое время.

Сегодня большая часть молодёжи предпочитает реализовывать свою активность в неполитических организациях. Основная форма таких организаций - так называемые тусовки, формирующиеся на основе общих интересов: спортивных, музыкальных и т.д.

Тусовки становятся формой объединения молодёжи, инструментом её социализации, находясь вне сферы влияния (образовательного, культурного, воспитательного) государства и общества.

Итак, первой предпосылкой молодежной преступности [4] является безработица молодёжи. В большинстве стран мира молодые люди примерно вдвое чаще, чем представители старших возрастных групп, оказываются среди тех, кто ищет и не находит работы.

Россия - не исключение. Так, в 2009 г. молодёжь в возрасте 15-24 лет составляла около 51% трудоспособных, в составе экономически активного населения её доля равнялась 13,4%, занятых - 12%, а в числе безработных - 27%. И это притом, что молодёжь обладает весьма существенными преимуществами по сравнению с другими возрастными категориями трудоспособного населения.

Было установлено, что в качестве безработных регистрируется не более 20-25% молодёжи. По уровню образования незанятая молодёжь уступает большинству представителей других социальных групп.

Что касается взаимосвязи продолжительности безработицы молодых и уровня благосостояния семей, в которых они воспитывались, то здесь существует две тенденции.

Во-первых, незанятая молодёжь воспитывалась преимущественно в семьях со средним и низким уровнем благосостояния.

Во-вторых, у выходцев из малообеспеченных семей отмечается более продолжительный период безработицы. По своему отношению к собственному состоянию безработицы молодые люди делятся примерно на две равные группы: тех, кто оценивает отсутствие рабочего места как свою личную проблему и старается её решить, и тех, кто чего-то ждет и даже не пытается искать работу.

Впрочем, если учесть источники, из которых безработная молодёжь получает средства для жизни, то вопрос о её социальной пассивности проясняется.

Источники получения материальных средств молодых безработных (%):

1. Пособие по безработице 26,0

2. Помощь со стороны родителей, родственников 92,1

3. Доходы и продукты с личного хозяйства, огорода, дачного участка 11,3

4. Пенсии и другие государственные выплаты социально слабозащищенным гражданам 2,4

5. Заработок (временный, нерегулярный, случайный) 5,2

6. Доход от самозанятости, в том числе нелегального характера 14,4

Не может не броситься в глаза криминальное проявление деятельности незанятой молодёжи. Она зачастую склонна оправдывать использование незаконных средств для получения высоких доходов.

Можно сказать, что незанятая молодёжь неоднородна. При этом, "истинные безработные" (как зарегистрированные, так и незарегистрированные) составляют не более 50%. Далее следуют "пленники судьбы" или "обескураженные" - желающие трудиться, но прекратившие поиск работы, будучи убежденными в невозможности достичь цели, а также занятые в домашнем хозяйстве и уходом за детьми; их - 30-35%. И, наконец, устойчиво велика доля молодых "безработных по призванию" (около 20%), предпочитающих иждивенчество и криминальное поведение любой трудовой деятельности.

Поскольку незанятая молодёжь происходит преимущественно из семей со средним и низким уровнем дохода, длительное пребывание юношей и девушек в таком состоянии, по существу, означает их перемещение в так называемое преддонье, характеризующееся бедностью и ограниченностью потребления в пределах физиологического минимума. Отсюда - прямой путь в криминальный слой либо на "социальное дно".

Второй предпосылкой является - молодежь и наркотики. Во всем мире наблюдается появление целого спектра зависимостей, аналогичных наркотическим - "трудоголизм", "шоппинг", музыкальная и компьютерная "наркомания". Данные виды зависимостей имеют однотипную природу (уход от действительности в иллюзорный мир), вызываются сходными причинами (социальной отчужденностью, сбоями в адаптационных механизмах личности).

Нынешнее кризисное состояние российского общества приводит к тому, что высшее образование (даже престижное) не выступает гарантом социальной карьеры и материального благополучия выпускников.

В то же время "авантюрная" карьера, работа в предпринимательских кругах с темным (криминальным) прошлым представляются многим представителям молодежи быстрым "социальным лифтом", каналом, ведущим наверх.

Молодым людям остро не хватает ярких впечатлений; серость, обыденность бытия, лишенная положительных эмоций и удовольствий, подталкивает некоторых из них к употреблению наркотических и токсических веществ.

Употребление наркотиков можно рассматривать как складывающуюся молодежную субкультуру, овеянную ореолом таинственности, выполняющую функцию бегства от реальных проблем, трудностей, неустроенности в мир миражей и иллюзий.

Причем, у многих категорий молодежи нет недостатка в свободном времени. Коммерциализация досуговой сферы не позволяет многим молодым людям проводить свободное время интересно и с пользой для здоровья (физического и духовного).

Немаловажно знать, как же понимают сущность наркомании как социального явления сами молодые люди. Почти половина опрошенных отметили, что наркомания - это показатель кризиса и деградации нашего общества, общей ситуации в стране; часть респондентов считают, что молодежь обращается к наркотикам из-за низкого развития культуры, а другая часть - из-за распущенности современной молодёжи и слабой воли. Десятая часть студентов обратили внимание на связь между процветанием наркомании и глубокой криминализацией государственных структур.

Третьей предпосылкой является, комплекс проблем семьи. Роль семьи в жизнедеятельности общества определяется тем, что ей присущи, с одной стороны, черты социального института, а с другой - малой социальной группы. Как социальный институт семья характеризуется совокупностью социальных норм, санкций и образцов поведения, регламентирующих отношения между супругами, родителями, детьми, другими родственниками. Как первичная малая группа она основана на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью.

Имеется то, что несовершеннолетние преступники [5] как правило вырастают в семьях, которые отличает низкий уровень материальной обеспеченности и общей культуры. Обычно и взрослые члены таких семей ориентированы на социальный образ жизни, предпочитают агрессивно, насильственно разрешать внутрисемейные конфликты. Конфликты в семье, родительский алкоголизм, напряженные интерперсональные отношения между членами семьи создают хроническую психотравматическую индивидуальность подростка, которая в ситуации дисгармонического типа воспитания, повторяющихся социально - отрицательных реакций деформирует личность, придаёт ей антиобщественную направленность. Пострадавшие от насилия дети рано приобщаются к употреблению алкоголя и наркотиков, легко становятся участниками криминальных акций.

Бывшие жертвы превращаются в насильников и происходит процесс воспроизведения жестокости.

Еще одной серьезной проблемой является недостаток внимания, уделяемого детям, причем это характерно не только для так называемых "неблагополучных" семей, но и для достаточно обеспеченных.

Сегодня специалисты с тревогой отмечают энергичное проникновение организованной преступности в молодежную среду.

Интенсивность вовлечения несовершеннолетних можно сравнить с эпидемией. Приемы используются самые разные: на уровне дворовой группы вовлечение происходит почти в ходе игры, умело подается романтика блатного мира, используются элементы игры в заурядной краже.

И все это происходит потому, что ребенок, которому родители в нужное время не уделили достаточно внимания, оказался на "улице", во "дворе" с его "авторитетами" и неписаными законами.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. - 64 с. - ISBN 5-94087-596-3.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 64-ФЗ последняя редакция 28.10.2009 г. с изменениями от 04.01.2010 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс".

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174 - ФЗ. с изменениями от 19.10.2009 г. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс".

Научная литература:

4. Ветров, Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи [Текст]: учебное пособие / Н.И. Ветров. - М.: ООО "Триада", 2005. - 105 с. - ISBN- 5-465-00451-3.

5. Галиакбаров, Р.Р. Совершение преступлений группой лиц [Текст]: учебное пособие / Р.Р. Галиакбаров. - Омск, 2001. - 104 с. - ISBN 5-99451-002-5.

6. Долгова, А.И. Криминология [Текст]: учебное пособие для вузов / А.И. Долгова. - М.: ИНФРА - М, 2009. - 310 с. - ISBN- 978-5-89123-931-9.

7. Дудин, Н.П. Судебное разбирательство дел в отношении несовершеннолетних [Текст]: учебное пособие / Н.П. Дудин, С. А, Луговцева. - СПб.: СПбЛТА, 2006. - 211 с. - ISBN - 5-331-45330-5.

8. Карпухин, О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения [Текст]: учебное пособие / М.: СОЦИС, 2006. - № 3. - 203 с. - ISBN - 5-661-45220-4-5.

9. Ли, А.Н. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних [Текст]: учебное пособие / А.Н. Ли. - М.: Норма, 2007. - 156 с. - ISBN - 5-330-45200-5.

10. Магомедов, Н.К. Детерминанты насильственной преступности в молодежной среде [Текст]: учебное пособие для вузов / Н.К. Магомедов. - М.: Наука, 2008. - 201 с. - ISBN- 5 - 200-67110-7.

11. Пономарева, П.Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России [Текст]: учебное пособие / П.Г. Пономарева. - М: Знание, 2006. - 87 с. - ISBN - 5-00980-441-3.

[1] Долгова, А. И. Криминология : учебное пособие для вузов / А. И. Долгова. – М.: ИНФРА – М, 2009. – С. 59

[2] Карпухин, О. И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения: учебное пособие / М.: СОЦИС, 2006. - № 3. – С. 70

[3] Ветров, Н. И. Профилактика правонарушений среди молодежи : учебное пособие / Н. И. Ветров. – М.: ООО «Триада», 2005. – С. 40

[4] Пономарева, П. Г. Прогноз тенденций развития криминальной ситуации в России : учебное пособие / П. Г. Пономарева. – М: Знание, 2006. – С. 33

[5] Ли, А. Н. Проблемы предупреждения преступности несовершеннолетних : учебное пособие / А.Н. Ли. - М.: Норма, 2007. – С. 27

*(75) См.: Гриб В.Г. Характеристика и особенности личности лидеров и участников преступных сообществ, действующих в экономике и других сферах // Правотворчество и правоприменительный процесс в современной России. - Вып. 1. - М.: МФПА: Маркет ДС, 2007. - С. 154-169.

*(76) См., напр.: Пономарев А.И. Организованная преступность: особенности противодействия на федеральном и региональном уровнях: дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2009; Арестов А.И. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006.

*(77) Подробнее см.: Долгова А.И. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2006.

*(78) См.: Овчинский В.С. Мафия Евросоюза - бессмертна. URL: http://svpressa.ru/ politic/article/45733/.

*(79) Скимминг - незаконная установка на банкоматы оборудования, которое позволяет считывать информацию с магнитной полосы банковской карты и устройств для ввода ПИН-кода.

*(80) См. п. 1, 5.1.5 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (с изм. и доп.).

*(81) См. п. 1, 5.3.3 Положения о Федеральной таможенной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. N 809 (с изм. и доп.).

*(82) См.: Криминология: учебник / Ю.М. Антонян, Г.В. Дашков, В.Н. Кудрявцев [и др.]. - 4-е изд. перераб. и доп. - М., 2012. - С. 350-352.

*(83) См.: Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии: о структуре индивидуального преступного поведения: монография. - М., 2007. - С. 10.

*(84) См.: Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество: монография. - М., 2001. - С. 47.

*(85) Справочный документ о международной борьбе с коррупцией, подготовленный секретариатом ООН. А/CONF. 169/14, 1995. - 13 April.

*(86) См.: Кабанов П.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков: монография. - М.: Дружба народов, 2008. - С. 14.

*(87) См.: Илие С.К. Криминологическая характеристика должностной преступности и ее предупреждение: дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 91.

*(88) См.: Исследование коррупции - http://rudocs.exdat.com/docs/index-513152.html.

*(89) См.: Максимов С.В. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы // Проблемы борьбы с коррупцией: сборник статей. - М., 1999. - С. 45.

*(90) См.: Квашис В.Е., Цагикян С.Ш. Личность взяточников и некоторые особенности их преступной деятельности (по материалам Армянской СССР) // Личность преступников и индивидуальное воздействие на них. - М., 1989. - С. 33.

*(91) См.: Гилинский Я.И. Криминология. - СПб., 2002. - С. 236.

*(92) См.: Квашис В.Е., Цагикян С.Ш. Личность взяточников и некоторые особенности их преступной деятельности (по материалам Армянской СССР) // Личность преступников и индивидуальное воздействие на них. - М., 1989. - С. 36; Антонян Ю.М., Голубев В.П., Кудряков Ю.Н. Психологические особенности личности расхитителей социалистического имущества и индивидуальная работа с ними. - М., 1986. - С. 20-25.

*(93) См.: Илие С.К. Криминологическая характеристика должностной преступности и ее предупреждение: дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 175-176.

*(94) См.: Национальный план противодействия коррупции на 2018-2019 годы. URL: https://g2019.su/nacionalnyj-plan-protivodejstviya-korrupcii-na-2018-2019 -gody (дата обращения: 10 июня 2018 г.)

*(95) См.: Скретнева Н.В. Насильственная преступность несовершеннолетних // Сибирский юридический вестник. - 2005. - N 1. - С. 60-62.

*(96) См.: Волкова Т. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Уголовное право. - 2008. - N 3. - С. 99.

*(97) См.: Антонян Ю.М., Эминов В.Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование. - М., 2010. - С. 23.

*(98) См.: Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции. - М., 2014. - С. 26.

*(99) См.: Смирнов Г.Г. Проблемы развития и реализации криминологического учения о предупреждении преступности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2006. - С. 45.

*(100) См.: Иншакова М.С. Криминологические дисфункции семьи как фактор преступности несовершеннолетних: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2012. - С. 5.

*(101) См.: Абызов Р.М. Система преступности, связанная с несовершеннолетними // Преступность, организованная преступность и проблемы безопасности / Российская криминологическая ассоциация. - М., 2010. - С. 148.

*(102) См.: Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2007. - N 3. - С. 38-40.

*(103) См.: Антонян Ю.М. Личность несовершеннолетнего преступника // Вестник ВИПК МВД России. - 2013. - N 2. - С. 6.

*(104) См.: Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов. - М., 2014. - С. 341.

*(105) См.: Волкова Т. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях // Уголовное право. - 2008. - N 3. - С. 100.

*(106) См.: Миньковский Г.М. Личность преступника и методы ее изучения // Вопросы советской криминологии. -1979. - Ч. I. - Вып. 6. - С. 9-14.

*(107) См.: Абызов Р.М. Криминологическая наука и практика борьбы с преступлениями. - Т. 3: Предупреждение преступлений против несовершеннолетних и виктимологическая профилактика: учебное пособие. - Новосибирск, 2014. - С. 73.

*(108) См.: Указ Президента РФ от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - N 37 (документ утратил силу). В настоящее время действует Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Российская газета. - 1999. - 30 июля.

*(109) См.: О положении детей в Российской Федерации: доклад Совета Федерации // Парламентская газета. - 2006. - 2 июня.

*(110) См.: Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" // Российская газета. - 2001. - 20 апр.

*(111) См.: Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".

Тема 18 Криминологическая характеристика преступности женщин

18.1. Общая характеристика женской преступности и ее причины

18.1.1 Общее понятие и особенности женской преступности

18.1.2 Причины женской преступности

18.1.3 Зарубежный опыт изучения женской преступности

18.2. Характеристика личности женщин, совершающих преступления

18.3. Предупреждение женской преступности

18.1. Общая характеристика женской преступности и ее причины

18.1.1 Общее понятие и особенности женской преступности

При изучении преступности в целом, нельзя обойтись без разграничения ее по гендерному принципу на мужскую и женскую преступность. Женская преступность представляет собой часть общей преступности, совокупность преступлений, совершаемых женщинами. Эта преступность обладает определенными особенностями, связанными с социальной ролью и функциями женщины, своеобразным образом жизни и профессиональной деятельности, психофизиологической спецификой, а также с ее исторически обусловленным местом в системе общественных отношений.

На протяжении многих веков социальное положение женщин значительно менялось, но при этом удельный вес женской преступности оставался всегда относительно низким по сравнению с удельным весом мужской преступности и это невзирая на то, что общее количество проживающих в стране женщин превышает общее количество проживающих в стране мужчин. Рис.1

С изменением социальных условий и образа жизни женщины, ее социальных ролей изменяются характер и способы ее преступного поведения.

По мнению В.Н. Кудрявцева преступность женщин отличается от преступности мужчин и характером преступления, и его последствиями, и способами, и орудиями совершения преступления, и выбором жертвы, и стечением семейно-бытовых обстоятельств. В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминова Криминология, учебник под ред., Москва, 2004 г. - С.153

Структура женской преступности не повторяет мужскую, она специфична и в значительной мере определяется теми видами преступлений, которые наиболее присущи женщинам.

В структуре женской преступности преимущественно преобладают корыстные преступления, а в группе корыстных - те, которые больше всего связаны с их профессиональной деятельностью. И постоянно растет число выявленных женщин, совершающих указанные деяния. Долгие годы наиболее характерным для женщин было хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением. В общем числе соответствующих признаков их доля составляла примерно 16%. Она не сократилась и сейчас, хотя государственный сектор резко сократился. Рис.2

Криминологическими особенностями женской преступности являются следующие ее характеристики:

1. Постоянный объем женской преступности.

Состояние женской преступности в 6 раз ниже, чем объем мужской преступности при большем количестве численности женщин по стране. Однако, с каждым годом темпы прироста женской преступности увеличиваются, тогда как прирост мужской преступности сравнительно ниже. Рис.3

2. Зависимость уровня женской преступности от социально-экономических особенностей разных регионов страны.

Рассматривая женскую преступность по регионам, следует отметить, что в тех из них, где общий коэффициент преступности выше, растет и коэффициент преступности женщин. В то же время особый рост преступности женщин отмечается в наиболее экономически развитых регионах: в городах Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровском, Красноярском и Краснодарском краях, Сахалинской, Магаданской, Свердловской областях.

3. Превалирование в структуре женской преступности корыстных посягательств.

Корыстные преступления составляют основу женской преступности, так как они в большей мере связаны с профессиональной занятостью женщин. Наиболее характерны для них хищения, совершенные путем присвоения, растраты либо злоупотребления доверием (18-20% преступлений женщин), обман потребителей (13-14%); кражи (15%), вымогательство, мошенничество.

4. Сближение женской и мужской преступности по составам преступлений

По данным научных исследований криминологическая характеристика женских преступности по видам преступлений все более становится сходна с мужской.

Насильственные преступления ранее не были характерны для женщин и совершались ими в основном в семейно-бытовой сфере. Однако с 90-х гг. прошлого века число женщин, совершивших такие преступления, постоянно растет. Общее число женщин-убийц выросло почти в 2,5 раза, и сейчас женщиной является каждый тринадцатый убийца. Ильченко А.Ю. Криминологическая характеристика женской преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра, 2012.- С.67-70 Непосредственно женским преступлением является убийство матерью новорожденного ребенка. В последние годы это преступление (а их ежегодно регистрируется около 150) совершает каждая двадцатая женщина-убийца.

5. Рост участия женщин в совершении групповых преступлений (до 40% преступлений женщин), а также увеличение (до 10% от числа всех преступниц) количества женщин-рецидивисток.

6. Зависимость женской преступности от алкоголизации и наркотизации женщин.

Совершение преступлений в последние годы чаще всего связано с алкоголизацией и наркотизацией женщин. Из общего числа выявленных преступниц примерно 30-40% совершают уголовно наказуемые деяния в состоянии опьянения. Все большие масштабы принимают преступления женщин, связанные с использованием ими наркотических и сильнодействующих препаратов. Эти преступления совершаются женщинами, либо находящимися в состоянии наркотического опьянения, либо с целью сбыта или приобретения наркотиков и сильнодействующих лекарственных препаратов. При этом процесс социальной деградации женщин значительно более интенсивен, чем у мужчин.

7. Омоложение женской преступности.

В последние годы в стране произошло значительное омоложение женской преступности. Наблюдается рост и женской преступности среди несовершеннолетних. Судебная практика знает случаи зверских убийств, совершаемых группами девочек в возрасте 14-15 лет. Однако возраст большинства женщин-преступниц все же превышает 35 лет, что обусловлено спецификой условий, детерминирующих женскую преступность. Прокопенко Е.А. Преступность несовершеннолетних женского пола как объект криминологического изучения // Общество и право. 2012. №1.- С.86 Чаще всего эта специфика проявляется в профессиональной сфере женщин либо в их семейных и родственных отношениях. Профессия и семья в жизнь женщины вторгается после 20 лет, а к 30-35 годам женщины все больше ощущают проявление их некоторых негативных факторов, что иногда детерминирует их преступные проявления.

При постоянном росте женской преступности наибольшие темпы ее прироста в последнем десятилетии отмечены в группах женщин в возрасте 25-29 лет (+ 82,8%) и 18-24 года (+ 80,8%). Указанные возрастные группы в структуре женской преступности составляют около 30%.

8. Влияние на женскую преступность социальных и психофизических особенностей личности женщины.

Характер совершаемых женщинами преступлений, их направленность, способы совершения во многом зависят от особенностей женщины как личности.

По возрасту, социальному положению, влиянию прежней судимости и некоторым другим признакам личности у женщин-преступниц, как правило, не наблюдается больших отклонений от среднестатистических показателей.

18.1.2 Причины женской преступности

Интенсивный рост преступности женщин объясняется рядом активно действующих в обществе явлений и процессов. Определенное воздействие на эти явления и процессы, сглаживание социальных противоречий, обладающих криминогенными свойствами имеет огромное значение для снижения уровня правонарушений среди женщин.

В основе причин преступности женщин лежит социальный характер причины преступности.

Произошел ряд изменений в профессиональной принадлежности женщин, они либо заняты непосредственным производством материальных ценностей или трудятся в управленческом звене.

Одной из важнейших причин антиобщественного поведения является и обеднение семейных обязанностей женщин. Таким образом можно выделить следующие причины преступности:

1) активное участие женщин в общественном производстве;

2) ослабление социальных институтов, и в первую очередь семьи;

3) возросшая напряженность в обществе, возникновение в нем конфликтов и враждебности;

4) рост антиобщественных явлений, таких как наркомания, алкоголизм, проституция, бродяжничество и попрошайничество.

Сегодняшнее положение женщин в сфере производства оставляет желать лучшего. В большинстве случаев такое положение огрубляет, очерствляет женщину, она становится грубой, резкой, агрессивной. Происходит социальная переделка женской природы, и эти изменения имеют неблагоприятные последствия для общества.

Вторым, немаловажным явлением, влияющим на женскую преступность, выделяется ослабление социальных институтов, и в первую очередь семьи. Не стоит и забывать о том, что женщине приходиться совмещать свою профессиональную деятельность с исполнением семейных и материнских обязанностей. В результате она все время работает с перегрузками, постоянно испытывает усталость, нервное напряжение, у женщины из-за этого могут появиться высокая тревожность, психические расстройства, состояние дезадаптации и т.д. Женщина перестает дорожить семьей, работой, внешне легко бросает и ту, и другую, начинает вести антиобщественный образ жизни. Шалагин А.Е., Шарапова А.Д. Криминологическая характеристика и предупреждение женской преступности // Вестник экономики, права и социологии, 2016.- №2.- С.76-77

Особенно велика нагрузка женщин, если в семье имеются несовершеннолетние дети " По данным Гордона Л.А. и Клокова Э.В., несемейная молодая женщина на домашний труд еженедельно затрачивает 17 ч. 40 мин., молодая семейная женщина без детей - 24 ч. 25 мин., а семейная женщина имеющая несовершеннолетних детей - 32 ч 40 мин. Кроме того, она затрачивает 8 ч. 35 мин. на занятия с детьми."[17]* Конечно сейчас много семей, где отец и мать принимают равное участие в воспитании детей. Но все-таки основным воспитателем в семье является мать. Согласно опросу, проведенному при исследовании вопросов, обозначенных в данной курсовой работе, только 31 % от общего числа опрошенных семейных пар сказали, что отец принимает активное участие в воспитании детей, 19 % затруднились ответить, а оставшиеся 50 % указали на то, что отец посредственно принимает участие в жизни своего ребенка.

Данный опрос лишь подтверждает ранее озвученный тезис, о том, что основным воспитателем в семье является мать, на ее хрупкие плечи ложится огромное количество хлопот, в том числе предназначенных мужчине, и в виду этого неудивительно, почему она порой покидает свою семью. Уничтожение семьи ведет к ослабеванию исконно женской роли в обществе, вследствие чего сам семейный институт лишается значения регулятора поведения и всего образа жизни.

Конкретная жизненная ситуация имеет объективное и субъективное содержание, являясь частью, элементом социальной среды. В качестве обстоятельств жизнедеятельности семьи, способствующих деформации личности в детском и юношеском возрасте, выделяют чрезвычайно широкий комплекс факторов: распространенность социально-негативных форм поведения в семейной среде, отсутствие эмоционального контакта между родителями и детьми, невыполнение семьей функции контроля за поведением детей, структурную неполноту семьи и т.д. Все это может являться детерминантами преступности. Согласно статистическим данным, 64 % женщин-преступниц никогда не состояло в браке, что очень наглядно отражает, как семейный фактор влияет на преступную причинность у женщин. Рис.4 Детские травмы, семейно-бытовые конфликты и т.п. могут в будущем отталкивать женщину на создание своей собственной семьи, к тому же эти факторы во многом поспособствовали началу ее преступной деятельности.

Совокупность выше перечисленных факторов лежит в основе преступного поведения лица. Конкретные жизненные ситуации в рамках криминологического анализа могут быть дифференцированы по различным признакам. Особого внимания заслуживают криминогенные ситуации. К ним относятся те, которые взаимодействуя с личностью, в силу своего объективного содержания способны вызывать или укреплять ее намерение совершить преступление.

18.1.3 Зарубежный опыт изучения женской преступности

Существует ли современное поколение преступников-женщин? Мы довольно часто сталкиваемся с сообщениями о женских преступлениях, как в местной, так и в иностранной прессе. Так, министерство Юстиции США обнародовало факты, представляющие интерес для специалистов феминистической и нонфеминистической криминологии. Так, в 1998 году уровень ареста женщин, совершивших преступление, составил 22 %, что является низким показателем по сравнению с другими арестами. Для сравнения можно сказать, что в 1980 году этот уровень составил 15,8 %. В те годы число арестов женщин за насильственные преступления составляло 10 % от общего уровня женской преступности, а также 1/10 от общего уровня мужской преступности. Из статистики 1998 года стало известно, что 14% насильственных преступлений совершено женщинами. Согласно сводкам BJS, наибольший рост наблюдается в преступлениях с нанесением тяжких телесных повреждений, что «может отражать рост осуждения женщин за бытовые преступления». Основным моментом в сводке является то, что за аналогичные преступления женщины отбывают меньший срок наказания, чем мужчины. В конце документа указывается, что в сравнении с женщинами у мужчин значительно больше предыдущих судимостей. При изучении таблицы тенденций роста преступлений, совершенных женщинами и мужчинами с 1979 года по 1997 год, можно заметить, что в тюрьмах состав преступлений, совершенных женщинами, меняется. Количество арестов за насильственные преступления и преступления против имущества снизилось, а количество преступлений, связанных с наркотиками и направленных против общественной безопасности, наоборот, увеличилось. Кунц Е.В. Зарубежный опыт предупреждения женской преступности // Психопедагогика в правоохранительных органах. - №5: Сб. статей. М., 2014. - С. 12-17

18.2. Характеристика личности женщин, совершающих преступления

Множество криминологических исследований показало, что личность женщин, совершающих преступления, имеет свои собственные, характерные только для них, особенности потребностей, моральных ценностей, личных интересов, жизненных ориентиров, благодаря которым, они имеют отличия от лиц, не нарушающих уголовный запрет.

Не может быть определяющим личность человека, его поведение и поступки какое-то одно, индивидуализированное качество человека, так как все качества и свойства человека взаимосвязаны между собой и не могут выступать в одиночку.

Структура личности женщины, совершившей преступление, включает в себя совокупность социально-демографических, нравственно-психологических, психофизиологических и уголовно- правовых свойств, признаков, связей, отношений, которые характеризуют ее и влияют на ее преступное поведение.

Взяв за основу, как считающуюся устоявшейся в науке типологическую характеристику личности преступника, результаты специальных работ, посвященных проблеме женской преступности, так и выводы, сделанные на основании собственного исследования, по характеру и содержанию мотивации, применительно к преступности среди женщин, в наиболее общем виде можно выделить:

а) насильственный тип личности - это, в основном, женщины, совершающие преступления, путем нанесения физических увечий потерпевшему, данный тип женщин крайне пренебрежительно относится к человеческой жизни и ценности, которую она представляет.

б) корыстно-насильственный тип - наиболее общественно опасный тип личности, действующий с целью извлечения собственной материальной выгоды, ради которой готов пойти на причинение телесного вреда другим людям.

в) корыстный тип - наиболее распространенный тип личности женщин-преступниц, действующий с целью извлечения материальной выгоды, а по данным российских криминологических исследований, многие преступницы состоят в браке либо воспитывают несовершеннолетних детей в одиночку, что указывает на то, что мотивом совершения преступления нередко выступает семейное благополучие, которое напрямую коррелирует с денежным достатком в семье.

Так, большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности за должностные преступления, являются семейными людьми (женщины - 85 %, мужчины - 96 %).

г) неосторожный тип - это легкомысленный, а во многом и безответственный тип личности с небрежным отношением к уголовно-правовым запретам.

д) зависимый тип - это тип личности женщин, на преступные действия которого влияет психологическая зависимость. Чаще всего она проявляется в антисоциальном нездоровом образе жизни, подразумевающий регулярное распитие алкогольной продукции и принятие наркотических средств.

По глубине и стойкости криминогенной мотивационной направленности личности, среди женщин целесообразно различать:

а) случайных преступниц-женщин, которые совершили противозаконное действие ввиду стечения жизненных обстоятельств и не имели преступной наклонности;

б) ситуационных преступниц-женщин, совершивших преступления из-за отрицательных условий жизнедеятельности и формировании личности;

в) неустойчивых преступниц-женщин, допускавших отклонения от норм социально-одобряемого поведения, но тем не менее, их твердо не усвоивших;

г) профессиональных преступниц-женщин, которые имеют определенный опыт в совершении преступления и напрямую используют его для выполнения выгодных для себя преступных задач.

По трудовой занятости женщин, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступления, наблюдается вполне ожидаемая тенденция: 61 % женщин являются не трудоустроенными, тогда как оставшиеся 39 % трудоустроены, на которые приходится 10,9 % - наёмно рабочие, служащие - 4,4 %, 0,51 % - задействованные в сельском хозяйстве, 3,9 - школьники и студенты и т.д. Рис.5

Из имеющихся данных можно сделать вывод о том, что безработные лица являются основой преступности, их не желание, а в исключительных случаях, невозможность работать влечет за собой проявление преступного поведения.

Уровень образования является характерной чертой при изучении личности женщин - преступниц. Наибольшее количество женщин имеют неполное среднее образование (43.7 %). С годами усматривается тенденция увеличения совершения преступлений среди лиц, имеющих среднее специальное (20,6 %) и высшее образование (10,5 %). Данное явление во многом характеризуется большим участием женщин в социальной и трудовой сферах, ввиду чего учащается совершение преступлений на производстве, в сфере экономики и должностных преступлений.

Согласно данным исследований, наибольшее число совершенных преступлений приходится на тот участок местности, в котором проживает преступница, из чего следует, что для женщин нехарактерен такой признак, как «путешественник». Свои преступления они совершают в родной местности, ввиду чего уместно будет применить термин «оседлая преступница». Микрюкова У.В., Жезлов Н.В. Жизненные катастрофы как источник преступного поведения женщин // Вестник Прикамского социального института №3, 2017. - С.21

Страх, ненависть, мизантропия являются определяющими чертами личности преступниц, осуществляющих преступления насильственного характера. Каждый приступ гнева и агрессии представляет собой защитный механизм личности, под которым скрывается страх, боязнь получит психологический и физический вред извне.

Для преступниц, специализирующихся на корыстных преступлениях, главной чертой является алчность, максимальное извлечение материальной выгоды в свою пользу, не считаясь с интересами других людей, а чаще всего действуя им во вред. Колесникова Н.Е. Организация психологической работы с женщинами, отбывающими наказание без изоляции от общества // Психопедагогика в правоохранительных органах. - №2: Сб. статей. М., 2014. - С. 121-127

В ходе проведения исследовательской работы по проблеме личности женщин, совершивших преступления, мной было взято интервью у молодой девушки, которая в 2015 году была приговорена судом к наказанию в виде лишения свободы в исправительном учреждении сроком на 1,5 года по статье 228 УК РФ за хранение наркотических средств. Целью данного интервьюирования является выявление причин преступного поведения, изменений в жизни после совершения преступления, изучение эмоционального состояния.

Интервьюер: Добрый день, Оксана. Спасибо, что согласилась дать мне интервью.

Оксана: Здравствуй, нет проблем.

Интервьюер: Хорошо, давай приступим. Насколько мне известно, ты отбывала наказание в исправительном учреждении, расскажи за что тебя посадили.

Оксана: За хранение наркотических средств.

Интервьюер: Ты их хранила для личного употребления или с целью сбыта?

Оксана: Мой, на тот момент, молодой человек, занимался продажей наркотиков, мы начали жить вместе и так получилось, что я немного помогала ему в этом.

Интервьюер: какова была твоя роль в данном преступлении?

Оксана: я вместе с молодым человеком оставляла наркотики в виде закладок по тайникам.

Интервьюер: При каких обстоятельствах было совершено твое задержание?

Оксана: Нас как раз-таки и задержали в момент, когда мы прятали «закладки» в подъезде. Перед тем, как туда зайти у меня было ощущение, что за нами следят, интуиция подсказывала это, а потом мы услышали шум, шаги и тогда нас задержали сотрудники полиции.

Интервьюер: Что ты в этот момент чувствовала?

Оксана: было ощущение нереальности, все происходило в этот момент, будто не здесь и сейчас, а где-то там, далеко, не по-настоящему. Не верилось, что это происходит со мной, а потом полностью накрыло страхом.

Интервьюер: У тебя была возможность избежать уголовного преследования?

Оксана: Он мог бы взять всю вину на себя, но у него уже была условная судимость, а я очень любила его и поэтому часть вины взяла на себя. Мне казалось, что так правильно, ведь все свои действия я принимала из большой любви к нему.

Интервьюер: Как на преступление отреагировали родители и друзья?

Оксана: родители убивались, не могли найти себе места, всячески пытались найти способ избежать приговора, активно контактировали с адвокатами. Для них это был удар.

Для друзей это был шок. Некоторые подруги отвернулись от меня, разорвали все связи со мной. Только одна подруга писала мне письма в тюрьму, остальные просто вычеркнули меня из своей жизни.

Интервьюер: Как изменилась твоя жизнь после совершения преступления и отбытия наказания?

Оксана: меня сразу же отчислили из института, после тюрьмы было крайне трудно устроиться на работу, ранее привычные и родные для меня вещи стали казаться чужими. Ко многому приходилось долго привыкать. Так как я проживаю в селе, у нас все друг друга знают и, как правило, «сарафанное радио» работает очень хорошо, поэтому все знали, что я отбывала наказание в исправительном учреждении. Первое время я чувствовала на себе взгляды и перешептывания.

Интервьюер: Если бы можно было переместиться во времени и изменить прошлое, воспользовалась бы ты этим?

Оксана: Да! Определенно да. Я миллион раз проклинала себя за это, думала какой бы была моя жизнь, не соверши я роковую ошибку. А больше всего жалко родителей, я принесла им очень много боли и разочарования, сколько они потратили на меня сил и средств можно и не говорить.

Интервьюер: Поддерживаешь ли ты отношения со своим молодым человеком?

Оксана: Нет, мы расстались незадолго до объявления приговора судом.

Из данной беседы можно сделать вывод о том, что нередко женщины вовлекаются в совершение противозаконных действий вследствие привязанности к своему мужчине, так называемой любви, что влечет за собой приобщение женщины к преступной деятельности, которой занимается ее возлюбленный.

После отбытия наказания в исправительном учреждении женщина очень тяжело проходит социальную адаптацию. Она нередко пытается существовать в обществе как раньше, но судимость и личностные отношения с людьми делают это крайне затруднительным.

18.3. Предупреждение женской преступности

Предупреждение женской преступности должно осуществляться в рамках борьбы с общей преступностью, но необходимо прибегнуть к применению специальных мер в виду того, что женщины обладают отличной от мужской моделью поведения. Вопрос борьбы с женской преступностью становится все более остро, так как в последние годы замечена тенденция роста преступлений, совершенных женщинами. Негативные явления, под воздействием которых происходит становление криминогенной среды, нуждаются в ликвидации посредством проведения профилактических работ со стороны правоохранительных органов, которые должны быть направлены на помощь женщинам в социальной адаптации в обществе.

Ряд авторов, придерживаются мнения о том, что женщина в обществе должна иметь принципиально иной жизненный статус, ее следует избавить от роли основной и даже равной с мужчинами «добытчицы» материальных благ. Ее силы и внимание должны быть сосредоточены на семье, на детях. Шалагин А.Е., Шарапова А.Д. Женская преступность и ее предупреждение // Ученые записки Казанского юридического института МВД России, 2016, №7.- С.54-58 Все ресурсы необходимо бросить на воспитание женственности, так как это очень важно для пресечения насильственной преступности среди женщин, которая является крайне опасной для всего общества.

Данная точка зрения долгое время была достаточно популярной, но в настоящее время я вижу ее несостоятельность. С началом 2010-ых годов в России набирает массу и становится все более популярным такое направление, как «феминизм», которое широко развернулось в западных странах.

Феминимзм (от лат. femina: «женщина») -- спектр идеологий, политических и социальных движений, направленных на достижение равенства политических, экономических, личных и социальных прав для женщин или преодоление сексизма.

Все больше женщин не хотят видеть себя в роли воспитательницы детей и домохозяйки, а главным образом, их стремления направлены на создание собственной карьеры, повышения уровня образования, саморазвитие. Женщине тяжело достичь успехов в общественной деятельности, когда государственная политика пытается ее запрограммировать на выполнение одной единственной задачи: забота о семье. Неудачи в трудовой деятельности, а также отсутствие семьи могут склонить ее в криминогенную сферу. Государство должно предоставить возможность женщинам повысить свой социальный и трудовой престиж. К тому же, важно оказывать финансовую и материальную помощь в виде крупных денежных пособий, вступившим в брак, а также готовящимся родить ребенка женщинам.

Особенное внимание при предупреждении женской преступности нужно уделить молодым девушкам, а именно:

- оказание помощи при неудачном стечении жизненных обстоятельств и плохих условиях существования. В данном случае должна быть реализована группа мероприятий по воспитательной работе, установление опеки и попечительства, вовлечение девушки в занятие общественной деятельностью, помощь в трудовой занятости и т.д.

- использование педагогических навыков преподавателей, социальных работник и сотрудников правоохранительных органов для указания положительных жизненных ориентиров;
- применение к девушкам, допускающим антисоциальное поведение, общественных, административных, гражданско-правовых и принудительных мер воспитательного характера.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты:

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, с. 4398.

2) Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (принята резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 1979 г.) // Междунар.конвенции и декларации о правах женщин и детей. ь М.,1997.

3) Декларация ООН «Об искоренении насилия в отношении женщин» (принята резолюцией 48/104 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 г.) // Междунар.конвенции и декларации о правах женщин и детей. ь М.,1997.

4) Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 25, 17.06.1996, ст.2954.

5) Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 1-фЗ. (ред. от 06.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 25, 17.06.1996, ст.2954.

6) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации, № 25, 17.06.1996, ст.2954.

7) Указ Президента РФ от 04.03.1993 N 337 (ред. от 01.09.2000) "О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин" // Собрание законодательства Российской федерации 10.03.2013, №9, с. 3802.

8) Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. N 6 "О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской федерации 05.29.2014, №14, с. 3654.

9) Приказ МВД России от 17.01.2006 N 19 (ред. от 20.01.2016) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (вместе с "Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений") // несмотря на то, что данный документ опубликован не был, у него есть электронный адрес в интернете. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58965/

Учебная и научная литература:

10) Антонян Ю.М. Криминология: Избранные лекции Логос, 2004 г. 446 с.

11)Антонян Ю.М., Эриашвили Н.Д., Костенников М.В., Куракин А.В., Демидов Ю.Н., Мышляев Н.П. Криминология и административная юрисдикция полиции: учебное пособие по ред. ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2015 г., 183 с.

12) Дегтярева Л. А. Криминология и предупреждение преступлений: учебно-методическое пособие ОГУ, 2014 г. ь 107 с.

13) Журавлев Г. Т. Криминология: учебное пособие Евразийский открытый институт, 2012 г. ь 151 с.

14) В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминова Криминология, учебник под ред., Москва, 2004 г. ь 456 с.

15) Малкова В.Д. Криминология: учебник для ВУЗ под ред.., ЗАО Юстицинформ, 2006 г. ь 498 с.

16) Филиппова Е. О. Криминология: учебное пособие Оренбургский государственный университет, 2013 г. ь 264 с.

Публикации в периодических журналах:

17) Белоусов К.Ю. О проблемах женской преступности и профилактики правонарушений в творчестве П. Н. Тарновской // «Общество и право, 2013. №3. С. 21-25.

18) Зырянова Ж.Е. Некоторые проблемы предупреждения женской преступности // Виктимология, 2015, №3. ь С. 21-24.

19) Ильченко А.Ю. Криминологическая характеристика женской преступности // Криминология: вчера, сегодня, завтра, 2012. ь С. 67-70.

20) Карпов В.С. Меры уголовно-правового характера, применяемые к женщинам-преступницам. Практика и проблемы их применения в РФ // Актуальные проблемы экономики и права. ь 2014. ь №6. ь С. 99-106.

21) Карпова О.В. Причины и условия рецидивной преступности женщин: особенности региональной характеристики // Актуальные проблемы экономики и права 2014. ь№ 7. С. 53-60.

22) Колесникова Н.Е. Организация психологической работы с женщинами, отбывающими наказание без изоляции от общества

// Психопедагогика в правоохранительных органах. ь №2: Сб. статей. М., 2014. ь С. 121-127.

23) Кунц Е.В. Зарубежный опыт предупреждения женской преступности // Психопедагогика в правоохранительных органах. ь №5: Сб. статей. М., 2014. ь С. 12-17.

24) Кунц Е.А. Состояние и динамика мошенничеств, совершаемых женщинами // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. №10. ь С. 101-119.

25) Корсаков К.В. Женщина в призме уголовной ответственности // Дискурс-Пи, 2016. ь №5. ь С. 14-18.

26) Лелеков В.А О предупреждении женской преступности мерами общесоциальной профилактики // Вестник Воронежского института МВД России №4., 2014. ь С. 50.

27) Микрюкова У.В., Жезлов Н.В. Жизненные катастрофы как источник преступного поведения женщин // Вестник Прикамского социального института №3, 2017. ь С. 19-22.

28) Осипян Н.Б. Женское насилие в отношении мужчин: анализ зарубежных и отечественных исследований // Северо-Кавказский психологический вестник. 2012. ь№8. ь С. 98-100.

29) Прокопенко Е.А. Преступность несовершеннолетних женского пола как объект криминологического изучения // Общество и право. 2012. №1. ь С. 85-91.

30) Филиппова Е.О., Филиппов А.В. Профилактика женской преступности // Инновационная наука, 2016. №4. С. 23-26.

31) Цанаева А.Н. Негативные тенденции, наметившиеся в женской преступности за последнее десятилетие в России // Теория и практика общественного развития, 2011. С. 19-35.

32) Шалагин А.Е., Шарапова А.Д. Женская преступность и ее предупреждение // Ученые записки Казанского юридического института МВД России, 2016, №7. ь С. 54-58.

33) Шалагин А.Е., Шарапова А.Д. Криминологическая характеристика и предупреждение женской преступности // Вестник экономики, права и социологии, 2016. ь №2. ь С. 76-77.

Тема 19 Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности

19.1. Общие положения пенитенциарной преступности

19.1.1 Понятие и содержание пенитенциарной преступности

19.1.2 Личность пенитенциарного преступника

19.2. Причины развития и меры противодействия пенитенциарной преступности

19.2.1 Причины и условия, влияющие на развитие пенитенциарной преступности

19.2.2 Меры противодействия пенитенциарной преступности

19.1. Общие положения пенитенциарной преступности

19.1.1 Понятие и содержание пенитенциарной преступности

Прежде чем приступить к рассмотрению пенитенциарной преступности, следует раскрыть, что же из себя представляет сам термин "пенитенциарная преступность". Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М., 2009 г. - С. 287.

Пенитенциарная преступность это - комплекс уголовно-наказуемых деяний, которые совершаются в местах лишения свободы. Сюда входит преступность в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, а также в следственных изолятора. Ее особенности определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристика. Долгова А.И. Криминология. М., 2007 г. - С. 351.

К пенитенциарной не относится преступность в монастырях (это добровольное заточение), в закрытых учебных заведениях (военных училищах, семинариях) а кроме того в войсках. Косулина Л.Г. Пенитенциарная преступность: проблемы определения // Наука и современность. №15-4/2012-С. 146.

Синонимами пенитенциарной преступности считаются преступность в исправительных учреждениях и в целом, абсолютно во всех местах лишения свoбоды.

Пенитенциарная преступность состоит из совокупности преступлений, совершённых как на территории исправительных учреждений так и вне территории мест лишения свободы (например, осужденными которые находятся на бесконвойном передвижении, осужденными колоний-поселений), а также преступлений, совершаемых иными лицами за пределами исправительных учреждений, если они посягают на уголовно-исполнительные правоотношения, за определенный период времени. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М., 2009 г. - С. 289.

Преступность в Российской Федерации характеризуется постоянным ростом практически во всех сферах жизни за исключением мест лишения свободы. Этот факт, на наш взгляд, требует провести специальный анализ. Преступность в местах лишения свободы можно поделить на две неравные и совсем не похожие по своей сущности группы:

В первую группу входят: преступные деяния, которое совершается уже арестованными и осужденными (это кражи, незаконный оборот наркотиков, побеги из мест лишения свободы а также покушение на них, хулиганство и насильственные действия сексуального характерa); во вторую же группу входят: преступления, которые совершаются представителями администрации непосредственно мест лишения свободы. Малков В.Д. Криминология. Учебник для вузов. М., 2011 г. - С. 346.

Особым тюремным преступлением, которое отличается от других более высоким уровнем латентности является - насильственный гомосексуализм. Личности, которые побуждают к этому других и те, которые подвергаются этому со стороны других, а также заключённые которые добровольно участвуют в гомосексуальных связях как правило являются умственно отсталыми, замеченные в краже вещей или продуктов питания у других осужденных, а также те которые, попросту слабые по характеру и не могут оказать физического воздействия на побуждавшего к гомосексуальным связям. Такую группу образуют отвергнутые, или так называемые опущенные лица. Также в эту группу можно включить лиц, которые совершают сексуальные преступления в отношении детей и подростков. Косулина Л.Г. Пенитенциарная преступность: проблемы определения // Наука и современность. №15-4/2012. - С. 147.

Особую группу преступлений составляют те, которые совершаются непосредственно самими сотрудниками мест лишения свободы это могут быть такие преступления как: злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностными полномочий, халатность, получение взятки. Авдийский В.И. Криминология. Учебник для бакалавров. М., 2015 г. - С. 229.

Можно выделяется несколько видов пенального преступного поведения, при исполнении наказания:

1. Уклонение от наказания. Которое прежде всего следует разделить на преступления признанное Особенной частью УК, сюда можно включить такие преступления как: побег из места заключения, из-под стражи, а так же это может быть уклонение от отбывания наказания в колонии-поселении и на преступления предусмотренные Общей частью, сюда можно включить такие преступления как: уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа и др., а также на те, которые не предусмотрены УК, сюда следует отнести лишение права занимать определённые должности, заниматься определенной деятельностью.

2. Насильственное преступное поведение. Которое подразделяется на физическое насилие, сюда входят умышленные убийства и причинение телесных повреждений, насильственное хулиганство и побег, соединенный с насилием над стражей и те, которые связаны с психическим воздействием (угрозы, клевета, оскорбление, понуждения и т.п. Долгова А.И. Криминология. М., 2007 г. - С. 353.

Можно уверенно предположить, что такого рода преступлений значительно больше, но они по разным причинам (из-за ложного понимания престижа ведомства, тайного характера преступных действий и т.д.) не находят отражения в ведомственной, а затем и обще-уголовной статистике.

Удалённость исправительных учреждений друг от друга усложняет контроль сотрудников со стороны прокуратуры и общественных организаций. С другой же стороны, исправительные учреждения, которые находятся вдали от крупных городов, преследуют и положительную цель, для правонарушителей. Сотрудники исправительных учреждений, зная всё друг о друге в своём населённом пункте или небольшом городке в критические периоды они используя своё служебное положение не выдают тех, кто совершает преступления. Легостаев С.В. Пенитенциарная преступность: состояние, основные тенденции и проблемы предупреждения // Юридическая наука и правоохранительная практика. №2 (28) /2014. - С. 77

Следует отметить, что "Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" запрещает пытки при любых обстоятельствах, а также устанавливает запрет на выдачу лиц в страны, где для них существует серьёзная угроза пыток, и устанавливает обязанность уголовного преследования за пытки. Она была принята в 1984 году и вступила в силу 1987 году. Можно с уверенностью говорить о том, что данная конвенция имеет ключевое значение в защите прав и свобод заключенных. Она гарантирует гуманное отношение к заключенным, недопущение использование в отношении них пыток и других жестоких наказаний. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // официальный сайт Организации Объединенных Наций - //http: //www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture. shtml

Советский Союз ратифицировал конвенцию 3 марта 1987 года. На данный момент, её участниками являются 156 стран. Российская Федерация как государство - продолжатель СССР, осуществляет права и выполняет обязательства, которые вытекают из Конвенции. Из этого следует, что при исполнении наказаний, в том числе связанных с лишением свободы, необходимо руководствоваться принципами гуманизма, уважения чести и достоинства личности, запрещено использование физической силы в отношении осужденных.

Исполнение наказания должно осуществляться в соответствии с нормативно-правовыми актами РФ и международными нормативными актами, ратифицированными Российской Федерацией, в частности, с уголовно-исполнительным кодексом, в статье 1 которого закреплено: "Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации". Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08. 01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28. 11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16. 10.2017) // Информационный банк "Консультант Плюс: Высшая школа"//www.consultant.ru;

Не соблюдение вышеуказанных принципов и положения будет способствовать дезорганизации деятельности учреждений уголовно-исправительной системы и, как следствие, главной причиной увеличения числа преступлений в данных учреждениях.

Латентный характер насильственных преступлений в местах лишения свободы, в большой мере ставших как бы нормой "тюремно лагерного мира" - причинения вреда здоровью различной тяжести, побоев, истязаний, насильственного мужеложства, с одной стороны, можно объяснить особенностями взаимоотношений заключенных между собой (наличие криминального порядка и суда, жесткая иерархичность в кастах и т.д.), так и нарушением прав осужденных администрацией учреждений. При этом можно говорить о "естественной" объективной латентности, когда совершенные преступления действительно остаются скрытыми от правоохранительных органов, и "искусственной" субъективной латентности, когда о факте совершения преступления становится известно право охранительным органам, но по различным причинам уголовное дело не возбуждается и остается не раскрытым.

19.1.2 Личность пенитенциарного преступника

Личность пенитенциарного преступника по мнению Ю.М. Антонян и Е.А. Антонян можно рассматривать в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова пенитенциарными преступниками следует считать тех, кто совершил преступление после вынесения ему обвинительного приговора. В узком же смысле слова пенитенциарными преступниками являются те, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. Н.Г. Шурухнов к числу пенитенциарных преступников относит лиц, которые в период отбывания наказания в виде лишения свободы совершают преступления.

Длительное нахождение в местах лишения свободы, оказывает большое влияние на личность преступника, что непосредственно приводит к деформации личности и наделению ее комплексом специфических качеств. Личностные качества пенитенциарных преступников проявляются в различных сферах жизнедеятельности, в том числе и преступной.

Преступления в уголовно-исправительных учреждениях совершают три основные группы лиц, отбывающих наказание: к первой относятся - криминально активные лица, которые устойчиво ориентируются на совершение преступлений; вторая - лица, склонные к криминальной деятельности, но не имеющие постоянной установки на совершение преступлений; третья - лица, случайно вовлеченные в преступления. Для криминально активных лиц, устойчиво ориентированных на совершение преступлений, закономерна устойчивая связь между нарушениями режима отбывания наказания и совершением преступлений. Так, 300 граждан, привлеченных к уголовной ответственности за различные преступления, характеризовались следующим образом: 58,7% недобросовестно относились к труду; 29,3% отказывались от общественно полезного труда; 46,7% не соблюдали распорядок дня; 7% не соблюдали границы локальных зoн; 5,0% на соблюдали форму одежды; 17,7% хранили, перемещали запрещенные в ИТУ предметы; 11,7% играли в азартные игры; 35,3% употребляли спиртные напитки; 3,0% - наркотики; 2,0% - сильнодействующие средства; 24,0% создавали конфликтные ситуации в среде осужденных; 17,0% не выполняли указаний администрации, оскорбляли и угрожали расправой; 17,0% оскорбляли, избивали осужденных, учиняли драки. Ваганов А.Б. Особенности профилактического воздействия на пенитенциарную преступность // Вестник Челябинского государственного университета. №35 (250) /2011. - С. 63

Ю.М. Антонян и Е.Н. Колышницына отмечают, что одним из парадоксов принудительной изоляции в местах заключения является то, что осужденные совершаю там новые преступления разной степени тяжести. Акчурин А.В. Типичный пенитенциарный преступник: от криминологии к криминалистике // Юридическая наука и правоохранительная практика. №1 (31) /2015. - С. 84

Вышеизложенные обстоятельства обуславливают актуальность углубленного изучения проблем в области пенитенциарной преступности, и в первую очередь его базового компонента - личности пенитенциарного преступности.

Необходимо тaк же отметить, что в местах лишения свободы имеется строгая стратификация: каждый заключенный относится к определенной группе ("блатные", "мужики", "козлы", "петухи"). Зачастую конфликты между данными кастами и нежелание заключенных мириться с отнесением их к той или иной касте приводят к совершению преступлений различной тяжести.

Комплексному изучению проблем, связанных с личностью осужденного, совершившего преступление в исправительном учреждении, в рамках криминалистического учения о личности преступника не уделялось достаточно внимания. Малков В.Д. Криминология. Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2011. - С. 378

В силу специфических условий жизни, в которых находятся лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, число преступлений, которые они могут совершить, ограниченно. К наиболее часто совершаемым относятся: убийство (ст.105 УК РФ), причинение вреда здоровья различной тяжести (ст.111, 112, 115 УК РФ), кража (ст.158 УК РФ), насильственные действия сексуального характера (ст.132 УК РФ) и т.д. При этом так же выделяются такие составы преступлений, которые совершаются исключительно лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. К таковым относятся: побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст.313 УК РФ), невозвращение в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда (ч.2 ст.314 УК РФ), дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст.321 УК РФ). Уголовный кодекс РФ от 13. 06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26. 08.2017) // Информационный банк "КонсультантПлюс: Высшая школа"//www.consultant.ru;

По результатам сравнительных исследований, можно сделать вывод о том, что содержание и характер преступлений, совершаемых лицами, которые случайно вовлекаются в преступления совершённые в ИТУ, значительно отличаются от аналогичных противоправных деяний, которые осуществляются в других местах, т.е. вне этих учреждений. В данном усматривается проявление особенностей преступлений, которые совершаются лицами, находящимися в особых закрытых коллективах, которые имеют строгую стратификацию и жесткие нормы (неофициальные) поведения. Большинство (исключением являются осужденные с психическими отклонениями) лиц, отбывающих наказание, заранее готовится оказать противодействие притеснениям, оскорблениям, вымогательствам, унижениям человеческого достоинства, которые не редки и осуществляются осужденными, принадлежащими к группировкам негативной направленности, имеющими силовое превосходство, отличающимися невоспитанностью, беспринципностью, хамством, хитростью, изворотливостью и т.п. Порядок в местах лишения свободы таков, что если заключенный не сможет в определенной ситуации противостоять перечисленному (дать отпор, ответить действиями на высказанное в его адрес оскорбление), то он (как не доказавший обратное) может быть переведен в другую касту к лицам, которые в среде осужденных являются бесправными. Такой перевод - самый печальный момент в жизни осужденного, поэтому каждый старается не допустить этого, в противном случае дальнейшее отбывание наказания (положение "бомжа" в ИТУ) становится вообще невыносимым. Чтобы не допустить этого, осужденные подыскивают или похищают с рабочих мест различные предметы, одновременно являющиеся средством обороны-нападения (ножи, заточки из кусков металла, проволоки, гвоздей, электродов), производственный инструмент (молотки, топоры, ломики); прячут их в различных местах производственной и жилой зон ИТУ с тем, чтобы в любой момент и в любой ситуации ими можно было воспользоваться. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника // Социологические исследования. 1993. N 3.С. 74.

Зависимость подготовки, способов совершения и сокрытия преступлений от личностных качеств преступника является наиболее рельефной, ярко выраженной и, нередко, подчеркивающей пенитенциарное происхождение преступления. Следует сказать и о том, что проявление указанной взаимообусловленности связано с режимом ИТУ, сложившимися традициями, профилем производства, удаленностью, характером противоправного деяния и т.п. Однако, несмотря на это, личностные свойства оказывают доминирующее воздействие. Установлено, что наибольший промежуток времени затрачивается на подготовку таких преступлений как побеги, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт наркотических средств и т.п. Обращает на себя внимание следующая закономерность: криминально активные лица затрачивают на подготовку этих преступлений наибольший промежуток времени. Их действия в этот период наиболее конспиративны и содержательны. Они, как правило, стараются соразмерять, приспосабливать способ совершения преступления к обстановке, которая складывалась в ИТУ на момент преступного деяния. Шурухнов Н.Г. Личность пенитенциарного преступника // Социологические исследования. 1993. N 3. - С. 75.

Например, осужденный Иванов, отбывающий наказание в одном из исправительных учреждений Волгоградской области, в целях совершения побега в течение полугода изучал условия работы исправительного учреждения, систему несения службы караулами и нарядами контролеров, расположение постов, периметра колонии и прилегающей территории (наблюдение вел с козлового крана), интересовался, какими способами и действиями происходит поимка бежавших заключенных, сколько было удачных попыток побега и т.д. Готовясь совершить побег, Иванов изучал особенности личности заключенных в целях поиска надежных и нужных соучастников. В результате было подобрано два человека, один из которых в среде осужденных считался специалистом по вскрытию и взламыванию сейфов и замков, другой - по подделке документов. Сам осужденный Иванов имел большой опыт вождения, полученный им во время работы водителем таксопарка.

Процесс подготовки был засекречен для того, чтобы соучастники не знали друг о друге. Осужденный Иванов вел подготовку с каждым в отдельности, при этом, когда именно и каким способом будет совершен побег ни один из не знал. За время подготовки побега было создано холодное оружие, найдена гражданская одежда, добыты пища и деньги. Побег был совершен после того, как в колонию заехала машина "ЗИЛ-08". Осужденный Иванов уведомил подельников, которые, угрожая убийством, вытащили из кабины водителя, сели в нее и на большой скорости пробили основную преграду между вышками часовых. Оказавшись на территории соседней организации, преступники оставили там машину. При попытке сбежать двое из них были задержаны. Сам Иванов угнал расположенную невдалеке автомашину "ЗИЛ-142", выехал на окраину города и стал ждать, когда появятся автомашины с сотрудниками правоохранительных органов для проведения экстренной операции по поимке сбежавшего заключенного. Пристроившись к колонне этих автомашин, выехал за границы Волгоградской области и только через несколько месяцев был арестован. Аванесов, Г.А. Криминология. - М.: ЮНИТИ, 2005. - С. 301.

Групповые преступления осужденных в подавляющем большинстве случаев заранее обдуманы. Подготовка включает не только поиск средств и орудий совершения преступления, но и скрытые консультаций с лицами, имеющими высокий статус в преступной иерархии. Костюк М.В. Предупреждение преступлений, совершаемы в местах лишения свободы //Вестник Челябинского государственного университета. №27 (281) /2012. - С. 97.

Характер и проявление личностных свойств преступника в значительной степени определяется той спецификой обстановкой, которая существует в ИУ и которая складывается на момент совершения преступления. Исследование личности пенитенциарного преступника имеет большую ценность для правоохранительной практики. Возможно, эта проблематика будет полезной в решении вопросов совершенствования пенитенциарной системы Российской Федерации. Авдийский В.И. Криминология. Учебник для бакалавров. М.: ЮРАЙТ, 2015. - С. 230.

Более подробно и понятно о личности пенитенциарного преступника говорят статистические данные, особенно сравнение данных по пенитенциарной преступности с данными по преступности в целом (см. приложение)

Если брать статистику преступности по образовательному признаку (см. приложение №2), то здесь данные по пенитенциарной преступности и общей преступности близки по своим количественным показателям: высшее образование имеет 8% из числа всех преступников и 4% из числа пенитенциарных преступников, среднее специальное имеет 30% всех преступников в целом и 37% пенитенциарных преступников, среднее общее - 59% и 57% соответственно, не имели начального образования 3% всех преступников и 2% пенитенциарных преступников. То есть можно сделать вывод, что образовательный уровень не имеет принципиального значения при совершении преступлений именно лицами, находящимися в местах лишения свободы. Хотя следует признать, что в целом уровень образования пенитенциарных преступников немного ниже, чем всех преступников в целом.

Если проводить аналогию по гендерному критерию (см. приложение №1), то здесь можно сказать, здесь доля заключенных мужского пола на порядок выше: 63% мужчин среди всех преступников целом и 68% среди пенитенциарных преступников, доля женщин соответственно 25% и 19%. (12% и 13% совершаются несовершеннолетними в воспитательных колониях). Но здесь следует учесть тот факт, что подавляющее число заключенных исправительных учреждений - это мужчины: 9 из 10 заключенных - это лица мужского пола. То есть и число мужчин среди пенитенциарных преступников будет на порядок выше, чем женщин.

Если говорить о таком количественном показателе, как удельный вес пенитенциарной преступности (см. приложение № 4). Несмотря на то, что удельный вес пенитенциарной преступности крайне мал, следует заметить, что за последние 8 лет (с 2008 по 2015 года) доля пенитенциарных преступлений в числе всех преступлений в целом заметно возросла. Данный факт не может не говорить о том, что в работе учреждений уголовно-исправительной системы Российской Федерации имеются недостатки, их работа является неэффективной.

Результатом такого функционирования уголовно-исправительных учреждений и будет являться увеличение числа преступлений в пенитенциарных учреждения страны. В связи с чем необходимо принимать меры противодействию преступности, о которых будет сказано далее.

19.2. Причины развития и меры противодействия пенитенциарной преступности

19.2.1 Причины и условия, влияющие на развитие пенитенциарной преступности

Причины преступности в исправительных учреждениях, прежде всего связаны с самой сутью такого наказания как лишение свободы, когда человек из обычного мира попадает в закрытую среду, где собраны не самые лучшие члены нашего общества, живущие по определенным обычаям и правилам, несоблюдение которых, может привести к лишению жизни. Новое окружение не позволяет вновь прибывшему адаптироваться в социальной среде, где прежние социальные ценности, которые были у человека, не могут быть реализованы в колонии, и как ранее проведенные исследования показали, что у 75% осужденных в колониях общего режима и 60% в колониях строгого режима в первые месяцы их пребывания были конфликты. Эти конфликты часто обусловлены несогласием личности с ее собственным статусом в отряде, бригаде, группе. Преступление является одной их форм разрешения конфликтных ситуаций. Психологи отмечают, что негативные субъективные состояния и переживания во многом вызываются ощущаемой ими враждебностью среды, опасением быть избитыми, изнасилованными, поэтому человек в такой среде всегда готов отразить нападение, всегда готов к отпору, а тем более, когда осужденный в течение длительного времени ничем не занят. Епифанов С.С. Технические средства в противодействии пенитенциарной преступности: требования к системе // Юридическая наука и правоохранительная практика. №3 (29) /2014. - С. 63.

Противоречия в сфере общественного осознания наказания образуются вследствие взаимодействия обычаев, традиций, моделей поведения и нравов, стереотипов преступной среды, получивших наименование в криминологической литературе "преступной субкультуры", с одноуровневыми общечеловеческими ценностями культуры, социально-позитивными обычаями этой сферы. Долгова А.И. Криминология. М., 2007 г. - С. 355.

Ведя речь о причинах и условиях, влияющих на развитие пенитенциарной преступности надо заметить, что статьей 2 конституции РФ установлено: "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией". В связи с этим необходимо, чтобы права и свободы любого человека, находящегося на территории России, в том числе лиц, которые находятся в местах лишения свободы, соблюдались без каких бы то ни было ущемлений и нарушений. Нарушение данного основополагающего принципа влечет за собой ряд негативных последствий, одним из которых будет совершение преступлений в исправительных учреждения Российской Федерации. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12. 12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12.2008 № 6-ФКЗ, от 30. 12.2008 № 7-ФКЗ, от 05. 02.2014 № 2-ФКЗ, от 21. 07.2014 № 11-ФКЗ)

Говоря о современном состоянии правопорядка в исправительных учреждениях, стоит отметить следующее. Преступность в местах лишения свободы, будучи разновидностью рецидивной преступности, представляет собой часть общей преступности, что во многом подразумевает методологическое решение вопроса об обстоятельствах, обусловливающих совершение осужденными противоправных деяний. Такие обстоятельства существуют в виде причин, условий, поводов совершения преступлений в данной конкретной обстановке, мотивов конкретного преступного поведения. Акчурин А.В. Типичный пенитенциарный преступник: от криминологии к криминалистике // Юридическая наука и правоохранительная практика. №1 (31) /2015. - С. 86.

Следует так же отметить, что изучение причин совершения преступлений является одной из важнейших задач пенитенциарной науки. Это способствует разработке научно обоснованных мер борьбы с ними, их эффективной реализации на практике. Кудрявцев А.В. Противодействие криминальным угрозам в уголовно-исполнительной системе: криминологические и оперативно - розыскные аспекты. ВлГУ, 2012. - С. 91.

Общее определение причин преступности, оцениваемое как исходная научная позиция, сводится к тому, что под причиной понимается явление, которое порождает преступность как следствие.

В качестве условий преступности выступают такие явления, которые содействуют не только развитию, но и существованию в обществе. Однако между условиями и причинами нет чёткой грани. Причины при определенных обстоятельствах могут переходить в разряд условий, и также наоборот, условия могут перерастать в причины. Антонян Ю. М.. Криминология. Избранные лекции. - М.: "Логос",2004. - С. 308.

Причины преступности следует искать не только в уже существующих но и постоянно меняющихся общественных отношениях между людьми. Преступность, как и любое другое общественное явление, обусловлена обстоятельствами общественной жизни. При всём этом неизбежно возникают социальные противоречия, которые выступают причиной преступности. Социальные противоречия и общественные отношения тесно связаны между собой, продуцируют преступность как свое следствие. Малков В.Д. Криминология. Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2011. - С. 381.

Нельзя не согласиться с мнением Аванесова Г.А., согласно которому преступность выступает в качестве своей собственной причины, порождает самое себя, воспроизводит себя, создает и укрепляет почву, на которой произрастают преступления.

Анализ уголовных дел, возбужденных по фактам убийств и причинения тяжкого вреда здоровью, свидетельствует, что для колоний общего и усиленного режимов типичны преступления, совершаемые в результате ситуативно возникших конфликтов. Лица, впервые отбывающие наказания, более импульсивны в ссоре, проще совершают действия, побуждающие другую сторону к активному противодействию. Такие ситуативные конфликты явились причиной совершения более чем 80% убийств и причинения тяжкого вреда здоровью. В колониях общего и усиленного режимов, где содержатся осужденные впервые, до 75% всех происходящих конфликтов - быстротекущие, ситуативные, реализующиеся нередко в течение дня и носящие характер эмоциональных вспышек. Костюк М.В. Предупреждение преступлений, совершаемы в местах лишения свободы //Вестник Челябинского государственного университета. №27 (281) /2012. - С. 97.

В учреждениях общего и усиленного режимов чаще возникают индивидуальные конфликты (заключенный-заключенный), в то время как в колониях строгого и особо строгого режимов распространены конфликты между осужденным и группой. Долгова А.И. Криминология. М., 2007 г. - С. 352.

Нужно признать, что в учреждениях уголовно-исполнительной системы имеются большие недостатки в их деятельности: коррупция присутствует в значительном количестве. Часто происходят случаи подкупа сотрудников администрации заключенными и их родственниками. Заключенные в целях ослабления режима содержания в колонии дают взятки сотрудникам. Их родственники также подкупают сотрудников с целью передачи посылок и т.п. Также в исправительных учреждениях присутствует наркопреступность, которая чаще всего осуществляется с ведома и под контролем администрации ИУ. Зачастую заключенные подтверждаются жестоким видам наказания за малейшие проступки, даже за небольшие нарушения дисциплины лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, помещаются в ШИЗО (штрафной изолятор), где условия содержания очень жестки. Права заключенных зачастую нарушаются, не соблюдаются. И, в связи с ущемленным положение, у данных лиц отсутствуют способы защиты своих законных прав и свобод.

Совершение преступлений в местах лишения свободы детерминируется следующими внешними факторами:

применением представителями администрации насилия к осужденным (от словесных оскорблений до рукоприкладства), что может вызывать ответную агрессию в отношении не только сотрудников ИУ, но и других преступников;

попытками добиться определенного подобия дисциплины путем подстрекательства к физическим расправам одних осужденных (как правило, неформальных лидеров и их окружения) над непокорными; такое иногда бывает в колониях для несовершеннолетних;

несправедливым разрешением возникающих в среде заключенных конфликтов, когда предпочтение отдается явно более сильному либо заведомо неправому, например, "вору в законе" или другому преступному лидеру;

нежеланием администрации вообще вмешиваться в конфликты преступников, создание видимости их отсутствия;

неумением, а нередко и нежеланием администрации защитить обитаемого, отвергаемого, что создает в учреждении общую атмосферу беспредела и уверенности осужденных в том, что они полностью находятся во власти произвола;

сокрытием фактов преступлений (в том числе насильственных) от учета, нежеланием реагировать на них, что формирует цепную реакцию агрессии и жестокости;

непониманием того факта, что в современных условиях унижение личного достоинства, в какой бы форме оно ни проявлялось и от кого бы ни исходило, воспринимается крайне болезненно. Столь же остра реакция осужденных на помехи в получении материальных благ, в первую очередь продуктов питания, а также препятствия в общении с родными и близкими, другими осужденными, в проведении досуга и т.д.;

неудовлетворительной организацией охраны и надзора за осужденными, слабый контроль, в том числе оперативный, за их поведением.Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М.: Юристъ, 2009. - С. 104.

В качестве внутренних факторов можно выделить:

поддержания престижа и завоевания авторитета среди осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную и иную;

уклонения от исполнения уголовных наказаний;

желания стать лидером, проявляющееся в стремлении продемонстрировать силу, навязать свою волю другим, используя прежде всего свои организаторские способности (что может привести к совершению насильственных преступлений, хулиганству, организации групповых эксцессов и т.п.).

Говоря о причинах совершения преступлений в местах лишения свободы, необходимо отметить тот факт, что существует негласное разделение исправительных учреждений на "черные" и "красные зоны", в зависимости от жесткости установленного в них режима. От типа исправительного учреждения будет зависеть и уровень преступности в них. "Красные зоны" - это исправительные учреждения, в которых происходит максимально строгое исполнение норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ, внутренних приказов администрации ИУ. В таких учреждениях особо строгая система наказаний. За малейшие нарушения, отклонения от порядка, установленного в ИУ, заключенные подвергаются строгим наказаниям, порой не соответствующим совершенным деяниям. За малейший проступок заключенный может попасть в ШИЗО (штрафной изолятор). С одной стороны, преступность в учреждениях такого типа имеет низкие количественные показатели, в связи с жесткой дисциплиной. Но иногда заключенные, недовольные подобной деятельностью ИУ, совершают преступления в целях дезорганизации деятельности ИУ. Следовательно, данный порядок деятельности исправительных учреждений имеет положительное влияние на совершение преступлений заключенным, сводя их к минимальным значениям, но всё-таки имеет свои определенные недостатки.

"Чёрные зоны" - это исправительные учреждения, расположенные зачастую в больших городах или около них. В данных ИУ в силу различных обстоятельств имеется достаточно большое влияние лица из высших тюремных каст. Они могут разными способами диктовать администрации порядок их действий. В учреждениях такого типа преступность преобладает в большей степени, чем в "красных зонах", но в тоже время деятельность таких учреждений в соответствии с правилами и традициями "тюремного общежития" может положительно повлиять на порядок в данных ИУ, создавая определенную дисциплину.

19.2.2 Меры противодействия пенитенциарной преступности

Говоря о мерах противодействия пенитенциарной преступности необходимо учитывать тот факт, что пенитенциарная преступность представляет собой особый вид преступности, отличающийся от других специфическими условиями жизни данных преступников, вследствие чего и меры борьбы с данным негативным явлением будут специфичными и кардинально отличаться от мер противодействия другим видам преступности.

Под предупреждением следует понимать не только как действия, направленные на выявление и устранение негативных явлений, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими правомерное поведение. Ваганов А.Б. Особенности профилактического воздействия на пенитенциарную преступность // Вестник Челябинского государственного университета. №35 (250) /2011. - С. 65.

Методы профилактики преступлений в ИУ можно разделить на методы выявления и методы устранения и компенсации причин и условий преступлений. Антонян Ю. М.. Криминология. Избранные лекции. - М.: "Логос",2004. - С. 284.

Методы выявления обстоятельств, влияющих на развитие пенитенциарной преступности в исправительных учреждениях:

1) проверка деятельности различных подразделений ИУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (служба безопасности, оперативная и др.), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции, ревизии и т.п.;

2) криминологическоe исследованиe и выявлениe: криминогeнных зон в ИУ, где наиболee часто и в опрeделeнные пeриоды врeмени совeршаются прeступления и злостные правонарушeния; наиболee типичных, серьезных и в то же время специфичных для каждого ИУ недостатков по различным направлениям их деятельности (безопасности и режима, оперативная, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т.д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению преступлений в данных ИУ; технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных; количественных и качественных изменений состава осужденных; преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме; кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации.

3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, "авторитетами", "ворами в законе" и т.п.;

4) выход на место, рейды по всей территории ИУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление указанных обстоятельств, - это, как правило, различные исследовательские методы: анализ документов и наблюдение, некоторые виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.

При раскрытии насильственных преступлений в учреждениях ФСИН особенности имеет и такое следственное действие, как проверка показаний на месте. Его проведение не должно нарушать режим отбывания наказания. В связи с этим во время планирования этого следственного действия следует принять повышенные меры безопасности, с учетом правил распорядка дня в колонии. Важную роль для успешного расследования пенитенциарных преступлений играет взаимодействие всех участников, включая сотрудников колонии - органа дознания, медицинских работников и психологов. В связи с чем необходимо создавать специальные следственно оперативные группы при производстве предварительного следствия в случаях, когда преступление повлекло появление большого числа свидетелей, потерпевших, соучастников, а следовательно, требуется больше затрат сил и средств при выполнении большего объема работ.

Достаточно велика в предупреждении преступлений, особенно насилия среди осужденных, роль религии. Действительно, церковь и религия с их принципами милосердия, гуманизма, сострадания и прощения могут сделать многое, чтобы смягчить тюремные правила, сформулировать принципиально иное отношение к насилию как способу разрешения жизненных конфликтов, показать пути их снятия, помочь заключенным относиться друг к другу с большей добротой и пониманием. "Священнослужители могут делать это в своих проповедях, в беседах с отдельными осужденными, использовать для этого такую весьма эффективную форму, как исповедь, которая должна приводить к покаянию как средству очищения души. Костюк М.В. Предупреждение преступлений, совершаемы в местах лишения свободы //Вестник Челябинского государственного университета. №27 (281) /2012. - С. 98

Священнослужители могли бы принимать участие в разрешении конкретных конфликтов как только между осужденными, так и между ними и администрацией, например, при массовых беспорядках, хулиганстве и захватах заложников".

В вопросе мер борьбы с пенитенциарной преступностью важное значение имеет индивидуальная работа с конкретным осужденным, которая может иметь даже лучший результат, чем в условиях свободы. Дело в том, что заключенный вследствие его изоляции постоянно находится в поле зрения воспитателя или другого представителя администрации. Индивидуально-профилактическое воздействие на него должно производиться с учетом типологической принадлежности данного лица к определенной категории преступников. Косулина Л.Г. Криминологический рецидив как фактор пенитенциарной преступности // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. № 1/2011. - С. 148

Подводя итоги исследования, можно сделать следующие выводы:

институт пенитенциарной системы в Российской Федерации не выполняет возложенные на нее функции в полной мере;

нормы российского законодательства в сфере исполнения наказания не всегда соответствуют нормам международного права;

администрации учреждений ФСИН РФ в своей деятельности не всегда соблюдают нормы уголовно-исполнительного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов в области исполнения наказания;

осужденные зачастую не имеют действенных способов защиты своих законных прав и свобод. Они находятся под влиянием администрации ИУ;

контроль за деятельностью исправительных учреждений не всегда является полным и эффективным;

в исправительных учреждениях РФ зачастую присутствуют проблемы свойственные всему государству в целом (коррупция, непрофессионализм персонала ИУ, правовой нигилизм и т.д.)

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Информационный банк "Консультант Плюс: Высшая школа" // www.consultant.ru;

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.10.2017) // Информационный банк "Консультант Плюс: Высшая школа" // www.consultant.ru;

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 26.08.2017) // Информационный банк "КонсультантПлюс: Высшая школа" // www.consultant.ru;

3. Европейские пенитенциарные правила // Информационный банк КонсультантПлюс: Высшая школа;

4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // официальный сайт Организации Объединенных Наций - // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture. shtml

Учебная и научная литература

1. Аванесов, Г.А. Криминология. - М.: ЮНИТИ, 2010. - 480 с.

2. Авдийский В.И. Криминология. Учебник для бакалавров. М.: ЮРАЙТ, 2015. - 351 с.

3. Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. - М.: "Логос", 2011. - 448 с.

4. Долгова А.И. Криминология. М., 2009 г. - 784 c.

5. Кудрявцев А.В. Противодействиекриминальным угрозам вуголовно-исполниттельнойсистеме: криминологические иоперативно - розыскные аспекты. ВлГУ, 2012. - 143 с.

6. Кудрявцев В.Н., Эминов В. Е Криминология. М.: Юристъ, 2009. - 512 с.

7. Малков В.Д. Криминология. Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2014. - 528 с

Тема 20 Криминологическая характеристика неосторожной преступности 1 – 1

1. Криминологическая характеристика неосторожной преступности

2. Особенности личности неосторожных преступников

3. Современные причины неосторожной преступности

4. Предупреждение неосторожных преступлений

20.1.Криминологическая характеристика неосторожной преступности

Преступлениям, совершаемым по неосторожности, традиционно уделяется весьма незначительное внимание, поскольку принято считать, что удельный вес этого вида преступности в структуре преступности невысок и степень общественной опасности неосторожных посягательств несопоставима с умышленными преступлениями. Действительно, неосторожные преступления составляют относительно небольшую часть зарегистрированных преступлений (примерно 13–15%), однако с развитием общества удельный вес этих преступлений и вредные последствия их совершения неминуемо возрастают. Научно-технический прогресс повлиял на «качество» и «цену» неосторожных преступлений.

На современном этапе развития нашего общества чрезвычайно возрастает роль принятия правильных решений в специфических условиях взаимоотношений «человек—техника». Именно в этой сфере совершается наибольшее число неосторожных преступлений, связанных с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, нарушений правил охраны труда и безопасности ведения отдельных видов работ и т. д. Все большее распространение получают случаи, когда неожиданно для авторов и разработчиков возникают непредвиденные негативные последствия их изобретения, способные повлечь даже более тяжкие последствия, чем от некоторых видов умышленных преступлений.

И это может коснуться не только самого создателя техники, но и ее пользователей, и всех окружающих его людей.

Ключевым понятием, объединяющим данную группу преступлений, является понятие неосторожности. Уголовное законодательство разделяет неосторожность на два вида: легкомыслие (когда лицо предвидит абстрактную возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение без достаточных к тому оснований) и небрежность (при непредвидении лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть). Главной особенностью преступлений данной категории является особый характер психического отношения субъекта неосторожного преступления к самому деянию и его последствиям. Неосторожное отношение преступника касается только последствий деяния; что же касается нарушения правил, лежащих в основе данного вида преступных деяний, то оно производится лицом осознанно.

В целом неосторожные преступления характеризуются значительным многообразием. Принято выделять:

· техническую неосторожность (нарушения правил безопасности в использовании источников повышенной опасности — правил охраны труда, правил безопасности при ведении различных видов работ, правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, правил пожарной безопасности, правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и т. д.);

· профессиональную неосторожность (ненадлежащее отношение к исполнению своих профессиональных и должностных обязанностей — халатность, ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, нарушение санитарно-эпидемиологических правил, экологически преступления и т. д.);

· бытовую неосторожность (пренебрежение к правилам поведения в быту — причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти, неосторожное уничтожение или повреждение имущества, небрежное хранение оружия).

Одной из особенностей неосторожной преступности на современном этапе является масштабность последствий, которая не присуща большинству умышленных преступлений. Одним из самых страшных примеров преступной неосторожности является авария на Чернобыльской АЭС.

Несмотря на то что непосредственно во время взрыва на четвертом энергоблоке погиб только один человек и еще один скончался от полученных травм на следующий день, последствия этой аварии обнаруживаются вплоть до сегодняшнего дня: 31 человек погиб в течение первых трех месяцев после аварии; отдаленные последствия облучения, выявленные за последующие пятнадцать лет, стали причиной гибели еще примерно 80 человек; 134 человека перенесли лучевую болезнь той или иной степени тяжести; более 115 тыс. человек из тридцатикилометровой зоны были эвакуированы.

К числу специфических признаков неосторожной преступности также следует отнести достаточно высокий уровень латентности (особенно нарушений правил техники безопасности, халатности, экологических преступлений). Это в первую очередь связано с тем, что последствия неосторожных преступлений зачастую неявные, отстоящие далеко по времени от самого нарушения установленных правил, что приводит к их «случайному выявлению» при обнаружении последствий, предусмотренных в уголовном законе (в основном в виде причинения тяжкого вреда личности либо значительного имущественного ущерба).

Еще одной отличительной чертой неосторожной преступности выступает высокий (около 20%) уровень виктимности потерпевших, своим поведением способствующих причинению им вреда, когда наступление неблагоприятных последствий является следствием не только неосторожного поведения лица, пренебрегшего специальными правилами, но и поведения самого потерпевшего (например, превышение скорости водителем не привело бы в конкретной ситуации само по себе к причинению вреда или смерти потерпевшего, если бы последний не переходил дорогу в неположенном месте).

В общем объеме неосторожных преступлений наибольшую долю (примерно 3/4 всех преступлений) составляют транспортные, большинство которых возникает на основе ДТП. Этим понятием охватываются различные по своему характеру происшествия, связанные с эксплуатацией транспортных средств и управлением ими, влекущие не только уголовную, но и дисциплинарную, административную и иную ответственность, а также происшедшие без вины участников дорожного движения. Так, по данным Госавтоинспекции МВД РФ, за 2009 г. в России зарегистрировано 203 603 ДТП, в которых погибли 26 084 человека, еще 257 034 человека получили повреждения различной степени тяжести. За 2010 г. эти показатели составили: 199 431 ДТП, 26 567 погибших и 250 635 раненых, в 2011 г. — 199 868 ДТП, 27 953 погибших и 251 848 раненых.

Среди нарушений Правил дорожного движения, в результате которых происходят ДТП, наиболее распространенными со стороны водителей являются: превышение установленной скорости; управление транспортным средством в нетрезвом состоянии; выезд на полосу встречного движения, нарушение правил обгона; управление неисправным транспортным средством, несоблюдение требований дорожных знаков или разметки, нарушение правил перевозки людей, нарушение правил проезда пешеходных переходов и др. Со стороны пешеходов наиболее частыми нарушениями Правил, приводящими к ДТП, являются: переход через проезжую часть в неустановленном месте или на запрещающий сигнал светофора, неожиданный выход из-за транспортных средств, сооружений.

Преступления, связанные с нарушением правил охраны труда, занимают второе место в структуре неосторожной преступности после транспортных преступлений (по отдельным регионам удельный вес этих преступлений доходит до 15%) и являются неосторожными деяниями, совершаемыми в подавляющем большинстве случаев при использовании источников повышенной опасности в процессе реализации трудовой функции.

По степени масштабности последствий весьма значимой среди неосторожных преступлений остается категория преступных деяний, связанных с неосторожным обращением с огнем. Так, по данным МЧС России за 2009 г., в стране зарегистрировано 187 490 пожаров (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 179 098 и 82 181 соответственно), в которых погибли 13 933 человека (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 12 983 и 6572 соответственно), получили травмы 13 207 человек (в 2010 г. и январе — июне 2011 г. — 13 067 и 6684 соответственно) и которыми был причинен материальный ущерб в размере 10 929,7 млн рублей.

20.2. Особенности личности неосторожных преступников

Для неосторожных преступников в меньшей степени характерно наличие криминогенных свойств личности, чем для лиц, совершивших умышленные общественно опасные деяния. Тем не менее говорить об отсутствии у данной категории лиц дефектов правосознания и об их полной социальной адаптированности не совсем верно. Многим из них присущи такие черты, как безразличие к общественным интересам с превалированием собственных интересов, пренебрежение к правилам безопасности — как в быту, так и на производстве, общая недисциплинированность и т. д. Именно эти особенности личности формируют легкомысленно-безответственное отношение неосторожных преступников к правоохраняемым объектам и своим гражданским и профессиональным обязанностям. Именно поэтому неосторожные преступления не есть лишь результат неумелых действий в сложной ситуации, так как большинство преступлений данного вида (около 60%) совершаются не в экстремальных, а в стандартных, обычных условиях при несоблюдении правил, хорошо известных лицу, ими пренебрегающему.

Социально-демографическая характеристика лиц, совершивших неосторожные преступления, выглядит следующим образом. Подавляющее большинство из числа неосторожных преступников — лица мужского пола. Доля женщин среди лиц, совершивших преступления по неосторожности, составляет 1–2%. Однако следует отметить, что в последние годы наблюдается тенденция незначительного возрастания доли женщин, в основном — за счет увеличения числа женщин, управляющих автомобилем и причинивших смерть другому человеку в результате нарушения Правил дорожного движения.

Что касается возрастных признаков, то в 80% случаев неосторожные преступления совершаются лицами от 18 до 40 лет. Из них большая часть приходится на лиц в возрасте 18–22 лет и 30–40 лет. Это объясняется, с одной стороны, незнанием многих правил безопасности лицами первой категории, и с другой стороны — надеждой на предотвращение неблагоприятных последствий пренебрежения правилами в связи с наличием опыта, определенных навыков обращения с источниками повышенной опасности у лиц второй категории. Именно эти лица чаще всего склонны рисковать, недооценивать опасность и переоценивать свои возможности, создавая различные ситуации, приводящие к наступлению преступных последствий.

Образовательный уровень и уровень социализации у лиц, совершивших неосторожные преступления, более высок, чем у совершающих умышленные преступления (особенно по сравнению с теми, кто совершает посягательства корыстной или насильственно-корыстной направленности). По результатам изучения материалов следственной и судебной практики, более 80% от общего числа неосторожных преступников имеют постоянное место работы или учебы, около 5% являются частными предпринимателями (в основном совершившие нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека).

Поскольку значительная часть неосторожных преступлений связана с профессиональной деятельностью лица или обращением с источниками повышенной опасности, доля лиц, имеющих профессиональное образование (среднее специальное и высшее), достаточно велика.

Нравственно-психологические свойства личности неосторожных преступников, с одной стороны, отражают их эгоцентризм, нацеленность на достижение личного благополучия, комфорта, удовлетворение собственных потребностей (в частности, большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, повлекшие смерть, на первое место в иерархии жизненных целей и приоритетов выдвигают достижение материального благополучия). Значительная часть неосторожных преступников стремится «переложить» ответственность за собственную безопасность на других (наиболее характерно это для преступлений, связанных с управлением транспортными средствами и их эксплуатацией), самонадеянно рассчитывая, что другие водители успеют среагировать, пешеходы не будут нарушать правила поведения на проезжей части, сумеют избежать столкновения, вовремя остановятся и т. д. Характерной особенностью неосторожных преступников является регулярность их «пограничного» поведения; в большинстве случаев данными лицами ранее уже неоднократно совершались аналогичные нарушения правил поведения в быту, профессиональных обязанностей или правил обращения с техникой, однако до определенного момента им удавалось избежать общественно опасных последствий.

С другой стороны, такие отрицательные нравственно-психологические характеристики обычно сочетаются с общей положительной направленностью личности и проявляются только в специфических ситуациях, требующих неукоснительного соблюдения определенных требований, норм, регламентов, правил. Однако в случае, когда пренебрежение правилами безопасности в быту, на транспорте, в профессиональной деятельности становится систематическим, не исключено распространение подобного пренебрежительного отношения к правилам и нормам во всех сферах общественной жизни в результате дальнейшей деформации личности.

20.3. Современные причины неосторожной преступности

В основе неосторожных преступлений лежат детерминанты объективного и субъективного характера.

Ключевым, безусловно, выступает так называемый человеческий фактор, поскольку именно сознательно выбираемое лицом поведение, связанное с нарушением либо несоблюдением существующих правил

Особенная часть криминологии и норм, является основой любого неосторожного преступления. Такое поведение может быть вызвано:

1) пренебрежительным отношением конкретного лица к правилам, нормам, техническим регламентам, основам безопасности в быту и т. д., которое может быть вызвано авантюризмом, стремлением к риску, экстриму либо уверенностью в своей «исключительности», привилегированности, а значит — безнаказанности;

2) недостаточно высоким уровнем интеллектуального развития лица, образования, профессиональной подготовки, квалификации, практического опыта, особенно в работе с высокотехнологичным оборудованием, управлении транспортным средством;

3) слабой самоорганизацией лица, неспособностью концентрироваться, следовать заданному плану, адекватно оценивать окружающую обстановку и реагировать на ее изменение.

Объективными факторами, детерминирующими неосторожную преступность, выступают:

1) стремительное развитие научно-технического прогресса, появление в бытовой и профессиональной сфере множества технически сложных агрегатов, требующих соблюдения особых правил обращения с ними. Каждый дом насыщен большим количеством бытовой техники, при этом не всегда безопасной, обращение с которой требует соблюдения специальных правил при ее эксплуатации.

Что касается производства, то его практически полная автоматизация также требует неукоснительного следования инструкциям по технике безопасности и соблюдения нормативов работы с технически сложными устройствами;

2) внедрение высоких технологий даже в весьма традиционные профессиональные сферы, в которых их использование является скорее желательным, чем необходимым. В результате лица, не имеющие навыков обращения с техникой, вынуждены ее осваивать в сжатые сроки (и соответственно, с весьма низким качеством такого усвоения) для того, чтобы быть востребованными в своей профессии;

3) ускорение общего ритма жизни, глобализация, приводящая к необходимости моментально ориентироваться в новых условиях, адекватно реагировать на изменения, происходящие в общественной жизни. Не каждый способен в несколько секунд оценить обстановку и принять верное решение в ситуации, когда от такого решения зависит, наступят или нет опасные последствия;

4) влияние СМИ, пропагандирующих риск, стремление к достижению результатов любыми средствами, даже сопряженными с опасностью для самого лица и иных лиц;

5) недостатки воспитательной и профилактической работы, непресечение или несвоевременное пресечение неправомерных действий, не носящих еще общественно опасного характера, но уже создающих предпосылки для перерастания подобного поведения в преступное;

6) чрезмерная толерантность общества и государства к нарушениям морально-этических норм, приводящая к формированию устойчивого пренебрежительно-безответственного отношения личности к любым правилам и нормам;

7) распространенность различных форм девиантного поведения (алкоголизма, наркомании, токсикомании), приводящего к эксплуатации технически сложных устройств в состоянии, лишающем лицо возможности адекватной оценки ситуации и способности в достаточной мере контролировать свои действия. Так, например, по вине лиц, находившихся во время управления транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, погибает около четверти пострадавших в ДТП;

8) недостатки управленческого характера: организационно-технические (плохое состояние оборудования на предприятиях, низкое качество дорожного покрытия, отсутствие достаточного количества транспортных магистралей, способствующее созданию потенциально аварийных ситуаций, например «пробок»); нормативные (недостаточная разработанность нормативной базы, отсутствие официального закрепления в качестве общеобязательных правил и нормативов, в результате чего многие технические нормы являются лишь рекомендательными) и собственно управленческие (невысокий уровень профессиональной подготовленности управленцев, коррумпированность, приводящая к допуску к работе или управлению источниками повышенной опасности лиц, не имеющих объективных оснований быть допущенными к таковым).

20.4. Предупреждение неосторожных преступлений

В связи с тем, что факторы, обусловливающие совершение неосторожных преступлений, в равной степени имеют субъективный и объективный характер, предупредительное воздействие должно осуществляться на общесоциальном, специальном и индивидуальном уровне, особенно в отношении лиц, которые демонстрируют устойчивое пренебрежительнобезответственное отношение как к общим, так и к специальным правилам и нормам.

Общее профилактическое воздействие на неосторожную преступность должно осуществляться за счет укрепления трудовой и общественной дисциплины, усиления борьбы с употреблением алкоголя, наркотических, психотропных веществ, повышения качества образования, в первую очередь — среднего специального и высшего профессионального, повышения общего качества управленческой деятельности, улучшения социально-бытовых условий жизни населения.

С учетом существенной разницы между бытовой, профессиональной и технической неосторожностью профилактическое воздействие должно строиться в зависимости от особенностей преступлений каждого вида. Как показывает практика, неосторожная преступность более «восприимчива» к предупредительному воздействию, чем умышленная. Но эффект профилактических мер существенно различается в зависимости от сферы преступной неосторожности. В частности, предупредительные меры дают больший эффект при профилактике профессиональной неосторожности (поскольку эта сфера более «открыта» для воздействия и методы воздействия могут быть достаточно жесткими — например, дисциплинарные взыскания за нарушение специальных правил и норм вплоть до увольнения), нежели неосторожности в сфере быта.

Для профилактики неосторожных преступлений в быту необходимо исходить из того, что предупредить все многообразие опасных ситуаций невозможно какими-либо специальными мерами. Кроме того, бытовая сфера относится к числу наименее контролируемых со стороны социума и государства, отличается большой эмоциональной напряженностью. В этой сфере в основном отсутствуют нормативно закрепленные правила безопасности и действуют неписаные, «житейские» правила, сложившиеся на практике и выработанные в социуме эмпирическим путем. В связи с этим применительно к бытовой неосторожности должно осуществляться общепрофилактическое воздействие посредством борьбы с проявлениями девиантного поведения, разъяснения гражданам основных правил поведения в быту, возможных последствий и способов их предотвращения.

Для технической неосторожности предупредительное воздействие должно включать разработку и внедрение новых, а также регулярную корректировку существующих правил техники безопасности, охраны труда, иных технических норм; повышение качества работы контролирующих органов в отдельных сферах (ГИБДД, пожарного надзора, строительного надзора, санитарно-эпидемиологического контроля и т. д.), своевременное устранение дефектов и неисправностей оборудования, регулярное повышение квалификации лиц, работающих с технически сложным оборудованием. Следует обращать особое внимание на качество подготовки лиц, получающих водительские права, не только с точки зрения знания Правил дорожного движения и обладания навыками вождения, но и с учетом психологических особенностей, позволяющих своевременно оценивать окружающую обстановку и принимать решения в стрессовых ситуациях.

Индивидуальная воспитательная работа с лицами, склонными к совершению неосторожных преступлений, должна осуществляться, в первую очередь, в рамках семьи и трудового коллектива. Разъяснительная работа с лицами, уже допустившими нарушение общих и специальных правил безопасности, не приведших еще к общественно опасным последствиям, своевременное воздействие посредством применения к ним мер дисциплинарного воздействия, привлечения к административной ответственности способствуют достижению общего и специального превентивного эффекта. В индивидуальной профилактике неосторожных преступлений, совершаемых повторно лицами, ранее совершавшими преступления, безусловно ключевую роль играет деятельность правоохранительных органов в части своевременного выявления неосторожных преступлений, производства расследования и привлечения к ответственности лиц, их совершивших.

Тема 21. Криминологическая характеристика преступлений против военной службы 1 - 1

1. Понятие и криминологическая характеристика

2. Специфика детерминации и причинности

3. Особенности борьбы, с воинской преступностью

21.1. Понятие и криминологическая характеристика

Преступность проникает во все слои общества, все социальные сферы. Не являются исключением и Вооруженные Силы. Воинская преступность находится в центре внимания политиков и широкой общественности – чем выше ее уровень, тем меньше возможностей использования армии как эффективного инструмента решения внешнеполитических и внутренних проблем. Ее учитывают призывники, оценивая перспективы своей жизни в армии. Это явление анализируют командиры, прогнозируя возможности боевого применения войск.

Под воинской преступностью в широком смысле слова понимают систему преступлений, совершаемых военнослужащими, включающую:

1. общие преступления, т. е. те, применительно к которым уголовным законом не предусмотрен специальный субъект – военнослужащий, они могут совершаться и гражданскими лицами, и военнослужащими;

2. собственно воинские – преступления со специальным суоъектом – военнослужащим. Специфичен и их объект – воинский правопорядок.

К собственно воинским относятся преступления против порядка подчиненности, против порядка прохождения военной службы, против порядка эксплуатации военной техники, несения боевого дежурства, караульной, пограничной и других специальных служб, а также воинские должностные преступления. Во всех армиях мира доли этих видов преступности в воинской преступности примерно равны. В зависимости от социальных условий их более конкретное соотношение колеблется.

В.В. Лунеев по характеру мотивации выделяет шесть больших групп преступлений: 1) политической мотивации (измена Родине); 2) насильственные (убийство, умышленное причинение телесных повреждений, изнасилование); 3) корыстные (хищение, взяточничество, злоупотребление служебным положением); 4) анархической мотивации (самовольное оставление части, хулиганство); 5) неосторожные легкомысленной мотивации (нарушение правил вождения, нарушение правил обращения с оружием); 6) воинские преступления трусливо-малодушной мотивации (совершаемые во время войны или в боевой обстановке по трусости: дезертирство, членовредительство, измена Родине).

В структуре воинской преступности выделяют группы на основе воинского звания преступников: преступность офицеров, прапорщиков, сержантского состава, преступность рядовых.

Используется критерий ведомственной принадлежности войск: преступность в войсках Министерства обороны, во внутренних войсках МВД, в пограничных и других войсках. В Министерстве обороны воинскую преступность анализируют по видам Вооруженных Сил (сухопутные войска, флот) и родам войск (ВДВ, строительные войска).

В 1995 году в Министерстве обороны и других ведомствах, имеющих войска, зарегистрировано 30 тыс. преступлений. 20% осужденных в 1995 году – офицеры, прапорщики и сержанты. Офицерами чаще всего совершаются такие преступления, как превышение власти, злоупотребление служебным положением, взяточничество, хищения оружия и боеприпасов. За взятки, хищения, злоупотребления служебным положением в год привлекается к уголовной ответственности более 5 тыс. военнослужащих, из них несколько сотен офицеров.

58% зарегистрированных преступлений приходится на воинские части Министерства обороны; 11% – на пограничные войска; 8,7% – на внутренние войска МВД; 22,3% – на лиц, приравненных к военнослужащим, но из иных ведомств.

Численность войск Министерства обороны – 1,7 млн., в войсках МВД проходит службу 264 тыс. человек, в погран-.войсках – 200 тыс.

В 1995 году число зарегистрированных преступлений, совершенных в войсках, по сравнению с 1994 годом выросло на 24%, тяжких преступлений – на 76,3%. Число умышленных убийств, совершаемых военнослужащими, увеличилось в.два раза. На 78,3% возросло количество хищений оружия и боеприпасов. Увеличилось число случаев взяточничества, мошенничества. Самый распространенный вид преступления – уклонение от военной службы.

В 1995 году наибольший рост преступности зафиксирован в ВДВ, среди военных строителей и в железнодорожных войсках. Судимость за дедовщину возросла в 1995 году в сухопутных войсках на 17%, в военно-строительных частях центрального подчинения и войсках противовоздушной обороны – почти на треть, в военно-воздушных силах – на 45%.

Официальную армейскую статистику преступности необходимо анализировать с поправкой на латентность, а также учитывать иные обстоятельства, способные влиять на 'абсолютные показатели преступности. Например, официальные статистические данные о преступности в армии за 1992 год показали, что преступность за год снизилась на 5,3%. В 1992 году в армии интенсивно шли процессы сокращения кадров. За период с 1991 по 1994 годы число военнослужащих уменьшилось вдвое: с 3,5 млн. до 1,7 млн..

В этих условиях следовало констатировать не снижение уровня преступности, но ее рост. Интенсивность необходимо было учитывать в расчете на 100 тыс. военнослужащих.

Кроме того, уровень преступности повысился (абсолютные данные) в некоторых видах Вооруженных Сил и родах войск, ряде военных округов, на всех флотах. Возросло число нарушений правил несения специальных служб. Поползла вверх кривая общеуголовных преступлений военнослужащих. В 2,3 раза в войсках вырос уровень хищений государственного и военного имущества. В 1992 году военнослужащими было похищено 4489 стволов огнестрельного оружия (это на 77% больше, чем в 1991 г. ), на 41% увеличилось количество грабежей и разбоев, на 65% возросло число случаев взяточничества среди воинских должностных лиц (взятки брались в основном за освобождение от военной службы, отсрочки от призыва, за продажу устаревшей военной техники). Изменился и сам контингент преступников в погонах: все больший удельный вес среди них стали занимать офицеры, в том числе и старшие (командиры частей, их заместители, офицеры штабов).

Да и в первом полугодии 1992 года статистика преступности не давала поводов к оптимизму: в три раза возросло число хищений в особо крупных размерах, в два с половиной раза – количество преступных посягательств на оружие и боеприпасы. На 40% возросло число общеуголовных преступлений, а грабежей и разбоев – на 90%.

Официальная статистика о динамике преступности в армии в 1993 году также преподнесла больше загадок, нежели разгадок об истинной криминальной обстановке в войсках: по всем силовым министерствам зарегистрированная преступность снизилась на 28%, по армии и флоту – на 25%. Сомнения в достоверности этих данных возникают по ряду причин: в 1993 году Вооруженные Силы продолжали сокращаться; велик был и некомплект в воинских частях: штатные должности солдат и матросов заполнены почти наполовину.

По официальным данным, в 1993 году погибло 2572 военнослужащих При этом в том же году было расследовано 4191 уголовное дело о гибели военнослужащих. Структура причин гибели военнослужащих такова: самоубийства –- 17%з; нарушение мер безопасности, в том числе обращения с оружием – 14,8%; дорожно-транспортные происшествия – 11%; несчастные случаи – 9,6%; убийства – 2,9%; неуставные взаимоотношения – 2,3%; гибель в зонах конфликтов – 36%.

Косвенным подтверждением гипотезы о том, что снижение преступности имело место лишь в официальных отчетах, а не в действительности, служит и тот факт, что в 1993 году по сравнению с предыдущим годом военные прокуроры выявили в 2,5 раза больше фактов сокрытия командирами преступлений подчиненных. В 1993 году на 53% возросло количество хищений огнестрельного оружия военнослужащими, причем похищались не только пистолеты, автоматы и гранаты, но также противотанковые и зенитные ракеты, установки залпового огня "Град". В этом же году были зарегистрированы десятки тысяч нападений на воинские склады со стороны гражданских лиц.

Снижение уровня преступности среди военнослужащих в период сокращения Вооруженных Сил – статистический факт, противоречащий мировому и отечественному опыту. Во всех странах мира в период сокращения армейских штатов воинское рвение среди офицеров, обреченных на увольнение, становится редкостью. Как следствие падает дисциплина, растет преступность. Например, сокращение Вооруженных Сил СССР в период так называемых хрущевских реформ (1956–1961 годы) ознаменовалось самым интенсивным ростом преступности в войсках за послевоенное время.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что преступность в Вооруженных Силах России в первой половине 90-х годов стабильно росла. Снижение ее имело место лишь в документах официальной отчетности. Всплеск числа зарегистрированных преступлений в 1995 году – лишь свидетельство того, что резервы приукрашивания действительности к этому времени были исчерпаны.

Механизм лакировки криминальной ситуации прост. Реальный криминальный феномен состоит как бы из двух сообщающихся сосудов: зарегистрированной и латентной преступности. Когда преступность начинает снижаться вопреки всем "-криминологическим закономерностям (на фоне неблагоприятных объективных условий и имитации борьбы с негативными социальными процессами), это есть лишь перелив криминала из "видимого сосуда" в "невидимый". Некоторые тайны данного механизма уголовной политики приоткрыл В. Ерин в бытность его министром внутренних дел: "Я, конечно, знаю, как манипулировать статистикой, знаю, как можно воздействовать на Президента, как сделать так, что преступность начнет "падать" у нас в государстве – правда, только на бумаге".

Однако бесконечно манипулировать цифрами невозможно, ибо латентная преступность является мощнейшим криминогенным фактором. Ведь за ней стоит безнаказанность и вседозволенность, поэтому рост латентной преступности неминуемо влечет за собой интенсивный рост всего криминального феномена, и скрыть это уже не удается.

Аналогичную ситуацию мы наблюдали в Вооруженных Силах во второй половине 80-х годов. В этот период документы официальной отчетности фиксировали не поддающееся никакому рациональному объяснению снижение преступности в армии на фоне интенсивного роста всей зарегистрированной преступности в стране. Единственным доводом было постановление ЦК КПСС 1985 года "О мерах по укреплению воинской дисциплины в Советской Армии и Военно-Морском Флоте". Через несколько лет статистика зафиксировала криминальный взрыв в войсках. В действительности же, вероятно, не было ни снижения, ни взрыва – в период перестройки преступность в армии стабильно росла.

Достаточно нерадужные выводы можно сделать и из анализа структуры преступности военнослужащих. Самый распространенный вид преступления в войсках – уклонение от военной службы. Их доля составляет 46% от всего криминального массива. Корыстные мотивы просматриваются в основе каждого третьего учтенного преступления. В структуре армейской преступности 1,6% составляют хищения в особо крупных размерах, 1% – убийства.

В начале 80-х годов, в период так называемой андропов-ской чистки, интенсивно шел процесс выявления и регистрации преступлений в различных областях жизни. В эти годы тенденция к сокрытию негатива в стране и армии была наименьшей, а статистика в наибольшей степени приблизилась к отражению реальной социальной картины. В эти годы около 40% всех преступлений военнослужащих составляли насильственные, в основном "казарменное хулиганство" – такой термин тогда был в ходу для обозначения нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Структура преступности, конечно, может меняться. Но так не бывает, чтобы острейшая проблема неуставных взаимоотношений решилась как бы сама собой.

Хрестоматийной уже стала нехитрая армейская премудрость: если в структуре преступности в отдельной воинской части доминируют уклонения от военной службы (самовольные оставления части, дезертирство, членовредительство), а нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими или воинских должностных преступлений не регистрируется, это первый признак неблагополучия. От хорошей жизни солдат из воинской части не побежит. И если причины побегов (а чаще всего это именно "неуставщина", рукоприкладство или отсутствие заботы о подчиненных) не получают должной оценки командования, в части необходимо проводить основательную проверку. Такие проверки, как правило, заканчиваются выявлением скрытых насильственных преступлений. Сейчас мы наблюдаем аналогичную картину в масштабе всех Вооруженных Сил.

Если официальную статистику взять за основу, то вероятность стать жертвой преступления в Вооруженных Силах оказывается ниже, чем в гражданском обществе, в 5–10 раз. Однако возникает вопрос, на чем тогда основаны рассказы возвратившихся домой вчерашних военнослужащих о высокой преступности в армии. Вот один из примеров солдатской оценки ситуации в войсках: "Пока меня не покалечили в части, я решил бежать. Лучше сидеть в тюрьме, где есть хоть какой-то порядок, чем служить в такой части'".

Опросы призывников показывают, что почти все они уверены: избежать издевательства и неуставщины им не удастся. Реагируют на такое "математическое ожидание" призывники по-разному: одни уклоняются от призыва, другие – учатся убивать. Вот строки из письма будущего солдата в газету "Комсомольская правда": "Держитесь, деды! Занимаюсь каратэ, убью не меньше, чем пятерых".

Да и статистический анализ низколатентных преступлений не свидетельствует о более благополучной криминальной ситуации в войсках. Например, доля такого низколатентного вида преступлений, как убийство, в структуре армейской преступности практически в пять раз больше, чем аналогичная цифра применительно к структуре преступности в стране.

Особый аспект характеристики воинского криминала – анализ проникновения в военную среду организованной преступности. Теневой империей считают ее многие исследователи (годовой доход глобальной транснациональной мафии достигает одного триллиона долларов – цифра соразмерна годовому бюджету такой супердержавы, как США). В последние годы Россия и бывшие республики СССР оказались в центре мафиозных интересов. Масштабы отечественной организованной преступности в период реформ давно перешагнули национальные границы. Все новые и новые аспекты деятельности мафиозных структур в России из тайных становятся явными, однако грани взаимодействия организованной преступности и армии еще мало исследованы.

Криминологический анализ позволяет выделить следующие возможные грани соприкосновения Вооруженных Сил и организованной преступности. В сферу ее интересов в первую очередь попадает оружие и военные кадры (огневые средства поражения с воинских складов постепенно переходят в руки преступников; наиболее подготовленных в боевом отношении военнослужащих заманивают в свои сети преступные группировки). Особую тревогу вызывает интерес преступных кругов к оружию массового поражения, радиоактивным и иным материалам, утечка которых представляет серьезную угрозу общественной безопасности. Немалый интерес для криминальных предпринимателей представляет и воинский транспорт (в основном транспортная авиация), воинское движимое и недвижимое имущество, международная торговля лучшими образцами отечественной военной техники.

Участники организованных преступных формирований нуждаются в освобождении от призыва в армию государственную – это повод для коррумпирования работников военных комиссариатов.

Объект, над которым организованные преступники почти во всех странах стремятся установить контроль, – государственные границы. В целях обеспечения незаконного перемещения через границу наркотиков, оружия и других товаров преступные структуры используют все средства: от подкупа должностных лиц до организации массовых беспорядков и вооруженных конфликтов.

Факты, ставшие сегодня достоянием гласности, во многом подтверждают эти гипотезы. По обвинению в коррупции и незаконной торговле военной техникой в Дальневосточном военном округе в 1993 году была арестована группа старших офицеров и генералов. В том же военном округе был арестован начальник Воздвиженского авиагарнизона, который за взятки переправлял военными самолетами японские автомобили на подмосковные аэродромы "Чкаловский" и "Кубинка". В Забайкальском военном округе ряд военных чинов расхитили миллиарды рублей.

При выводе российских войск из Германии под видом воинских грузов в Россию и Польшу незаконно перемещалось огромное количество различных товаров.

На одном из военных судов из Вьетнама в Россию были доставлены наркотики и боеприпасы.

Затронули войска и процессы криминальной приватизации. Например, командование Тихоокеанского погранокруга продало малому предприятию запасной командный пункт.

По заявлению заместителя начальника Генерального штаба, "в стране существует своеобразная система "отмазывания" молодых людей от службы".

Преступные структуры укрепляются за счет военных профессионалов, и средств на оплату их труда лидеры преступного мира не жалеют. Во Владивостоке при вербовке бойцов спецназа в карательные подразделения региональной структуры организованной преступности тем предлагали крупную сумму денег, автомобиль, квартиру. Из разведки флота в разведку криминальных формирований перешел бывший начальник оперативно-аналитического отдела управления разведки Тихоокеанского флота капитан первого ранга. В рамках преступной структуры он создал аналитический центр, который сам и возглавил. Заместитель начальника разведцентра того же управления Тихоокеанского флота читал преступникам лекции о методах конспирации и агентурной работы. В качестве руководства при организации операций бандиты использовали совершенно секретное военное наставление для диверсантов.

В 1994 году рядовой одной из ракетных частей, угрожая автоматом, захватил на некоторое время боевой ракетный комплекс. Что мог сделать простой солдат, преступной организации тоже может оказаться по силам. Известны многообразные преступные операции с оружием.

Следующий момент: утечка государственных секретов в условиях коммерциализации армии.

Необходимо учитывать, что организованные и профессиональные преступники постоянно ищут различные экономические нищи, лазейки в правовом регулировании и бреши в сети социального контроля. Это определяет особую значимость криминологического прогноза в области борьбы с организованной преступностью – лишь на его основе можно выделить наиболее уязвимые для поражения преступным миром сферы жизни и принимать эффективные превентивные блокирующие меры. Конечно, такой подход требует создания специальных информационно-аналитических центров.

21.2. Специфика детерминации и причинности

Характер причинной обусловленности воинской преступности имеет ряд особенностей как по форме, так и по содержанию. К формальной стороне можно отнести наличие двух источников криминогенности: один полюс находится внутри Вооруженных Сил, второй – за ее пределами. Воинская практика в той или иной мере всегда сопряжена с элементами перенапряжения и экстремальности. Кроме того, там имеют место повышенные требовательность и ответственность за неисполнение приказов. То, что для гражданского человека – незначительный проступок (например, уход с работы или невыполнение указания начальника), для военнослужащего – преступление. Воинский коллектив в основном состоит из наиболее активного контингента самых разных молодых мужчин. В силу особенностей воинского быта они вынуждены постоянно быть вместе, что многократно увеличивает возможности межличностных конфликтов, криминогенной напряженности, при определенных условиях порождает немало преступлений.

Создавая Вооруженные Силы и обеспечивая их развитие в процессе военного строительства, государственные деятели должны принимать меры к нейтрализации или блокированию этой внутриармейской криминологически значимой ситуации.

Кроме того, значим второй полюс криминогенности – общество, которое продуцирует воинскую преступность через негативные социальные условия, деморализующие и криминализирующие молодежь, а она приносит негативный опыт в армейскую среду; недостатки государственного обеспечения Вооруженных Сил (идеологического, материального, кадрового, информационного), деструктивно воздействующие на военный механизм.

К особенностямдетерминации воинской преступности могут быть отнесены:

· повышенная значимость субъективных, в том числе идеологических, факторов. Военная служба всегда сопряжена с предельным напряжением сил, нередко с риском для жизни и здоровья. В этих условиях материальные стимулы не всегда эффективны, так же как и угроза карой (солдаты могут предпочесть тюрьму смерти или увечью);

· жесткая зависимость внутриармейской ситуации от государственного обеспечения (любая инициатива военнослужащих по поиску средств к существованию обычно носит криминальный характер);

· существование выработанных многовековой военной практикой механизмов блокирования как внешних, так и внутриар-мейских источников общественно опасных деяний (с их помощью во многих армиях мира'у дается поддерживать весьма низкий уровень преступности). Неиспользование этих механизмов можно рассматривать как криминогенный фактор.

Обращают на себя внимание и характеристики преступников-военнослужащих:

· мужской пол (абсолютно доминирующий в армейской среде);

· молодежный возраст военнослужащих срочной службы;

· относительно низкий уровень образования многих из них;

· наличие большого числа выходцев из неполных или иных неблагополучных семей;

· отсутствие собственной семьи у абсолютного большинства военнослужащих срочной службы;

· отсутствие работы или иного занятия, возвращением к которым военнослужащий дорожил бы после увольнения в запас.

Весьма специфичной и значимой социально-демографической характеристикой военнослужащего является воинское звание. Абсолютное большинство преступников в войсках -рядовые (80%). Здесь обозначается сразу целый спектр проблем. и отбора контингента для призыва, и условий прохождения срочной военной службы, и социальных ролей

Срок службы в какой-то мере является аналогом профессионального стажа. Однако по значимости, по влиянию, которое данная характеристика оказывает на поведение, на выбор социальных позиций и ролей в военных и гражданских условиях, срок службы и стаж работы далеко несоразмерны. Большинство насильственных преступлений военнослужащих тем или иным образом связаны с различием в сроках службы преступника и потерпевшего.

Существенна и высокая степень национальной неоднородности. Национальные противоречия, привнесенные из гражданского общества в армию, становятся факторами насильственных преступлений.

Армейские условия формируют у военнослужащих весьма своеобразные криминогенные убеждения: например, в том, что командиру невыгодно разоблачать преступников среди подчиненных, поэтому преступление будет скрыто, или – что в колонии лучше, чем в армии.

Иногда у военнослужащих встречаются весьма специфичные мотивы преступного поведения:

· намерение причинить неприятность командованию нарушением закона (в расчете, что преступление – кража, например, или повреждение военного имущества – будет выявлено, а преступник разоблачен не будет);

· стремление получить наказание в виде лишения свободы, но не быть направленным в дисциплинарный батальон. По закону направление в дисциплинарный батальон – более мягкая мера, чем лишение свободы, но в армейской среде они оцениваются прямо противоположно.

Различные психофизиологические отклонения у военнослужащих срочной службы оказываются более криминогенными. Это объясняется тем, что военнослужащий практически лишен возможности "держать себя на уровне своих возможностей" и выбирать социальную роль в соответствии со своими природными задатками. Военнослужащий с замедленной реакцией в приказном порядке может быть назначен водителем (так же как и в переутомленном состоянии он может получить приказ управлять военной техникой).

В причинных взаимодействиях, порождающих воинскую преступность, выделяются следующие обстоятельства:

· идеологические;

· экономические;

· связанные с недостатками функционирования в обществе системы воспитания и обучения подрастающего поколения;

· организационно-управленческие, связанные с неоптимальным или прямо незаконным расходованием ресурсов, выделенных Вооруженным Силам;

· недостатки отбора и подготовки военных кадров, дефекты правового регулирования их статуса;

· недостатки функционирования правоохранительных органов, судебной и пенитенциарной систем;

· недостатки информационного и научного обеспечения борьбы с преступностью в Вооруженных Силах.

А. Идеологическая неопределенность подчас деморализует молодежь (и ту, которая уже призвана в армию, и ту, которая является призывным контингентом). Какие идеалы призваны защищать Вооруженные Силы? Центральные газеты печатают передовицы с шокирующими заголовками: "За родину?! За мафию?!" или "За Родину, за Клинтона?" (и среди авторов такие уважаемые в военной среде лица, как генерал Б.Громов). В одной из газет описали метаморфозу "армии воюющей" в "армию ворующую". В другой – рассказали о "богатых генералах бедной армии". Неудивительно, что за столь сомнительные идеалы молодые люди не желают не только отдавать свои жизни, но и претерпевать трудности и лишения военной службы. В то же время уклоняющиеся от военной службы получают солидную идеологическую поддержку от многих средств массовой информации и некоторых политических деятелей.

Б. Отсутствуют оснащение армии в достаточном количестве современным вооружением и боевой техникой, оптимальное финансирование боевой подготовки, а также регулярно не выплачивается денежное содержание военнослужащим. Задолженности Вооруженным Силам составили в 1993 году 1 трлн. рублей, в 1994 году – 12,3 трлн., в 1995 году – более 16 трлн,

Это влияет на отношение к служебным обязанностям командиров, у которых дома голодные дети. Вот как оценивает армейскую проблему министр внутренних дел: "Армия сейчас стала разлагаться, как в феврале 1917 года, только тогда это происходило под влиянием большевистской пропаганды, а сейчас – из-за хронических неплатежей. Вместо 3 трлн. рублей в 95-м году было выплачено всего 1,7 трлн.".

Молодые, наиболее энергичные и дееспособные офицеры увольняются из войск, при этом нередко становятся функционерами криминальных структур и порой заранее оказывают им услуги с использованием своих полномочии и вопреки интересам службы. Среди тех, кто остается в армии, немало временщиков, преступно-халатно относящихся к исполнению должностных обязанностей.

Скудность материального обеспечения сказывается и на убогом быте воинов, что является причиной необеспечения их полностью по различным нормам довольствия. Спор из-за куска сахара или из-за нового обмундирования, в котором не стыдно появиться дома после демобилизации, подчас становится поводом к нарушению уставных правил взаимоотношений.

Военнослужащих срочной службы, продолжают отвлекать от боевой подготовки на хозяйственные работы. Вот как оценивает эту сторону военной службы генерал А. Лебедь:

"Кто таскает рельсы, перевозит мебель, строит дачи? Рабы в погонах... Это деморализует солдат и демонстрирует им образец личного безнаказанного обогащения".

Недостатки материального обеспечения военнослужащих (офицеров, прапорщиков, сержантов и рядовых) в условиях реально происходящих процессов конверсии и разоружения приводят к хищениям и разбазариванию вооружения, боеприпасов и военного имущества. Процессы приватизации, носящие криминальный оттенок, не могут не инициировать аналогичные процессы в войсках. Обращают на себя внимание вообще небольшие размеры официального содержания военнослужащих. "Официально министр обороны получает около 2,5 миллиона рублей, или чуть больше 500 долларов в месяц. Это нонсенс в стране сотен тысяч "новых русских", чей реальный доход, правда, тоже зачастую сомнителен с точки зрения законности". Попытка обеспечить себе безбедную жизнь приводит немало военнослужащих к сделкам криминального характера.

В этих условиях России совсем не помешали бы действующие во всех цивилизованных странах правовые акты, предусматривающие соотнесение доходов и расходов должностных лиц. К сожалению, федеральные законы "О борьбе с коррупцией" и "О борьбе с организованной преступностью", принятые Государственной Думой и одобренные Советом Федерации, не вступили в действие.

В. Афоризмом стало высказывание немецкого военного теоретика Мольтке о том, что войны выигрывает школьный учитель. Воспитание подрастающего поколения – будущих призывников – одно из слабых мест в деятельности государства. Проблемы в этой сфере аналогичны армейским – месяцами не получающие зарплаты учителя выходят на забастовки, объявляют голодовки (в то время как некоторые губернаторы "прокручивают" в коммерческих структурах выделенные педагогам бюджетные средства). Спортивные площадки в запустении, стадионы превращены в массовые барахолки. Да подростки уже и не стремятся попасть в спортивные секции. Исключением являются превращенные в "качалки" подвалы – кузницы солдат для мафиозных "армий". Мытье машин, торговля гамбургерами на улицах – вот основное занятие многих подростков. Стоит ли удивляться, что четверть призывников оказываются негодными к военной службе по состоянию здоровья. И сформированные в этих условиях нравственные качества не соответствуют армейской службе и социальной роли защитника Отечества. Осенью 1995 года в войска направлено лишь 35% от их общей потребности в призывном контингенте.

Г. Хроническое недоедание солдат, даже факты голодной смерти некоторых фиксируются на фоне хищений колоссальных денежных средств, выделенных на обеспечение армии. В этой связи обращают на себя внимание контроль и надзор за состоянием законности, система выявления замаскированных, тщательно планируемых преступлений.

Для обеспечения раскрываемости таких преступлений и пресечения готовящихся общественно опасных деяний в мировой криминальной практике сложилась система соответствующих полицейских структур: служба криминальной разведки, структуры наружного и электронного слежения, подразделения захвата и т. д. Во всех дееспособных армиях мира военная полиция располагает указанными структурами (интересно, что даже в армии Чингисхана карательные и фискальные органы были чрезвычайно развиты – на десять воинов приходился один блюститель порядка). Однако вопрос о создании в Вооруженных Силах России подразделений типа криминальной милиции до сих пор не решен. Практически функции профессионалов уголовного розыска выполняют войсковые офицеры, вся профессиональная подготовка которых состоит из полученных в военной прокуратуре инструкций и указании. Служебная зависимость практически исключает выявление ими скрытых преступлений. Соответственно организованные преступники чувствуют себя достаточно комфортно.

Военная прокуратура пока остается один на один сво-инскои преступностью. У нее небольшой штат, но в 1994 году например, штаты следователей были укомплектованы лишь на 6 6,'8%, в Дальневосточном военном округе 90% следователей не имели высшего юридического образования. Уровень технической оснащенности недостаточен.

Д. Криминологически значимы компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Многие преступления можно предупредить в воинском коллективе на уровне роты с помощью следующих мер: правильная организация охраны объектов, введение патрулирования в местах наиболее вероятного совершения преступлений, организация специальных дежурных служб и нацеливание их на выявление и пресечение преступлений, криминологический прогноз и принятие воспитательных мер предупреждения правонарушений, сплочение коллектива и использование сил общественности для пресечения преступлений. Однако зачастую эти организационные меры не принимаются из-за неумения командного состава проводить криминологический анализ обстановки, выявлять причины преступлений и устранять их, делать прогнозы преступности и индивидуального преступного поведения, выявлять скрытые преступления и правонарушения, вырабатывать меры предупреждения преступлений. И оснований упрекать офицеров нет – ведь ни в военных училищах, ни в академиях учебными программами не предусмотрено изучение курса криминологии.

Для нормального исполнения служебных обязанностей любым специалистом, наряду с профессиональной подготовкой, необходима четкая регламентация его прав и обязанностей. Недостаток прав может повлечь бездеятельность. Нежелателен и избыток обязанностей. Если командир отвечает за все, в том числе за любой проступок подчиненного, – это влечет неврозы, апатию, с одной стороны, и сокрытие недостатков – с другой. Командир должен быть заинтересован выявлять негативные факты в воинской части или подразделении и быть уверенным, что его не признают автоматически во всех случаях виновным и не привлекут в первую очередь к ответственности.

Обязанности командиров достаточно четко регламентированы уставом. Однако буквально следовать уставу непросто. Например, согласно уставу командир в любом случае ответствен за проступок подчиненного: либо он не знал о склонности того к преступлению (а обязан знать все качества подчиненных), либо, если знал, не воспитывал его должным образом и не принимал мер к предотвращению преступления. Включение указанных норм в воинский устав было продиктовано стремлением охватить контролем все зоны армейской жизни соответствующей формулировкой обязанностей того или иного должностного лица. При всей внешней привлекательности такого подхода на деле это приводит к отрицательному результату: сокрытию негатива, обману вышестоящих командиров, попустительству правонарушителям, скептическому отношению к должностным обязанностям (а иногда и к службе в целом). Причина сложившегося положения – в отсутствии реальных возможностей у командования предупредить все преступления подчиненных, а требования вышестоящего руководства заключаются именно в этом: каждое преступление должно быть предупреждено. Необходимо внести ряд поправок в воинские уставы, подзаконные акты военного ведомства. Как верно заметил Л. Рохлин:

"В принципе должны быть изменены критерии оценок воинской дисциплины... Нужно ввести уставы, которые позволи-. ли бы эффективно командовать не только сильным личностям, но и людям средних способностей".

Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Сержант порой не только не способен навести твердый порядок среди подчиненных, пресечь правонарушения – но и сам оказывается объектом преступных посягательств.

Е. Противоречивость официальной статистики воинской преступности вызывают сомнение в объективности той информации, на основе которой руководство страны оценивает криминальную ситуацию в войсках. А без объективной информации невозможно оперативно разрабатывать эффективные меры воздействия на преступность.

Проводящиеся сейчас в Вооруженных Силах криминологические исследования не носят системного характера. Вырабатываемые на их основе рекомендации подчас имеют абстрактный характер, они не проходят экспериментальной проверки с соответствующей доводкой, абсолютное большинство из них не внедряется в практику. Эффективность такой несистемной научной деятельности весьма низкая. Объединение и реструктуризация существующих сейчас научных сил позволила бы без значительных материальных затрат получить весьма заметный положительный эффект.

Следует обратить внимание на особенности причин воинской преступности в военное время.

Война оказывает радикальное воздействие на все социальные процессы, в том числе преступность. Исследуя эту проблему, А.А. Герцензон установил, что в начальный период войны во всех странах, непосредственно вовлеченных в нее, отмечается следующее: в тылу уровень общеуголовной преступности резко снижается и через определенный период (обычно через несколько месяцев) – начинает неуклонно расти. В армии же преступность растет. Причем рост преступности в армии во время Великой Отечественной войны был более интенсивным, нежели ее снижение в тылу. Снижение преступности в тылу объясняется подъемом патриотизма, а также призывом в армию огромных контингентов мужчин наиболее криминогенных возрастов. Через некоторое время тяжелое экономическое положение инициирует рост преступности, особенно женской и несовершеннолетних.

В Вооруженных Силах во время войны отмечаются появление и резкий рост воинских и государственных преступлений трусливо-малодушной мотивации: дезертирство, членовредительство, самовольное оставление поля сражения, сдача или оставление противнику средств ведения войны, добровольная сдача в плен, переход на сторону врага и т. п. В армиях отдельных государств доля этих преступлений во время войны достигала 60%. Воинская преступность весьма чутко реагирует на военные успехи и неудачи – последние способствуют ее росту. Например, в мае 1942 года в Красной Армии количество членовредительств по сравнению с январем того же года возросло на 90%. Причиной были неудачная военная операция в Крыму и поражение под Харьковом. Воинская преступность зависит и от характера боевых действий. Наступление благоприятно влияет на удержание военнослужащих от преступлений, оборона создает предпосылки роста преступности, отступление – генерирует ее.

Своеобразие причинной обусловленности преступлений военнослужащих в военное время заключается, во-первых, в определяемых боевой обстановкой особенностях причин традиционных видов преступлений (корыстных, насильственных, неосторожных), во-вторых, в причинах преступлений, совершаемых лишь в боевой обстановке.

Обыденность насилия на войне, субъективное уменьшение ценности человеческой жизни и здоровья продуцируют насильственные преступления. Предельные нагрузки, переутомление, реактивные неврозы и психозы затрудняют самообладание, порождают невыдержанность, что может привести к конфликтам (а те обычно разрешаются силой). Материальные затруднения, связанные с боевыми условиями, ослабление охраны материальных ценностей, беззащитность мирного населения, – все это благоприятствует совершению корыстных преступлений. Близость смерти инициирует процесс переоценки ценностей. По отзывам фронтовиков, у них часто возникают мысли, что живем один раз, жить осталось недолго (удастся ли дожить до вечера?). Это нередко приводит к крушению высоких идеалов, возрастанию моти-вационной роли сиюминутных интересов, материальных ценностей, физиологических потребностей – подготавливается благодатная почва для криминала. Увеличивается ценность спиртного и наркотиков как объектов преступных посягательств.

Переутомление, неумеренное употребление спиртного, увеличение насыщенности источниками повышенной опасности (оружием, боевой техникой) на фоне уменьшения ценности человеческой жизни и здоровья способствуют росту неосторожных преступлений.

Ежедневный риск жизнью значительно снижает страх перед уголовным наказанием. Боевые условия серьезно затрудняют раскрытие многих преступлений. Смерть очевидцев и потерпевших скрывает следы. Напряженная боевая обстановка в отдельных случаях исключает возможность расследования. Для обеспечения проведения некоторых следственных действий (например, осмотра места происшествия) подчас требуется проведение боевых операций –на это обычно командование согласия не дает.

Трудности разбирательства значительно увеличивают количество фактов несправедливости, с которыми приходится сталкиваться военнослужащим. А несправедливое отношение к человеку, как известно, один из мощнейших криминогенных факторов. Рост воинской преступности, будучи следствием различных криминогенных факторов, одновременно выступает как негативный фактор, продуцирующий криминал по принципу цепной реакции.

К причинам преступлений трусливо-малодушной мотивации относятся недостатки подготовки войск. В начальный период войн, когда боевые действия ведут обученные бойцы, таких преступлений немного. Невелика доля данных преступлений и в период кратковременных приграничных или внутриполитических вооруженных кон4зликтов. Мировой опыт показывает, что во время кратковременных конфликтов таких преступлений бывает около 10% всего криминального массива. Когда же война приобретает затяжной характер и в бой приходится посылать необученных солдат, количество криминальных проявлений трусости начинает резко расти. Боевая и морально-психологическая подготовка новобранцев играет огромную роль в профилактике в ходе войны воинских преступлений, вызванных малодушием. В ряде стран исключается уголовная ответственность неподготовленных бойцов за такие преступления. Например, Уголовный кодекс Анголы в качестве исключающих вину обстоятельств предусматривает непреодолимый страх.

Анализ своеобразия содержания убеждений преступников данного типа показывает, что в генезисе указанных преступлений главную роль играет не страх смерти (в той или иной мере он свойствен всем людям), а прежде всего глубокие мировоззренческие дефекты. Причиной трусливо-малодушных преступлений в первую очередь оказывается не неумение побороть чувство страха, а нежелание это делать. Преступники не видят личностного смысла в самопожертвовании, поэтому среди них нередко оказываются лица далеко не робкие по характеру. В профилактике этих преступлений огромную роль играют идеологические и воспитательные меры.

21.3. Особенности борьбы, с воинской преступностью

С древних времен борьбе с воинской преступностью власть предержащие всегда уделяли особое внимание. И это не случайно. Если от преступности в гражданском обществе страдали главным образом простые люди, а сильные мира сего, защищенные многочисленной стражей, взирали на это весьма спокойно и имитировали борьбу с криминалом лишь для того, чтобы не разжигать народного недовольства, то воинская преступность вела к дезорганизации армии, а без армии очень легко было утратить власть. Кроме того, исторический опыт показывает, что разрушение государственности, как правило, начинается с развала армии (падения дисциплины, роста уклонений от военной службы, снижения уровня управляемости воинских частей, подразделений и отдельных военнослужащих). Боеготовность войск важна не только как фактор защиты от внешнего врага, она оказывается очень значимым показателем национального здоровья и внутренней устойчивости государства – при разложении армии начинается процесс государственного саморазрушения. Примерами подобной взаимосвязи изобилует и мировая,, и отечественная история (Древний Рим, Византия, царская Россия, СССР).

Анализируя причины крушения государств, Аристотель формулирует один из фундаментальных принципов профилактики негативных социальных процессов: "Если нам известны причины, ведущие к гибели государственных устройств, то мы тем самым знаем и причины, обусловливающие их сохранение: противоположные меры производят противоположные действия". Это справедливо и относительно преступности.

Прежде всего заслуживают внимания общепредупредительные меры. Общество нуждается в четком формулировании национальных идеалов и концепции национальной безопасности, отраженной в законе. Идеологическое обеспечение престижности военной службы – необходимое условие оздоровления армии. Патриотизм, любовь к Родине, земле предков – чувство, присущее любой здоровой нации. Факты унижения государственного и национального достоинства необходимо решительно пресекать. Следует выработать четкую почвенническую концепцию российского патриотизма и активно утверждать ее в качестве важнейшего элемента государственной идеологии. Никому еще не удавалось воспитать защитников родной страны на образцах зарубежной культуры. Лишь люди, которые глубоко и до самоотверженности любят свою Родину, захотят стать воинами, и захотят научиться защищать ее.

Обеспечение высокой боевой готовности войск должно стать главной составляющей государственной политики. Ссылки на недостаточность материальных средств неоправданны – актуален старинный афоризм: "Тому, кто не хочет содержать свою армию, придется содержать чужую". Сэкономив на боевой подготовке войск, наше общество потеряло тысячи солдат в Чечне. По данным Министерства обороны, только 10 января 1995 года при штурме Грозного погибло 1300 российских солдат.

Недостаток горючего ведет к утрате летных навыков у пилотов, а это чревато воздушными авариями в мирное время и колоссальными потерями в боевых условиях.

Существует вполне определенный уровень удовлетворительного обеспечения Вооруженных Сил (материального, кадрового, идеологического). Если обществу нужна дееспособная армия, оно должно обеспечить этот уровень (только при таком условии от войск может быть польза).

Демократическое государственное устройство предполагает действенный контроль гражданского общества над армией. Для нас это серьезная научная и политическая проблема. Лучшие силы общества должны быть направлены на ее решение. В свое время создание президентской комиссии, представители которой на постоянной основе начали свою деятельность в каждой воинской части, позволило в короткий срок избавить американскую армию от неуставных взаимоотношений. К сожалению, в России зачатки аналогичной комиссии, независимой от военного ведомства, были ликвидированы несколько лет назад.

Наше государство должно возродить и укрепить социальную систему воспитания и обучения подрастающего поколения (ту систему, которая не так давно была лучшей в мире). Физическое и нравственное здоровье в структуре социальных ценностей должны занять одно из первых мест. Определенный интерес в этой области представляет зарубежный опыт. Во многих западных государствах весьма эффективно функционируют службы молодежи, включающие департаменты организации досуга и отдыха, социальной помощи, медико-педагогическую службу и службу опекунства. В некоторых европейских странах возникли оригинальные педагогические службы, состоящие из уличных воспитателей, которые работают по ночам в общественных местах. Немало трудных подростков удалось им удержать от скатывания на криминальный путь. Вооруженные Силы также должны активно участвовать в этом процессе. Формы подготовки будущих призывников к военной службе могут быть различными: от начальной военной подготовки на уроках в школе до спортивных секций для подростков в войсковых частях и привлечения школьников к военным играм на воинских полигонах.

Обязанные воспитывать военнослужащих командиры не должны иметь оснований скрывать противоправные деяния; одновременно следует создавать систему, при которой такое сокрытие будет выявляться.

Одним из радикальных способов оздоровления обстановки в войсках может быть определение функциональной специализации воинских частей. Под функциональной специализацией воинских единиц подразумевается четкое разделение боевых, производственно-хозяйственных и исправительно-дисциплинарных функций. В настоящее время каждая воинская часть (вплоть до самых элитарных) выполняет все три названные функции одновременно. Впервые на пагубность этого явления в отношении французской армии в 1812 году обратил внимание Л. Н. Толстой, который образно сравнил проникновение в боевую армию хозяйственных функций со смешиванием земли и воды, в результате чего и то, и другое превращается в грязь.

Сейчас военнослужащие так называемых боевых частей занимаются обычно всем чем угодно, кроме боевой подготовки: это и работа на полях по сбору урожая, строительство, ремонт, уборка мусора и масса иных хозяйственных функций.

Командир боевого подразделения должен учить солдата воевать, формировать у него мужество и боевые нравственные качества, но не должен заниматься пенитенциарной деятельностью по исправлению воров и истязателей. Сейчас командир расплачивается своей карьерой за каждого призванного в его часть криминального типа, не способного и не желающего служить.

Отрицательный эффект такой многофункциональности очевиден.- Когда в ходе военных действий проявляются недостатки боевой подготовки войск, авторитет армии падает многократно, престиж военной службы, и без того невысокий, опускается до критического уровня. Родители, ошеломленные боевыми потерями, готовы прятать призывников, перевести их на нелегальный образ жизни, лишь бы не допустить отправки детей в армию. Такие неудачи уничтожают боевой дух общества.

Многофункциональность оказывается причиной отрицательного отношения к военной службе. Большинство молодых людей относятся к выполнению в армии хозяйственных функций презрительно, считают это унизительным. Некоторые же, напротив, отказываются от военной службы с боевыми функциями, не желают по этическим и иным соображениям брать в руки оружие.

Стремящиеся стать воинами юноши, попадая в части, где основная деятельность заключается в уборке, строительстве, ремонте, подчас, будучи разочарованными нереализацией своих чисто романтических помыслов, совершают общественно опасные деяния.

Устранить эти и многие другие отрицательные последствия такого смещения функций позволит разделение всех воинских частей на'группы: 1) гвардейские; 2) боевые; 3) хозяйственно-производственные; 4) дисциплинарные. Подходы к организации военной службы в войсковых частях каждой из указанных групп должны быть различными. Гвардейские части – воинская элита. Именно они должны в кратчайшие сроки решать наиболее сложные боевые задачи. Срок службы в таких частях целесообразно установить наименьший (наиболее оптимально сохранить двухгодичный). Чтобы попасть в эти части, призывник должен успешно сдать определенный экзамен по начальной военной и физической подготовке, а также положительно характеризоваться.

Боевые части могут комплектоваться из призывников, сдавших экзамен меньшего уровня сложности. Срок службы в таких частях более длительный (трехгодичный).

Части производственно-хозяйственного назначения комплектуются лицами, не сдавшими призывного экзамена, а также лицами, переведенными из боевых частей как несоответствующие по физическим и нравственным качествам требованиям, предъявляемым к военнослужащим боевых частей. Срок службы в таких частях – четыре года.

Дисциплинарные части – места исполнения уголовных и наиболее строгих дисциплинарных наказаний различных сроков (от одного месяца до четырех лет).

Такая градация позволит без серьезных материальных затрат избавиться от ряда проблем, которые общество и армия безуспешно пытаются решить многие годы. Боевые части будут заниматься лишь тем, чем положено заниматься воинам. Автоматически устранится наиболее криминогенный фактор военной службы – отвлечение военнослужащих от боевой подготовки на хозяйственные работы.

Если установить ответственность командиров только за невыявленные правонарушения подчиненных, то удастся искоренить самую стойкую армейскую болезнь – сокрытие преступлений. За серьезные проступки военнослужащие из боевых частей будут подлежать переводу в хозяйственные, за преступления – в дисциплинарные. Это позволит практически избавить боевые части от преступников.

Различие в сроках службы-военнослужащих в частях различных категорий создаст дополнительные стимулы к допризывной подготовке и адекватному поведению военнослужащих боевых частей (во избежание перевода их в хозяйственные).

Главным стимулом в такой системе оказываются не материальные, а организационные – структурирование сроков службы. Чем лучше служишь, тем короче срок. Этот принцип с успехом практиковался в ряде стран мира. Например, в бывшей армии ГДР перед увольнением в запас военнослужащий срочной службы сдавал экзамен. Если экзамен был успешным – домой, если солдат недостаточно освоил воинскую специальность – служба продлевалась на полгода. В армии Кубы досрочно увольняют в запас солдата, заслужившего сто поощрений. Это достаточно экономичный механизм стимулирования добросовестного отношения к службе.

Важнейшее звено военной реформы – укрепление статуса сержанта.

Создание военной полиции – давно назревшая проблема. Материальные затраты на указанную структуру давно бы уже многократно окупились пресечением беспрецедентного разворовывания армии.

В серьезном улучшении нуждается научная база борьбы с преступностью в армии. Для информационного обеспечения этой деятельности должен быть создан специальный криминологический центр. Научные подразделения этого центра должны системно решать комплекс проблем:

· исследовать армейскую преступность (выявить реальное состояние и структуру криминального феномена в войсках), регулярно отслеживать ее динамику;

· сопоставлять изменения преступности с развитием социальных процессов для того, чтобы выявлять криминогенные и антикриминогенные факторы, анализировать закономерности армейского криминального феномена, вскрывать взаимозависимости криминальных и иных социальных процессов;

· разрабатывать эффективные и экономичные меры воздействия на преступность, проводить их экспериментальную проверку, доводку и способствовать внедрению в войсковую жизнь;

· изучать и распространять передовой отечественный и зарубежный опыт борьбы с преступностью в Вооруженных Силах.

Анализ мировой практики общественного противодействия преступности позволяет вскрыть принципы, опора на которые является условием успеха в борьбе с социальным •злом. Важнейшими среди них являются принципы: системности; адекватного обеспечения; развития; участия всех членов общества; принцип гуманизма.

Первый принцип предполагает использование всех методов в воздействии на преступность. Исторический опыт убедительно свидетельствует, что ставка на один из методов

или на узкую группу мер (как правило, карательных) обречена на неудачу.

Суть второго принципа заключается в том, что практика Ьорь^ы с преступностью не может подобно работе мифического вечного двигателя возникнуть из ничего. Она должна быть в достаточной мере обеспечена: материально, идеологически, в кадровом отношении, информационно, научно и т д

Принцип развития предполагает постоянное изменение системы борьбы с преступностью в соответствии с изменениями социальной и криминальной реальности – лишь тогда и сама разрушающая система, и уровень ее обеспечения могут быть адекватны общественной ситуации.

Принципиальная схема развития системы воздействия на преступность такова: выявление факторов преступности; поиск способов их устранения либо блокирования; изыскание ресурсов для этого; комбинирование в рамках имеющихся ресурсов методов и мер воздействия по принципу их максимальной эффективности и минимальности затрат.

Участие всех граждан в воздействии на преступность является принципиальным условием, поскольку без опоры на массы еще ни в одном государстве не удалось сконструировать действенную систему борьбы с преступностью и изыскать достаточно ресурсов для ее эффективного функционирования.

Принцип гуманизма предполагает последовательное уменьшение социального зла. Проще всего избавиться от преступности, уничтожив всех людей. Эта крайность показывает, что борьба с преступностью – не самоцель, и далеко не все средства здесь хороши.

В погоне за быстрыми результатами легко с рельсов разрушения преступности перескочить на рельсы трансформации зла. И тогда сам процесс борьбы с криминальным феноменом может оказаться более общественно опасным, чем преступность.

Эффективные меры требуют материальных затрат, политической воли, социальной поддержки. Если государственным деятелям удастся сформировать эти предпосылки, положительные результаты в борьбе с воинской преступностью станут реальными.

Список литературы и источников

Нормативные акты

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

3.Федеральный закон «Об обороне» от 31.05.1996 №64-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

4.Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.1995 №119-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

5.Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

6.Закон РФ «О государственной границе РФ» от 1.04.1993 №4730-1 // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. №333 «Об утверждении Положения о порядке проведения военных сборов» // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

8.Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1998 г. // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

9.Определения Военной коллегии Верховного Суда // СПС «КонсультантПлюс», 2010. Научная литература

10. Аветисян С.С. К вопросу о посредственном причинении вреда специальным объектам // Военно-уголовное право. 2004. №2.

11.Ахметшин Х.М. Военно-уголовное законодательство в системе военного права Российской Федерации // Российский военно-правовой сборник. 2004. №1.

12.Ахметшин Х.М. Вопросы совершенствования военно-уголовного законодательства и практики его применения военными судами // Материалы семинаров, проведенных в рамках региональных совещаний председателей окружных (флотских) и гарнизонных военных судов Российской Федерации в 2005 году. - М., 2006.

13.Ахметшин Х.М. Действующее законодательство Российской Федерации о преступлениях против военной службы нуждается в совершенствовании // Право в Вооруженных Силах. 2006. № 4.

14.Ахметшин Х.М., Бражник Ф.С., Тер-Акопов А.А., Кожемякин Б.А., Шупленков В.П., Шулепов Н.А. Уголовное право Российской Федерации. Воинские преступления. - М.: Норма, 2003.

15.Боков А.В. Преступления против военной службы / Под общ. ред. Р.А. Адельханяна. - М., 2004.

16.Бражник Ф.С. Проблемы совершенствования военно-уголовного законодательства России // Проблемы разработки и внедрения концепции Военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации. - М., 2005.

17.Военно-уголовное законодательство Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под общ. ред. Н.А. Петухова. - М.: Юристъ, 2004.

18.Волкова Т.Н. Уголовное право Российской Федерации. / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, проф. А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М., 2006.

19.Гравина А.А. Преступления против военной службы / Отв. ред. В.П. Кашепов. - М., 2009.

20.Заключение кафедры уголовного права Военного университета по вопросу о возможности привлечения к уголовной ответственности за преступления против военной службы курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования // Военно-уголовное право. 2002. №9 - 10. 21.Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы: Материалы IV Международной научно-практической конференции, посвященной 250-летию образования Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, 27 - 28 мая 2004 г. - М., 2005.

22.История развития уголовного права и ее значение для современности: Материалы V Международной научно-практической конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 26 - 27 мая 2005 г. - М., 2006.

23.Зателепин О.К. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации некоторых преступлений против военной службы // Российский военно-правовой сборник. 2004. № 1.

24.Уголовное право. Стратегия развития в XXI веке: Материалы II Международной научно-практической конференции. - М., 2005.

25.Зателепин О.К. О концепции законопроекта о совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации // Военно-уголовное право. 2004. № 5.

26.Зателепин О.К. Объект преступления против военной службы. - М., 2009. 27.Зателепин О.К. Состав преступления против военной службы (комментарий к ст. 331 УК РФ) // Военно-уголовное право. 2002. № 5-12.

28.Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. - М.: Век, 2007. 29.Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» \ СПС «КонсультантПлюс», 2010.

30.Кузнецова Н.Ф. Преступления против военной службы. - М.: Норма, 2007.

31.Курс уголовного права / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М.: Юристъ, 2009.

32.Мацкевич И.М. Криминологический и уголовно-правовой анализ преступлений против военной службы // Государство и право. 1999. № 6. .Михлин А.С. Последствия преступления. - М.: Норма, 2009. 35.Павлов В.Г. Субъект преступления. - СПб., 2007. 33.Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

34.Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

35.Самойлов А.С. Преступления против военной службы / Под ред. проф. А.И. Рарога. - М.: Инфра-М, 2007.

36.Слободанюк И.А. Особенности уголовной ответственности военнослужащих, являющихся иностранными гражданами // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы пятой Международной научно-практической конференции 24 - 25 января 2008 г. М., 2008.

37. Борисенко В.М., Егоров К.И., Исаев Г.Н., Сапсай А.В. Преступления против военной службы / Под. общ. ред. Н.А. Петухова. СПб.: Юридический центр «Пресс», 2002. 256 с.

38. Преступления против военной службы: Учебник для вузов / Под ред. Н.А. Петухова. М.: НОРМА, 2002. 196 с.

39. Волчок В.Г.Преступность военнослужащих как объект комплексного криминологического исследования // Право в Вооруженных Силах. 2005. 154 с.

40.Судебная практика по применению военно-уголовного законодательства Российской Федерации / Сост. О.К. Зателепин, А.И. Ноздринов // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

41.Тер-Акопов А.А. Теоретические вопросы причинно-следственной связи в преступных нарушениях порядка воинской службы // Вопросы теории военно-уголовного законодательства и практики его применения. - М.: Век, 2004.

42.Тер-Акопов А.А. Теоретические проблемы военно-уголовного законодательства и их правовое решение // Актуальные проблемы правового обеспечения военной реформы: Сборник. - М.: Инфра, 2003.

43.Ткачевский Ю.М. Преступления против военной службы / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. - М.: БЕК, 2006.

44.Толкаченко А.А. К вопросу о совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации // Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной научной конференции на юридическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 31 мая - 1 июня 2001 г. М., 2002.

45.Толкаченко А.А. Социальная ценность разграничения преступления и правонарушения. Разграничение воинского преступления и дисциплинарного проступка: Тезисы научного выступления на конференции МГУ // Материалы международной конференции «Соотношение преступлений и иных правонарушений: современные проблемы». М., 2004.

46.Уголовное право России. /Под. ред. И.Э. Звечаровского. - М.: Интер,2004. 47.Уголовное право Российской Федерации. / Отв. ред. Н.А. Петухов. - М., 2009. 48.Уголовное право Российской Федерации / Под ред. О.Н. Ведерниковой и С.И. Никулина. - СПб., 2005.

49.Уголовное право / Под общ. ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. - М.: Норма, 2007.

50.Уголовное право / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. - М.: Норма, 2005.

51.Фаргиев И.А. Преступления против военной службы: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой. - Ростов н/Д, 2002.

52.Шарапов С.Н. Военно-уголовное законодательство в системе отечественного законодательства // Системность в уголовном праве: Материалы II Российского конгресса уголовного права 31 мая - 1 июня 2007 г. М., 2007. Материалы судебной практики

53.Обзор судебной практики по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими // Обзоры судебной практики военных судов Российской Федерации по уголовным делам (1996 - 2001 гг.) // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

54.Обзор судебной работы гарнизонных военных судов за 2001 год // Обзоры судебной практики военных судов Российской Федерации по уголовным делам (1996 - 2001 гг.) // СПС «КонсультантПлюс», 2010.

Образовательные технологии

В соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по специальности 40.05.01

«Криминология» (степень «специалист») реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 20% аудиторных занятий.

В рамках реализации учебного курса «Криминология», помимо традиционных форм занятий, предусматриваются встречи с представителями различных правоохранительных структур, сотрудниками органов и учреждений здравоохранения, специалистами-экспертами, разбор конкретных ситуаций с

использованием опубликованных материалов практики, психологических тренингов для определения возможной профессиональной сферы и др.

5. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

5.1 Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ [Электронный ресурс]// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

2. Конституция Республики Дагестан (2003). (ред. Законов РД от 12.10.2005

№31, 04.04.2006 №21, 08.12.2006 №63) (ред. Законов РД от 12.10.2005 №31,

04.04.2006 №21, 08.12.2006 №63)// http://president.e-dag.ru/konstitutsiya-rd

3. Декларация прав и свобод человека//ВВС РСФСР. 1991. №52. Ст.1865.

4. Всеобщая декларация прав человека и гражданина от 10 декабря 1948г.// СССР и международное сотрудничество: Документы и материалы. М.,1989.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Рим, 4 ноября. 1950г.// Международные акты о правах человека. -М., 1998

6. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991г//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР,1991.

№52. Ст.1865

7. Федеральный Закон от 13 ноября 1996г. «Об оружии» №150 – ФЗ (действующая редакция от 21.07.2014)// http://www.consultant.ru/popular/weapon/

8. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 25.11.2013, с изм. от 04.06.2014) «О наркотических средствах и психотропных веществах»// http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=154942

9. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О противодействии терроризму»//[Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=164931;dst= 0;ts=B8D1C14E0E4F64CBCE59437E7BA56D24;rnd=0.152523379103937548

10. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О противодействии коррупции»//[Электронный ресурс]. – URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172553;dst= 0;ts=82E96B91875C188532DB19C495D97D43;rnd=0.04081295438335453

11. Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" от 23.06.2016 N 182-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/

12. Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_23509/

13. Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 07.08.2001 N 115-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32834/

14. Закон Республики Дагестан от 07.04.2009 N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" (принят Народным Собранием РД 26.03.2009)// http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW346&n= 9840#0

15. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101259/

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/;

17. Уголовный кодекс Российской Федерации (1996). - М., 2017.

18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Принят 22 ноября 2001г. – М., 2016

19. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. Принят 18.12.1996 – М., 2017

6.2. Самостоятельная работа обучающихся

6.2.1 Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Криминологическое знание о преступности и ее предупреждении. Взаимосвязь преступления и преступности.

2. Количественные (состояние, уровень, динамика) и качественные (структура, характер) показатели преступности.

3. Основные виды преступности (групповая, организованная, рецидивная, профессиональная, молодежная, экономическая, корыстная, насильственная, женская, сельская, зарегистрированная и латентная преступность и др.).

4. Современные особенности и тенденции преступности в России.

5. Причины и условия преступности.

6. Социальные противоречия и преступность.

7. Социальное неравенство, социальная несправедливость и социальное отчуждение как первопричины преступности.

8. Причины и условия отдельных видов преступности и конкретных преступлений.

9. Изучение причин и условий преступности оперуполномоченным уголовного розыска.

10. Личность преступника и ее структура.

11. Социально-демографические, интеллектуальные, нравственные, психические, медико-биологические, уголовно-правовые признаки личности преступника. Типология личности преступника.

12. Профессиональные типы личности преступника.

13. Механизм индивидуального преступного поведения.

14. Взаимодействие личности и социальной среды в механизме индивидуального преступного поведения.

15. Роль криминальной ситуации в индивидуальном преступном поведении и

его последствиях.

16. Место и роль потерпевшего в механизме преступного поведения.

17. Виктимологическое знание о жертве преступления.

18. Понятие, сущность, цель и задачи предупреждения преступлений и административных правонарушенийорганами внутренних дел.

19. Информационно-аналитическое обеспечение предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

20. Профилактика, предотвращение и пресечение преступлений, реализуемые в деятельности различных служб и подразделений органов внутренних дел.

21. Объекты предупреждения преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел.

22. Общая, индивидуальная и виктимологическая профилактика.

23. Прогнозирование, планирование и программирование предупреждения преступлений органами внутренних дел.

24. Организация взаимодействия органов внутренних дел в предупреждении преступлений.

25. Основные направления предупреждения преступлений органами внутренних дел (меры, направленные на устранение и нейтрализацию криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений, уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и административные меры предупреждения преступлений, иные предупредительные меры, осуществляемые органами внутренних дел).

26. Основные направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению криминологической безопасности граждан.

6.2.2. Тематика для самостоятельной подготовки эссе и рефератов:

1. Преступность и ее движение в последние годы в РФ и РД.

2. Сравнительный анализ состояния преступности в США, ФРГ, Англии, Японии и в России.

3. Латентная преступность.

4. История развития криминологии.

5. Классическая школа Ч. Беккариа.

6. Антропологическая школа в криминологии.

7. Биосоциальная теория последователей Ч. Ломброзо.

8. Современное состояние криминологических исследований за рубежом.

9. Методика криминологических исследований.

10. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступности.

11. Преступность и ее основные характеристики.

12. Криминологическое изучение личности преступника.

13. Классификация преступников.

14. Причины и условия преступности.

15. Виктимологические проблемы преступности.

16. Предупреждение преступности.

17. Правовое обеспечение предупреждения преступности.

18. Субъекты предупреждения преступности.

19. Криминологическая характеристика групповой и организованной преступности в Республике Дагестан.

20. Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в Республике Дагестан.

21. Криминологическая характеристика экономической преступности в Республике Дагестан.

22. Криминологическая характеристика женской преступности в Республике Дагестан.

23. Криминологическая характеристика рецидивной преступности в Республике Дагестан.

7. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

7.1. Типовые контрольные задания

Контрольные вопросы для проведения итоговой аттестации

1. Понятие криминологии. Её предмет.

2. Классификация причин и условий преступности.

3. Развитие криминологии в России.

4. Структура личности преступника.

5. Методология и методика криминологии.

6. Понятие и роль криминогенной установки личности.

7. Криминологические учреждения в Российской Федерации.

8. Понятие личности преступника.

9. Методика криминологических исследований. 10.Виктимология как криминологическое учение. 11.Связь криминологии с другими науками.

12.Понятие преступности, его связь и отличие от понятия преступления. 13.Типология преступников. Галерея основных типов преступников.

14.Динамика преступности, показатели статистики РФ и РД за посл. годы 15.Соотношение биологического и социального в личности преступника. 16.Индекс (коэффициент) преступности. Виды индексов.

17.Планирование борьбы с преступностью. 18.Понятие и причины латентной преступности.

19.Роль конкретной криминогенной ситуации в совершении преступления. 20.Структура преступности. Показатели статистики.

21.Учение Ч.Ломброзо о преступных типах. 22.Основные измерительные показатели преступности. 23.Классификация мер предупреждения преступности.

24.География преступности. Географические показатели преступности по РФ. 25.Классификация жертв преступлений.

26. Цена преступности и способы её определения.

27. Пьянство и алкоголизм как факторы преступности.

28. Концепции классической школы уголовного права о преступности. 29.Прогнозирование преступности (виды, способы).

30.Способы выявления масштабов латентной преступности. 31.Личность несовершеннолетнего преступника.

32.Понятие и признаки организованной преступности. 33.Причины и условия совершения конкретного преступления. 34.Биологизаторская школа в криминологии.

35.Основные направления борьбы с преступностью. 36.Причины рецидива преступлений.

37.Социологическое направление в криминологии. 38.Понятие и значение предупреждения преступности.

39.Теория множественности факторов преступности, её истоки-. 40.Виктимологический аспект предупреждения преступлений.

41.Криминологическая характеристика вымогательства - рэкета. 42.Международное сотрудничество в борьбе с преступностью.

43. Общее понятие причин преступности.

44. Особенности преступных проявлений в РФ в настоящее время. 45.Правоохранительные органы как субъекты предупреждения преступности. 46.Соотношение уровней преступности в городах и сельской местности.

47.Изучение проблем преступности на международном уровне. 48.Процесс виктимизации населения в условиях кризиса 49.Экономические факторы преступности.

50.Роль общественности и её формирований в борьбе с преступностью. 51.Социальные факторы преступности.

52.Статистический метод в криминологии. 53.Коррупция как фактор преступности.

54.Региональные особенности предупреждения преступности. 55.Криминологическая характеристика мошенничества.

56. Понятие профессиональной преступности.

57. Преступления в бюджетно-финансовой и кредитной системе, их 58.криминологическая характеристика.

59.Общесоциальные меры профилактики преступлений. 60.Криминологическая характеристика массовых беспорядков. 61.Криминологическая характеристика особо опасного рецидива. 62.Криминологическая характеристика угонов автотранспорта.

63.Состояние и причины преступности среди несовершеннолетних. 64.Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономики. 65.Криминологическая характеристика преступлений против правосудия. 66.Меры борьбы с рецидивной преступностью.

67. Криминологическая характеристика терроризма.

68. Криминологическая характеристика посягательств на чужое имущество. 69.Наркомания как фактор преступности.

70. Криминологическая характеристика должностных преступлений.

71. Криминологическая характеристика хулиганства.

72. Система мер предупреждения преступлений несовершеннолетних. 73.Криминологическая характеристика автотранспортных преступлений. 74.Криминологическая характеристика убийств.

75.Криминологическая характеристика бандитизма. 76.Криминологическая характеристика изнасилований. 77.Криминологическая характеристика преступлений против природных

ресурсов.

78. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота оружия.

79. Система предупреждения криминального рецидивизма.

80. Место автотранспортной преступности в системе неосторожной преступности, состояние автотранспортной преступности.

81. Причины и условия, способствующие автотранспортных преступлений. 82.Биологические криминологические теории.

83. Психологические теории причин преступности. 84.Социологические теории в зарубежной криминологии.

Примерные тестовые задания

Криминология рассматривается как

1) наука о преступности и ее феноменологии

2) отрасль законодательства

3) отрасль законодательства и учебная дисциплина

4) наука и отрасль законодательства Криминология является наукой:

1) междисциплинарной

2) правовой и комплексной

3) социоправовой

4) биосоциологической

Книга под названием «Криминология» вышла в свет 1) 1960

2) 1990

3) 1845

4) 1885

Методики конкретного эмпирического исследования – это

1) планирование научного криминологического исследования

2) специфика и особенности организации работы криминолога

3) совокупность приемов и способов, средств изучения преступности, ее феноменологии и личности преступника

4) результаты научного криминологического исследования Криминология тесно связана с такими юридическими науками как

1) конституционное право, гражданское право, предпринимательское право

2) уголовное право, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право, криминалистика, уголовно-правовая статистика

3) судебная медицина, судебная бухгалтерия, административное право

4) теория государства и права, гражданское право, гражданский процесс Признаками преступности являются

1) повторность и противоправность

2) аморальность и генетическая обусловленность

3) корыстная направленность и автономность

4) социальная обусловленность и массовость

Состояние преступности в абсолютном значении характеризует показатель

1) возбуждения уголовных дел

2) общего числа преступлений, совершенных на определенной территории за определенное время

3) числа лиц, совершивших преступления на 10 тыс. населения

4) размера ущерба, причиненного преступлением

К структурным показателям преступности можно отнести

1) удельный вес рецидивной преступности

2) количество совершенных преступлений

3) размер причиненного ущерба от преступлений

4) удельный вес преступности ограниченно вменяемых лиц и лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения

Динамика преступности характеризует

1) «движение» латентных правонарушений

2) «движение» преступности во времени

3) факторы, влияющие на преступность

4) количество рассмотренных судами уголовных дел

Анализ причин и условий совершения преступлений должен учитывать

1) нравственно-психологические свойства лица, совершившего преступление и роль потерпевшего в совершении преступления

2) пределы и виды наказаний за совершенные преступления

3) распространенность подобных преступлений во времени и пространстве

4) квалификацию преступления судебно-следственными органами

Личность преступника отличается от личности законопослушного гражданина

1) общественной опасностью

2) нахождением в местах лишения свободы

3) внешними атавизмами (отклонениями), т.е. сросшиеся мочки ушей, тяжелый подбородок, чрезмерная волосатость и др.

4) наличием судимости

Особенности социального статуса преступника (профессия, образование, должность, семейное положение и т.д.) рассматриваются как компоненты

1) социальных условий, в которых обитает личность

2) социально-демографические;

3) психофизиологические;

4) нравственно-этические

Человек, совершающий наемные убийства, относится к типу личности преступника

1) «абсолютно опасному»

2) «представляющему незначительную опасность»

3) «особо опасному»

4) «опасному»

Виктимность определяется как

1) объективная способность лица при определенных обстоятельствах становиться жертвой преступления

2) поведение осужденного в период отбывания наказания

3) поведение лица, отбывшего наказание за преступление

4) поведение виновного до и во время совершения преступления

Понятие жертвы преступления относительно понятия потерпевшего от преступления

1) отличное, но при этом равное по объёму

2) более узкое

3) идентичное, означает одно и то же

4) более широкое

Криминогенная ситуация представляет собой

1) реальные внешние условия, способствовавшие реализации криминогенной установки и достижению желаемого результата

2) жизненные обстоятельства, которые формируют намерения преступника совершить преступление

3) внешние субъективные факторы, повлиявшие формирование преступного намерения лица

4) взаимодействие отдельных лиц, которое разрешается конфликтом Криминогенная ситуация

1) провоцирует преступления,

2) облегчает совершение преступлений

3) нейтральна по отношению к преступлениям,

4) препятствует преступлениям Латентная – это преступность

1) скрытая, не нашедшая отражение в уголовной статистике и не ставшая объектом правоохранительной деятельности

2) включающая преступления, которые только замышляются или планируются

3) которая ранее преследовалась в уголовном порядке, а теперь ответственность за неё не предусматривается

4) нашедшая отражение в официальной уголовной статистике

Из перечисленных ниже пунктов причинами латентной преступности являются

1. потерпевшие не заявляют о совершении преступлений

2. потерпевшие не знают, что в отношении них совершено преступление

3. допускаются злоупотребления при регистрации преступления

4. издание актов амнистии или декриминализация преступления

5. граждане допускают ошибки в правовой оценке совершенных деяний

К блоку оперативно-следственных методик выявления латентной преступности не относятся

1) экспериментальный метод

2) метод экстраполяции

3) экономико-правовой анализ

4) проверка отказных материалов

Основными направлениями борьбы с преступностью являются

1) официальная криминализация всех общественно-опасных деяний

2) предупредительно-профилактическая деятельность

3) прогнозирование преступности и криминологическая экспертиза законов

4) нормативно-правовое регулирование борьбы с преступностью

1. Криминологическое прогнозирование осуществляется с помощью методов

1) установления коррелятивных связей, наблюдения

2) обзоров виктимизации, экономико-правового анализа

3) экстраполяции, судебно-экспертных оценок, моделирования

4) наблюдения, обзоров виктимизации, социологических опросов

В качестве синонима термина «профилактика преступности» можно использовать

1) предупреждение преступности

2) пресечение преступности

3) противодействие преступности

4) борьба с преступностью Понятие рецидива в криминологии

1) шире уголовно-правового определения рецидива и заключается в простой повторности

2) совпадает с уголовно-правовым определением рецидива, в части требования о наличии судимости (фактической и юридической), а остальном не совпадает

3) уже уголовно-правового определения рецидива

4) совпадает с уголовно-правовым определением рецидива По количеству совершенных ранее преступлений

1) легальный и латентный

2) пенитенциарный и постпенитенциарный

3) простой, опасный и особо опасный

4) однократный и многократный

По количеству совершенных ранее преступлений

1) легальный и латентный

2) пенитенциарный и постпенитенциарный

3) простой, опасный и особо опасный

4) однократный и многократный

Основными признаками криминального профессионализма являются:

1) устойчивый вид преступного занятия (специализация), определенные познания и навыки (квалификация), связь с асоциальной средой.

2) стремление к наживе; коррумпированное прикрытие, зрелый возраст, владение специальными знаниями;

3) авторитет в коллективе, отсутствие семьи, специализация на имущественных преступлениях

4) коррумпированное прикрытие, отсутствие семьи, преступления как промысел

Мотивами преступлений против личности чаще всего являются

1) месть, корысть

2) зависть, чувство ложного товарищества

3) сострадание, карьеризм

4) ревность, трусость

Мотивация преступлений против собственности определяется как

1) корыстная мотивация

2) семейно-бытовая мотивация

3) корыстно-насильственная

4) хулиганская мотивация

К ненасильственным преступлениям в сфере экономики относятся следующие преступления

1) контрабанда; вымогательство; диверсия

2) разбой; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем

3) присвоение или растрата; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг

4) пиратство; мошенничество; грабеж

Среди экологических преступлений на территории Республики Дагестан распространены

1) незаконная охота, незаконная рубка лесных насаждений, незаконный добыча (вылов) водных биологических ресурсов

2) нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, порча земли, загрязнение вод, нарушение правил охраны и использования недр

3) загрязнение атмосферы, порча земли, нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

4) загрязнение морской среды, загрязнение вод, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

К мерам предупреждения хулиганства и вандализма на специальном уровне относятся

1) проведение совместных рейдов в общественных местах правоохранительными органами и общественными объединениями;

2) установление административной преюдиции в конструировании хулиганства по аналогии с УК РСФСР 1960 г.;

3) улучшение социальной защиты и технической оснащенности милиции общественной безопасности

4) закрытие ночных клубов и кальянных как форм «лжедосуга» молодежи; В механизме неосторожных преступлений криминогенную роль играют

1) сознательное нарушение правил и норм поведения, соблюдение которых требуется в определенной ситуации

2) беспечность и равнодушное отношение к возникшей ситуации, чреватой причинением вреда

3) расчет на авось, когда возможные последствия и допускаются, но при этом лицо к этому относится безразлично

4) ошибка потерпевшего в оценке ситуации и правильности средств, избранных для её решения

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература:

1. Криминология : учебник для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / [авт. коллектив: В. Е. Эминов (рук.) и др.] ; под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА [и др.], 2010. - 799 c.

2. Криминология [Электронный ресурс] : электрон. учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденции" / под ред. Г.А. Аванесова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

3. Криминология: учебник для бакалавров /отв. ред. В.Е. Эминов.- М.: Проспект, 2015.- 368 с.

4. Криминология (5-е издание) [Электронный ресурс]: учебник / Г.А. Аванесов [и др.].— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 575 с.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52492.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

5. Криминология [Электронный ресурс] : учебник / под ред. Кудрявцева В. Н., Эминова В. Е., 5-е изд., перераб. и доп. - Электронные текстовые данные. - Москва : Юр.Норма, ИНФРА-М, 2015. - 800 с. - Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=516469

6. Криминология [Электронный ресурс] : учебник для вузов / под общ. ред. проф., д.э.н. А. И. Долговой. - 4-e изд., перераб. и доп. - Электронные текстовые данные. - Москва : Норма : Инфра-М, 2016. - 1008 с. Режим доступа: http: //znanium. com/b ookread2 .php?b ook=515501

7. Лунеев, В. В. Криминология : учебник для академического бакалавриата /

В. В. Лунеев. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 686 с. - Режим доступа: https://www.biblio- online.ru/viewer/7192CD87-3D69-41 CD-9637- 18DDA4923B10#page/1

Дополнительная литература

8. Антонян, Юрий Миранович. Личность преступника [Электронный ресурс] : криминолого-психологическое исследование / Ю.М. Антонян, В.Е. Эминов.

- Электрон. дан. - М. : НОРМА [и др.], 2010. - 368 c.

9. Антонян, Юрий Миранович. Криминология : учебник для бакалавров : для студентов вузов, обучающихся по юрид. направлениям и специальностям / Ю. М. Антонян ; Всерос. научно-исслед. ин-т МВД России. - М. : Юрайт, 2012. - 523 c.

10. Астанин, Виктор Викторович. Антикоррупционная политика России : Криминологические аспекты : монография / В. В. Астанин. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2009. - 255 c.

11. Богданчиков, Сергей Владимирович. Уголовно-правовые и криминологические аспекты преступлений против собственности : монография / С. В. Богданчиков ; под ред. Н. Д. Эриашвили. - М. : ЮНИТИ, 2011. - 239 c.

12. Гилинский, Яков Ильич. Криминология : теория, история, эмпирическая база, социальный контроль / Я. И. Гилинский ; Ассоциация юрид. центр [и др.]. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб. : Изд-во Р. Асланова "Юрид. центр Пресс", 2009. - 502 c.

13. Гончаров, Дмитрий Юрьевич. Источники законодательства о противодействии преступности : монография / Д. Ю. Гончаров ; под науч. ред. И. Я. Козаченко. - М. : Юриспруденция, 2012. - 207 c.

14. Долгова, Азалия Ивановна. Криминология / А. И. Долгова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2009. - 383 c.

15. Ефименко, Михаил Олегович. Криминологическая теория и практика в организации ведомственного контроля за достоверностью уголовной статистики / М. О. Ефименко, Р. В. Скоморохов, В. Н. Шиханов. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 275 c.

16. Злоупотребления публичной властью и антикоррупционная политика в современной России : монография / [Т.П. Агафонова и др.]. - М. : Юрлитинформ, 2011. - 431 c.

17. Иншаков С.М. Криминология. Практикум (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие / Иншаков С.М.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 337 с.— Режим доступа:

18. http://www.iprbookshop.ru/52491.— ЭБС «IPRbooks», по паролю 19.Кузнецов А.Н. Избранные лекции по криминологии. Часть 1 [Электронный

ресурс]/ Кузнецов А.Н.— Электрон. текстовые данные.— Саратов:

Вузовское образование, 2015.— 377 c.— Режим доступа:http://www.iprbookshop.ru/29294.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

20. Кузнецов А.Н. Избранные лекции по криминологии. Часть 2 [Электронный ресурс]/ Кузнецов А.Н.— Электрон. текстовые данные.— Саратов:

Вузовское образование, 2015.— 337 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/29295.— ЭБС «IPRbooks», по паролю

21. Овчинский, Владимир Семенович. Криминология кризиса / В. С. Овчинский. - М.: НОРМА, 2009. - 239 c.

22. Получение взятки муниципальным служащим: уголовно-правовые и криминологические аспекты : монография / [В. Д. Ларичев и др.]. - М. : Юрлитинформ, 2012. - 294 c.

23. Старков, Олег Викторович. Криминология: Общая, Особенная и Специальная части [Электронный ресурс] : учебник / О. В. Старков ; Ассоц. Юрид. центр. - Электрон. дан. - СПб. : [Б.и.], 2012. - 1048 c.

24. Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности : монография / [авт. кол.: С.М. Иншаков (рук.) и др.] ; под ред. С.М. Иншакова

; Научно-исслед. ин-т Акад. Генер. прокуратуры РФ. - М. : ЮНИТИ [и др.], 2011. - 839 c.

25. Факторный анализ преступности: корреляционный и регрессионный методы : монография / [авт. кол.: С. М. Иншаков (рук.) и др.] ; под ред. С. М. Иншакова; Науч.-исслед. ин-т Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации.

- М.: ЮНИТИ [и др.], 2012. - 127 c.

9. ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

1. Федеральный портал «Российское образование» http://www.edu.ru/

2. Федеральное хранилище «Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов» http://school-collection.edu.ru/

3. Российский портал «Открытого образования» http://www.openet.edu.ru

4. Сайт образовательных ресурсов Даггосуниверситета http://edu.icc.dgu.ru

5. Информационные ресурсы научной библиотеки Даггосуниверситета http://elib.dgu.ru (доступ через платформу Научной электронной библиотеки elibrary.ru).

6. Федеральный центр образовательного законодательства. http://www.lexed.ru.

7. Открытая электронная библиотека http:www.diss.rsl.ru).

8. Научная электронная библиотека http: www.eLIBRARY.ru.

9. Все о праве http:www.allpravo.ru.

10. Юридическая литература по праву http: www.okpravo.info. 11.Юридический портал "Правопорядок" http: www.oprave.ru. 12.СПС «Гарант» http: www.garant.ru.

13.СПС «Консультант плюс» http: www.tls-cons.ru. 14.СПС «Право» http: www.pravo.ru.

15.http://www.duma.gov.ru (Государственная Дума); 16.http://www.council.gov.ru (Совет Федерации); 17.http://www.government.ru (Правительство Российской Федерации);

18.http://genproc.gov.ru (Генеральная прокуратура РФ); 19.http://www.supcourt.ru (Верховный Суд РФ); 20.http://ksrf.ru/pages/default.aspx (Конституционный Суд РФ); 21.http://www.mvd.ru (Министерство внутренних дел РФ); 22.http://www.fsb.ru (Федеральная служба безопасности РФ); 23.http://www.minjust.ru (Министерство юстиции РФ); 24.http://www.unionlawyers.ru (Международный союз юристов); 25.http://www.alrf.ru (Ассоциация юристов России); 26.http://www.ssrf.ru (Совет судей РФ); 27.http://www.advpalata.ru (Федеральная палата адвокатов); 28.http://gra.litsa.ru (Гильдия Российских адвокатов);

29.http://05.mvd.ru (Министерство внутренних дел по Республике Дагестан)

10. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ.

Приступая к изучению дисциплины «Криминология», рекомендуется ознакомиться с её программой и настоящей рабочей программой.

Подготовка к лекционному занятию включает выполнение всех видов заданий размещенных к каждой лекции, т.е. задания выполняются еще до лекционного занятия по соответствующей теме. В ходе лекционных занятий вести конспектирование учебного материала. Обращать внимание на категории, формулировки, раскрывающие содержание тех или иных явлений и процессов, научные выводы и практические рекомендации, положительный опыт в ораторском искусстве. Желательно оставить в рабочих конспектах поля, на которых делать пометки из рекомендованной литературы, дополняющие материал прослушанной лекции, а также подчеркивающие особую важность тех или иных теоретических положений. Задавать преподавателю уточняющие вопросы с целью уяснения теоретических положений, разрешения спорных ситуаций. Дорабатывать свой конспект лекции, делая в нем соответствующие записи из литературы, рекомендованной преподавателем и предусмотренной учебной программой - в ходе подготовки к семинарам изучить основную литературу, ознакомиться с дополнительной литературой, новыми публикациями в периодических изданиях: журналах, газетах и т.д. При этом учесть рекомендации преподавателя и требования учебной программы. Подготовить тезисы для выступлений по всем учебным вопросам, выносимым на семинар. Готовясь к докладу или реферативному сообщению, обращаться за методической помощью к преподавателю. Составить план-конспект своего выступления. Продумать примеры с целью обеспечения тесной связи изучаемой теории с реальной жизнью. Своевременное и качественное выполнение самостоятельной работы базируется на соблюдении настоящих рекомендаций и изучении рекомендованной литературы. Студент может дополнить список использованной литературы современными источниками, не представленными в списке рекомендованной литературы, и в дальнейшем

использовать собственные подготовленные учебные материалы при написании курсовых и дипломных работ.

Практические занятия позволяют развивать у студентов творческое теоретическое мышление, умение самостоятельно изучать литературу, анализировать практику; учат четко формулировать мысль, вести дискуссию, то есть имеют исключительно важное значение в развитии самостоятельного мышления. Начиная подготовку к семинарскому занятию, необходимо, прежде всего, указать студентам страницы в конспекте лекций, разделы учебников и учебных пособий, чтобы они получили общее представление о месте и значении темы в изучаемом курсе. Затем следует рекомендовать им поработать с дополнительной литературой, сделать записи по рекомендованным источникам. Подготовка к семинарскому занятию включает 2 этапа:

1й – организационный;

2й - закрепление и углубление теоретических знаний.

На первом этапе студент планирует свою самостоятельную работу, которая включает: - уяснение задания на самостоятельную работу; - подбор рекомендованной литературы; - составление плана работы, в котором определяются основные пункты предстоящей подготовки. Составление плана дисциплинирует и повышает организованность в работе.

Второй этап включает непосредственную подготовку студента к занятию. Начинать надо с изучения рекомендованной литературы. Необходимо помнить, что на лекции обычно рассматривается не весь материал, а только его часть. Остальная его часть восполняется в процессе самостоятельной работы. В связи с этим работа с рекомендованной литературой обязательна. Особое внимание при этом необходимо обратить на содержание основных положений и выводов, объяснение явлений и фактов, уяснение практического приложения рассматриваемых теоретических вопросов. В процессе этой работы студент должен стремиться понять и запомнить основные положения рассматриваемого материала, примеры, поясняющие его, а также разобраться в иллюстративном материале.

Заканчивать подготовку следует составлением плана (конспекта) по изучаемому материалу (вопросу). Это позволяет составить концентрированное, сжатое представление по изучаемым вопросам. В процессе подготовки к занятиям рекомендуется взаимное обсуждение материала, во время которого закрепляются знания, а также приобретается практика в изложении и разъяснении полученных знаний, развивается речь. При необходимости следует обращаться за консультацией к преподавателю. Идя на консультацию, необходимо хорошо продумать вопросы, которые требуют разъяснения. В начале занятия студенты под руководством преподавателя более глубоко осмысливают теоретические положения по теме занятия, раскрывают и объясняют основные положения публичного выступления. В процессе творческого обсуждения и дискуссии вырабатываются умения и навыки использовать приобретенные знания для различного рода ораторской деятельности. Записи имеют первостепенное значение для самостоятельной

работы студентов. Они помогают понять построение изучаемого материала, выделить основные положения, проследить их логику и тем самым проникнуть в творческую лабораторию автора. Ведение записей способствует превращению чтения в активный процесс, мобилизует, наряду со зрительной, и моторную память. Следует помнить: у студента, систематически ведущего записи, создается свой индивидуальный фонд подсобных материалов для быстрого повторения прочитанного, для мобилизации накопленных знаний. Особенно важны и полезны записи тогда, когда в них находят отражение мысли, возникшие при самостоятельной работе. Важно развивать у студентов умение сопоставлять источники, продумывать изучаемый материал. Большое значение имеет совершенствование навыков конспектирования у студентов. Преподаватель может рекомендовать студентам следующие основные формы записи: план (простой и развернутый), выписки, тезисы. Результаты конспектирования могут быть представлены в различных формах.

План – это схема прочитанного материала, краткий (или подробный) перечень вопросов, отражающих структуру и последовательность материала. Подробно составленный план вполне заменяет конспект.

Конспект– это систематизированное, логичное изложение материала источника. Различаются четыре типа конспектов: ·

План-конспект – это развернутый детализированный план, в котором достаточно подробные записи приводятся по тем пунктам плана, которые нуждаются в пояснении. ·

Текстуальный конспект – это воспроизведение наиболее важных положений и фактов источника. ·

Свободный конспект – это четко и кратко сформулированные (изложенные) основные положения в результате глубокого осмысливания материала. В нем могут присутствовать выписки, цитаты, тезисы; часть материала может быть представлена планом. ·

Тематический конспект – составляется на основе изучения ряда источников и дает более или менее исчерпывающий ответ по какой-то схеме (вопросу).

Ввиду трудоемкости подготовки к семинару преподавателю следует предложить студентам алгоритм действий, рекомендовать еще раз внимательно прочитать записи лекций и уже готовый конспект по теме семинара, тщательно продумать свое устное выступление. На семинаре каждый его участник должен быть готовым к выступлению по всем поставленным в плане вопросам, проявлять максимальную активность при их рассмотрении. Выступление должно строиться свободно, убедительно и аргументировано. Преподаватель следит, чтобы выступление не сводилось к репродуктивному уровню (простому воспроизведению текста), не допускается и простое чтение конспекта. Необходимо, чтобы выступающий проявлял собственное отношение к тому, о чем он говорит, высказывал свое личное мнение, понимание, обосновывал его и мог сделать правильные выводы из сказанного. При этом студент может обращаться к записям конспекта и лекций, непосредственно к

первоисточникам, использовать знание художественной литературы и искусства, факты и наблюдения современной жизни и т. д. Вокруг такого выступления могут разгореться споры, дискуссии, к участию в которых должен стремиться каждый. Преподавателю необходимо внимательно и критически слушать, подмечать особенное в суждениях студентов, улавливать недостатки и ошибки, корректировать их знания, и, если нужно, выступить в роли рефери. При этом обратить внимание на то, что еще не было сказано, или поддержать и развить интересную мысль, высказанную выступающим студентом. В заключение преподаватель, как руководитель семинара, подводит итоги семинара. Он может (выборочно) проверить конспекты студентов и, если потребуется, внести в них исправления и дополнения. Изучение студентами фактического материала по теме практического занятия должно осуществляться заблаговременно. Под фактическим материалом следует понимать специальную литературу по теме занятия, систему нормативных правовых актов, а также судебную практику по рассматриваемым проблемам. Особое внимание следует обратить на дискуссионные теоретические вопросы в системе земельного права: изучить различные точки зрения ведущих ученых, обозначить противоречия современного земельного законодательства.

Для систематизации основных положений по теме занятия рекомендуется составление конспектов. Обратить внимание на:

-составление списка нормативных правовых актов и учебной и научной литературы по изучаемой теме.

- Изучение и анализ выбранных источников.

- Изучение и анализ судебной практики по данной теме, представленной в информационно-справочных правовых электронных системах

«КонсультантПлюс», «Гарант» или других.

- Выполнение предусмотренных программой заданий в соответствии с тематическим планом.

- Выделение наиболее сложных и проблемных вопросов по изучаемой теме, получение разъяснений и рекомендаций по данным вопросам с преподавателями кафедры на их еженедельных консультациях.

- Проведение самоконтроля путем ответов на вопросы текущего контроля знаний, решения представленных в учебно-методических материалах кафедры задач, тестов, написания рефератов и эссе по отдельным вопросам изучаемой темы.

11. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ДИСЦИПЛИНЕ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СПРАВОЧНЫХ СИСТЕМ.

При изучении курса «Криминология» рекомендуется пользоваться информационно-правовыми системами «Гарант» и «Консультант-Плюс», из которых можно извлечь полезную для изучения данного курса информацию.

Не менее важным в плане информационного обеспечения учебного процесса является использование интернет ресурса как источника информации, не доступной в иных формах публикации. Имеются в виду, в частности, ежегодные доклады Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности в стране, ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека об обеспечении прав человека в стране и т.д.

11. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ДИСЦИПЛИНЕ, ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СПРАВОЧНЫХ СИСТЕМ

1. Презентации – это электронные диафильмы, которые могут включать в себя анимацию, аудио- и видеофрагменты, элементы интерактивности. Презентации активно используются и для представления ученических проектов.

2. Электронные энциклопедии поддерживают удобную систему поиска по ключевым словам и понятиям.

3. Дидактические материалы – сборники задач, а также примеров рефератов, представленных в электронном виде.

4. Программные системы контроля знаний - тесты.

5. Электронные учебники и учебные курсы.

Также рекомендуем пользоваться информацией, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти и профессиональных объединений юристов.

12. ОПИСАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

Материально-техническое обеспечение дисциплины «Криминология» составляет учебно-научно-методический кабинет кафедры уголовного права и криминологии, оснащенный компьютерами, содержащими базы данных справочно-правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант», научная и методическая литература, периодика юридических изданий и пр.

Блог доцента кафедры уголовного права Абдулатипова Абдулатипа Магомедзагидовича

Лекции по криминологии 1 - 21

5. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

6.2. Самостоятельная работа обучающихся

6.2.2. Тематика для самостоятельной подготовки эссе и рефератов:

7. ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Контрольные вопросы для проведения итоговой аттестации

Примерные тестовые задания

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Дополнительная литература

9. ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО- ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ», НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ.

10. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ.

11. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,

ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫХ СПРАВОЧНЫХ СИСТЕМ

12. ОПИСАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ДИСЦИПЛИНЕ.

Комментариев нет:

Отправить комментарий

ФОС (Фонд оценочных средств)

Лекции по общей части уголовного права

Лекции по особенной части уголовного права

Практические занятия по уголовному праву

Лекционные материалы по криминологии

Практические занятия по криминологии

Книги по криминологии

Рабочие учебные программы дисциплин

Научные статьи Абдулатипова

Научные статьи студентов

Сообщить о нарушении